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第三節 方針目標管理

方針目標管理的基本知識

掌握方針目標管理的概念

熟悉方針目標管理的原理

熟悉方針目標管理的作用

方針目標管理的實施

掌握方針目標制訂的依據和程序

熟悉制訂方針目標的要求

熟悉方針目標展開的要求

熟悉方針目標展開的程序

掌握方針目標管理評價的內容

熟悉方針目標管理考核的對象和內容

了解方針目標管理診斷的概念

一、方針目標管理的基本知識

(一)方針目標管理的概念

1、方針目標管理

方針目標管理，日本稱為方針管理，美國等國家稱為目標管理，我國稱為方針目標管理

方針目標管理是企業為實現以質量為核心的中長期和年度經營方針目標，充分調動職工積極性，通過個體與群體的自我控制與協調，以實現個人目標，從而保證實現共同成就的一種科學管理方法。

“個體”指個人、崗位。

“群體”指企業、部門、分廠、車間、工段、班組。

“自我控制”是指根據目標的要求，調整自己的行為，以促使目標的實現。

“共同成就”是指企業目標和部門、車間、班組目標。

2、方針目標管理的特點：

(1)強調系統管理。層層設定目標，建立目標體系，并圍繞企業方針目標將措施對策、組織機構、職責權限、獎懲辦法等組合為一個網絡系統，按照PDCA循環原理展開工作，重視管理設計和整體規劃，進行綜合管理。

(2)強調重點管理。不代替日常管理，只重點抓好對企業和部門的發展有重大影響的重點目標、重點措施或事項。重點目標主要指營銷、能耗、效益、安全、質量改進、考核等。

(3)注重措施管理。要切實將目標展開到能采取措施為止，對具體措施實施管理。

(4)注重自我管理。全員參與方針目標管理的全過程。

(二)方針目標管理的原理

方針目標管理的理論依據是行為科學和系統理論。

1943年馬斯洛《調動人的積極性的理論》中人的“需要層次論”即為：

生理需要-安全需要-社會需要-尊重需要-自我實現需要

目標管理是以行為科學中的“激勵理論”為基礎而產生的。

目標管理的基本原理就是運用科學的激勵理論來激發、調動人的積極性，對企業實施系統管理，這就要求，在實施目標管理的全過程中，要牢牢抓住系統管理和人的積極性兩條主線。

(三)方針目標管理的作用

1、是實現企業經營目的、落實經營決策的根本途徑。

企業方針目標的確定大致經過：

調查企業所處的內外環境，分析面臨的發展機會和威脅。

分析企業現狀與期望值之間的差距。在弄清經營問題基礎上，確定企業中長期經營方針目標。

研究確定實現經營方針目標的可行性方案。

2、是調動職工參加管理積極性的重要手段

方針目標管理的理論基礎是系統原理和行為科學，指導思想是從過去的以物的管理為中心轉變為以人的管理為中心。

3、是提高企業整體素質的有效措施

通過方針目標的管理，可以使企業各項管理工作有很強的向心力和凝聚力，有利于克服條塊分割的現象，使企業經營目標明確、重點突出、措施具體、進度落實，使管理處于有序的受控狀態，實現高效化、系統化和標準化，促使企業的整體素質不斷提高。

二、方針目標管理的實施

企業方針目標管理包括方針目標的制訂、展開、動態管理和考評四個環節。

(一)方針目標的制訂

1、方針目標制訂的要求

(1)企業的方針是由總方針、目標和措施構成的有機整體。

總方針是指企業的導向性要求和目的性方針，是企業各類重點目標的歸總和概括;

目標是指帶有激勵性的定量化目標值;

措施是指對應于目標的具體對策。

所以企業制定的方針應包括總方針、目標和措施三個方面，并使其有機統一起來。

(2)企業方針目標內容可以包括：質量品種、利潤效益、成本消耗、產量產值、技術進步、安全環保、職工福利、管理改善等項目。

應根據實際情況選擇重點、關鍵項目作為目標。

(3)目標和目標值應有挑戰性，即應略高于現有水平，至少不低于現有水平。

(4)在指導思想上要體現以下原則：長遠目標和當前目標并重，社會效益和企業效益并重，發展生產和提高職工福利并重。

2、方針目標制訂的依據

顧客需求和市場狀況;

企業對顧客、對公眾、對社會的承諾;

國家的法令、法規與政策;

行業競爭對手情況;

社會經濟發展動向和有關部門宏觀管理要求;

企業中長期發展規劃和經營目標;

企業質量方針;

上一年度未完成的目標及存在的問題。

3、方針目標制訂的程序

宣傳教育

搜集資料、提出報告

確定問題點

起草建議草案

組織評議

審議通過

4、方針目標的修改

由于主、客觀環境產生變化導致方針的修改，必須遵循一定的程序、并有一定的時間要求，不可帶隨意性。

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（責任編輯：中大編輯）

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