第四章 建設項目發承包階段合同價款的約定

第一節 發承包方式與招標文件的編制

一、合同價款與發承包方式

簽約合同價因采用不同的計價方法，會產生較大的價款差額。對于招標發包的項目，即以招標投標方式簽訂的合同中，應以中標時確定的金額為準;對于直接發包的項目，如按初步設計總概算投資包干時，應以經審批的概算投資中與承包內容相應部分的投資(包括相應的不可預見費)為簽約合同價;如按施工圖預算包干，則應以審查后的施工圖總預算或綜合預算為準。

二、招標文件的組成內容及其編制要求

1. 施工招標文件的編制內容

招標文件一般包括下列內容：招標公告(或投標邀請書);投標人須知;評標辦法;合同條款及格式;工程量清單(招標控制價);圖紙;技術標準和要求;投標文件格式;規定的其他材料。

注：

* 當進行資格預審時，招標文件中應包括投標邀請書，該邀請書可代替資格預審通過通知書。招標公告或投標邀請書中還應包括招標文件的獲取、投標文件的遞交等。

* 投標人須知中的未盡事宜可以通過“投標人須知前附表”進行進一步明確，由招標人根據招標項目具體特點和實際需要編制和填寫，但務必于招標文件的其他章節相銜接，并不得與投標人須知正文的內容相抵觸。

* 投標人須知中應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間，即投標準備時間，是指自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20天。

2.招標文件的澄清與修改

招標文件的澄清與修改將在規定的投標截止時間15天前以書面形式發給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清或修改發出的時間距投標截止時間不足15天，相應推后投標截止時間。

三、建設項目施工招標過程中其他文件的主要內容

1. 資格預審公告和招標公告的內容

(1)資格預審公告的主要內容包括：

1)招標條件。明確擬招標項目已符合前述的招標條件。

2)項目概況與招標范圍。說明本次招標項目的建設地點、規模、計劃工期、招標范圍、標段劃分等。

3)申請人的資格要求。包括對于申請資質、業績、人員、設備、資金等各方面的要求，以及是否接受聯合體資格預審申請的要求。

4)資格預審的方法。明確采用合格制或有限數量制。

5)資格預審文件的獲取。是指獲取資格預審文件的地點、時間和費用。

6)資格預審申請文件的遞交。說明遞交資格預審申請文件的截止時間。

7)發布公告的媒介。

8)聯系方式。

(2)招標公告具體包括以下內容：

1)招標條件;

2)項目概況與招標范圍;

3)投標人資格要求;

4)招標文件的獲取;

5)投標文件的遞交;

6)發布公告的媒介;

7)聯系方式。

2. 資格審查文件的內容與要求

(1)資格預審文件的內容主要包括：資格預審公告、申請人須知、資格審查辦法、資格預審申請文件格式、項目建設概況等內容，同時還包括關于資格預審文件澄清和修改的說明。

(2)資格預審申請文件的內容包括：資格預審申請函;法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書;聯合體協議書(如工程接受聯合體投標);申請人基本情況表;近年財務狀況表;近年完成的類似項目情況表;正在施工和新承接的項目情況表;近年發生的訴訟及仲裁情況;其他材料。

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