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質(zhì)量工程師考試初級基礎(chǔ)理論與實務(wù)輔導(dǎo)：質(zhì)量與標準化（1）

第一部分 有關(guān)標準的相關(guān)知識

標準化是進行質(zhì)量管理的依據(jù)和基礎(chǔ)，質(zhì)量改進的成果要通過標準化固化，標準化的活動貫穿于質(zhì)量管理的始終，標準與質(zhì)量在循環(huán)過程中互相推動共同提高。

標準：為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對活動或其結(jié)果規(guī)定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則、導(dǎo)則或特性文件。該文件經(jīng)協(xié)商一致制定并經(jīng)一個公認機構(gòu)的批準。

注：標準應(yīng)以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗的綜合成果為基礎(chǔ)，以促進最佳社會效益為目的。

標準化：為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同和重復(fù)使用的規(guī)則的活動。

注：①上述活動主要是包括制定、發(fā)布及實施標準的過程。

②標準化的重要意義是改進產(chǎn)品、過程和服務(wù)的適用性，減少和消除貿(mào)易技術(shù)壁壘，并促技術(shù)合作。

一、我國標準的體制

標準體制主要包括標準分級和標準性質(zhì)兩方面內(nèi)容。

(一)標準分級

所謂標準分級就是根據(jù)標準適用范圍的不同，將其劃分為若干不同的層次。我國標準分為四級，即國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準。另外，自1998年始在四級標準之外，又增設(shè)了一種“國家標準化指導(dǎo)性技術(shù)文件”，作為對四級標準的補充。

1.國家標準

國家標準：是指由國家的官方標準化機構(gòu)或國家政府授權(quán)的有關(guān)機構(gòu)批準、發(fā)布，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一和適用的標準。中華人民共和國國家標準：是指對全國經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展有重大意義，必須在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的標準。我國國家標準由國務(wù)院標準化行政主管部門編制計劃和組織草擬，并統(tǒng)一審批、編號和發(fā)布。

國家標準的編號由國家標準的代號“GB”(“GB/T”)、國家標準發(fā)布的順序號和國家標準發(fā)布的年號三部分構(gòu)成。

2.行業(yè)標準

中華人民共和國行業(yè)標準：指中國全國性的各行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的標準。《中華人民共和國標準化法》規(guī)定：“對沒有國家標準而又需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以制定行業(yè)標準。”行業(yè)標準由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門編制計劃，組織草擬，統(tǒng)一審批、編號、發(fā)布，并報國務(wù)院標準化行政主管部門備案。行業(yè)標準是對國家標準的補充，行業(yè)標準在相應(yīng)國家標準實施后，自行廢止。

行業(yè)標準的編號由行業(yè)標準代號、標準順序號及年號組成。

3.地方標準

中華人民共和國地方標準：在某個省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)需要統(tǒng)一的標準。對沒有國家標準和行業(yè)標準而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的安全和衛(wèi)生要求，可以制定地方標準。地方標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府標準化行政主管部門編制計劃，組織草擬，統(tǒng)一審批、編號、發(fā)布，并報國務(wù)院標準化行政主管部門和國務(wù)院有關(guān)行政主管部門備案。地方標準不得與國家標準、行業(yè)標準相抵觸，在相應(yīng)的國家標準或行業(yè)標準實施后，地方標準自行廢止。

地方標準的代號，由漢語拼音字母“DB”加上省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)劃代碼前兩位數(shù)、再加斜線、順序號和年號共四部分組成。

4.企業(yè)標準

企業(yè)標準：是指企業(yè)所制定的產(chǎn)品標準和在企業(yè)內(nèi)需要協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的技術(shù)要求和管理、工作要求所制定的標準。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在沒有相應(yīng)的國家標準、行業(yè)標準和地方標準時，應(yīng)當制定企業(yè)標準，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。在有相應(yīng)的國家標準、行業(yè)標準和地方標準時，國家鼓勵企業(yè)在不違反相應(yīng)強制性標準的前提下，制定充分反映市場、顧客和消費者要求的，嚴于國家標準、行業(yè)標準和地方標準的企業(yè)標準，在企業(yè)內(nèi)部適用。

企業(yè)標準由企業(yè)制定，由企業(yè)法人代表或法人代表授權(quán)的主管領(lǐng)導(dǎo)批準、發(fā)布，由企業(yè)法人代表授權(quán)的部門統(tǒng)一管理。企業(yè)的產(chǎn)品標準，應(yīng)在發(fā)布后30日內(nèi)辦理備案。一般按企業(yè)隸屬關(guān)系報當?shù)貥藴驶姓鞴懿块T和有關(guān)行政主管部門備案。

(二)標準性質(zhì)

標準可分為強制性和推薦性兩種性質(zhì)，對應(yīng)稱為強制性標準和推薦性標準。

《中華人民共和國標準化法》規(guī)定，國家標準、行業(yè)標準分為強制性標準和推薦性標準。保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的標準和法律、行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標準是強制性標準，其他標準是推薦性標準。《中華人民共和國標準化法》同時還規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市標準化行政主管部門制定的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求的地方標準，在本行政區(qū)域內(nèi)是強制性標準。

1.強制性標準

所謂強制性標準，是指具有法律屬性，在一定范圍內(nèi)通過法律、行政法規(guī)等強制手段加以實施的標準。

《中華人民共和國標準化法》規(guī)定：“強制性標準必須執(zhí)行，不符合強制性標準的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售和進口。”由此可見，違反強制性標準就是違法，就要受到法律制裁。強制性標準的強制作用和法律地位是由國家有關(guān)法律賦予的。

強制性標準可分為全文強制和條文強制兩種形式：

標準的全部技術(shù)內(nèi)容需要強制時，為全文強制形式;

標準中部分技術(shù)內(nèi)容需要強制時，為條文強制形式。

強制性內(nèi)容的范圍包括8個方面要求。

2.推薦性標準

除了強制性標準以外的標準是推薦性標準，也就是說，推薦性標準是非強制執(zhí)行的標準，國家鼓勵企業(yè)自愿采用推薦性標準。

所謂推薦性標準，是指生產(chǎn)、交換、使用等方面，通過經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)而自愿采用的一類標準，又稱自愿性標準。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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