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三、招投標法

招投標的性質：招標是要約的邀請；投標是要約；中標通知書是承諾。

（一） 招 標

（1）招標的條件

A 需要履行項目審批手續的，應當先履行審批手續，取得批準。

B 相應資金或者資金來源已經落實，并應當在招標文件中如實載明。

招標人有權自行選擇招標代理機構，委托其辦理招標事宜。

招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。

（2）招標方式：

分為公開招標和邀請招標。

A 公開招標

是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。采用公開招標方式的，應當發布招標公告。

B 邀請招標

是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。采用邀請招標方式的，應當向3個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發出投標邀請書。

典型題目：《招投標法》規定招標的方式主要是（   ）。

A.公開招標、邀請招標和議標

B.公開招標和議標

C.邀請招標和議標

D.公開招標和邀請招標

答案：D

（3）招標文件

包括內容：技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。

注：

1）國家對招標項目的技術、標準有規定的，招標人應當按照其規定在招標文件中提出相應要求。

2）招標項目需要劃分標段、確定工期的，招標人應當合理劃分標段、確定工期，并在招標文件中載明。

3）招標文件不得要求或者標明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。

4）招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。

5）招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。補充、修改的內容作為投標文件的組成部分

6）自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日。

典型題目：下列關于招標文件的澄清和修改，正確的是（   ）。

A.應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前進行

B.對招標文件的補充、修改和撤回，應該在投標有效期之前進行

C.在投標有效期內進行的補充、修改的內容不得作為投標文件的組成部分

D.在投標截止日之前，招標人應該電話及時通知所有招標文件收受人。

答案：A

（二）投 標

投標人是響應招標、參加投標競爭的具備規定的資格的法人或者其他組織。

投標文件

（1）內容

投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。

注：在招標文件要求提交投標文件的截止日前，投標人可以補充、修改和撤回投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。

（2）投標文件送達

投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。

招標人收到投標文件后，應當簽收保存，不得開啟。投標人少于三個的，招標人應當依照《招標投標法》，重新招標。

在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，招標人應當拒收。

兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同投標。共同投標協議與投標文件一并提交招標人。中標后承擔連帶責任。

投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的合法權益。

投標人不得以低于成本的報價競標，

典型題目：下列關于投標文件的補充、修改和撤回的說法，正確的是（   ）。

A.對投標文件的補充、修改和撤回，應該在投標文件截止日之前進行

B.對投標文件的補充、修改和撤回，應該在投標有效期之前進行

C.在投標有效期內進行的補充、修改的內容作為投標文件的組成部分

D.在投標截止日之前，投標人可口頭通知招標人撤回投標文件

答案：A

（三） 開標

開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。 開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。

開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證；經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。

開標過程應當記錄，并存檔備查。

（四）評標

評標由招標人依法組建的評標委員會負責。

評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為專家庫內的5人以上單數。

評標在嚴格保密的情況下進行。任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結果。

評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較。

評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。

（五）中標

中標人確定后，招標人應當向中標人發出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。

中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發出后，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。

典型題目：下列開標的程序，說法正確的是（   ）。

A.開標應該在在招標文件要求提交投標文件截止時間的同一時間進行

B.開標由招標人主持，邀請中標人參加

C.在招標文件規定的開標時間前收到的所有投標文件，開標時都應當當眾予以拆封

D.開標由招標辦主持，邀請中標人參加

E.開標過程應當記錄，并存檔備查

答案：ABE

典型題目：根據《招標投標法》規定，評標應由（   ）依法組建的評標委員會負責。

A.建設行政主管部門

B.投標人

C.中介機構

D.招標人

答案：D

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（責任編輯：中大編輯）

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