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如何進(jìn)行制定標(biāo)準(zhǔn)計劃項目的可行性論證?
答:論證的目的在于弄清制定標(biāo)準(zhǔn)的時機(jī)是否已成熟,制定的條件是否已具備,制定后實(shí)施有何困難,如何解決等。論證的主要內(nèi)容是:
1)制定標(biāo)準(zhǔn)的適時性
論證制定標(biāo)準(zhǔn)的適時性包含兩個內(nèi)容:
①技術(shù)的成熟程度
標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的反映客觀事物發(fā)展規(guī)律的,反映客觀事物發(fā)展的必然;是依據(jù)它指導(dǎo)生產(chǎn)來謀取經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的。所以制定標(biāo)準(zhǔn)的時候應(yīng)是對客觀規(guī)律已認(rèn)識的時候,是已為科學(xué)試驗和生產(chǎn)實(shí)踐所證實(shí)的時候。一句話,是技術(shù)上已成熟的時候。不是這個時候,不宜制定標(biāo)準(zhǔn)。
②符合生產(chǎn)發(fā)展需要
任何事物都有發(fā)生、成長、壯大、衰亡的過程,制定標(biāo)準(zhǔn)的時機(jī)就應(yīng)選在正在開始普遍發(fā)展的時候。使標(biāo)準(zhǔn)從生產(chǎn)開始發(fā)展一直到生產(chǎn)結(jié)束都在起到指導(dǎo)生產(chǎn)的作用,以獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。錯過這個時機(jī),經(jīng)濟(jì)效益、社會效益就會相應(yīng)減少或受到損害。
所以論證制定標(biāo)準(zhǔn)的適時性,就是論證標(biāo)準(zhǔn)中技術(shù)內(nèi)容的成熟程度,論證它是否及時適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的需要,符合經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的方針,政策。
2)制定標(biāo)準(zhǔn)的條件
①有適當(dāng)?shù)闹贫?biāo)準(zhǔn)的單位
制定標(biāo)準(zhǔn)是一項技術(shù)性很強(qiáng)、綜合性和復(fù)雜性都很高的科研工作。因此,制定標(biāo)準(zhǔn)單位的業(yè)務(wù)范圍應(yīng)與標(biāo)準(zhǔn)涉及的內(nèi)容相適應(yīng),要對標(biāo)準(zhǔn)涉及的專業(yè)性理論研究和試驗技術(shù)都有一定的基礎(chǔ),有一定的權(quán)威,對標(biāo)準(zhǔn)中技術(shù)發(fā)展趨勢,國內(nèi)外的生產(chǎn)水平和使用要求,當(dāng)前存在問題解決辦法,都比較了解;具備進(jìn)行有關(guān)試驗的能力,例如,有適合標(biāo)準(zhǔn)要求的環(huán)境條件和試驗場地,能解決試驗用的原料、材料、樣品,具有試驗必需的設(shè)備、儀器、工具和正確的試驗方法等等。這些單位可以是科研單位、生產(chǎn)企業(yè),也可是大專院校或使用單位,要結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,選定適當(dāng)?shù)膯挝粸橹饕鸩輪挝弧⒓訁f(xié)作單位、試驗驗證單位,以確保勝任所承擔(dān)或安排的任務(wù)。
②有實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的可能性
制定了的標(biāo)準(zhǔn)必須有付諸實(shí)施,否則,它便成為一紙空文。而實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)又是一件很復(fù)雜的工作,涉及的問題很多。所以在確定標(biāo)準(zhǔn)計劃項目時便要考慮實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的可能性。
③有足夠的資料
標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的完整、全面、準(zhǔn)確、合理,很大程度上靠對收集來的資料的整理、歸納、分析、對比。因此,要盡量收集有關(guān)的國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)資料,包括國際標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及可供參考的產(chǎn)品說明書等,要收集有關(guān)科研成果報告、論文,收集有關(guān)生產(chǎn)、使用的現(xiàn)狀經(jīng)驗總結(jié)和存在問題的解決辦法等等文件;對收集來的國外資料,必須吃透原文原意,弄清來龍去脈,才能恰當(dāng)取舍。
④有協(xié)助配套的措施
當(dāng)前,科學(xué)技術(shù)在各專業(yè)領(lǐng)域間廣泛交叉滲透,使得一個標(biāo)準(zhǔn)同其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有著密切的聯(lián)系。有的是相互統(tǒng)一,有的是相互協(xié)調(diào),有的是相互依存,成為相互引用、相互配套使用的標(biāo)準(zhǔn)。因此,在制定標(biāo)準(zhǔn)時,除要求與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)外,還要求相互配套使用的標(biāo)準(zhǔn)同時制定、同時頒布,同時實(shí)施。否則,這項標(biāo)準(zhǔn)便無從貫徹實(shí)施。所以,在制定標(biāo)準(zhǔn)計劃項目時,應(yīng)把這些標(biāo)準(zhǔn)同時列為制定標(biāo)準(zhǔn)計劃項目。
對一些使用范圍廣泛,在行業(yè)中有交叉的項目,應(yīng)加強(qiáng)協(xié)商,防止兩個行業(yè)制定內(nèi)容相類同的標(biāo)準(zhǔn)。
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