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二、招標文件
公開招標文件包括:招標公告、投標人須知、委托服務范圍、擬簽訂的合同條款以及要求投標人提交的其他相關材料。
(一)招標公告
1.概念
在各級政府的發展和改革部門以及其他相關行政主管部門指定的報刊、信息網絡或者其他媒介發布的公告。
2.包含內容
(1)招標人的名稱、地址和聯系方式;
(2)招標項目的內容、規模、資金來源;
(3)招標項目實施地點和咨詢服務期限;
(4)對投標人的資格和能力要求;
(5)獲取資格預審文件、招標文件的方法及收費標準;
(6)需要告知的其他事項。
3.注意事項
除了不可抗力原因之外,招標人在發布招標公告后不得無故終止招標。
(二)投標人須知
1.概念
指導投標人如何進行投標的重要文件。
2.包含內容
投標人的資質要求、投標文件的要求、投標有效期、投標保證金、實地考察、招標文件的澄清與修改,以及投標、開標、評標和中標等相關規定。
3.對投標人的要求
兩個以上法人或者其他組織組成一個聯合體,以一個投標人的身份共同投標,聯合體各方不允許再單獨以自己名義或者參加另外的聯合體投同一個標。如果招標人或其代理機構需要對已經發出的招標文件進行必要的澄清或者修改,則應在招標文件要求的提交投標文件截止時間至少15日前,以書面形式通知所有購買招標文件的投標人,并將該澄清或者修改的內容作為招標文件的組成部分。
(三)委托服務范圍
1.概念
也稱“職責范圍”或“任務大綱”,是雇主要求咨詢機構完成的咨詢任務的詳細說明文件。
2.作用
(1)委托服務范圍中擬訂的工作范圍是被邀請的咨詢單位編制建議書的依據;
(2)委托服務范圍是雙方合同談判的重要文件之一,經適當修改和補充構成合同文件的組成部分;
(3)對于金融機構的貸款項目,委托服務范圍在項目執行機構和金融機構之間起到溝通作用,有利于就項目范圍和目標達成一致。
3.包含內容
(1)咨詢項目背景材料;
(2)咨詢項目的工作范圍;
(3)咨詢項目的目的、目標;
(4)咨詢項目所需的服務、調查及數據等;
(5)雇主和咨詢機構各自應盡的職責;
(6)對咨詢成果和咨詢費用報價的要求;
(7)評標方法、標準等。
4.特殊要求
凡是國家對咨詢招標項目的技術標準、咨詢機構資質、收費標準有規定的,招標人應當按照其規定在委托服務范圍中提出相應要求。
(四)合同條件
1.合同樣本選擇
選用政府有關主管部門編制的標準格式,或者選用國際咨詢工程師聯合會(FIDIC)、有關行業協會編制的行業協會編制的合同示范文本。
2.“通用條件”包括內容
(1)合同中有關名詞的定義及解釋;
(2)咨詢工程師的義務:服務范圍,正常的、附加的和額外的服務,行使職權的條款;
(3)雇主的義務:提供為完成任務所需的資料,設備設施和人員支持的資料;
(4)職員:關于咨詢專家和雇主支持人員、各方代表,以及人員更換的條款;
(5)責任和保險:關于雙方的責任、賠償與保險的條款;
(6)協議的開始執行、完成、變更與終止的條款;
(7)有關支付的條款;
(8)一般規定:關于協議書的語言、遵循的法律、轉讓和分包、版權、專利等條款;
(9)爭端的解決:對于損失或損害引起的索賠與仲裁的條款。
[2007年真題] 菲迪克(FIDIC)編寫的《雇主/資訊工程師標準服務協議書》通用條件中的“一般規定”,不包括()。
A.轉讓與分包
B.爭端調解方式
C.版權與專利
D.協議書的語言
[答案] B
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