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第十章 社會評價
投資項目是在一定的社會環(huán)境條件下實施的，在其投資建設和運營過程中，會產(chǎn)生各種各樣的社會影響。科學發(fā)展觀強調(diào)以人為本，關注公共利益。因此，在項目決策過程中投資項目的社會評價將越來越受到重視。
雖然社會評價很重要，但由于影響程度、時間和費用等原因，并不要求任何項目都進行社會評價。一般而言，主要是針對那些對當?shù)鼐用袷芤孑^大的社會公益性項目、對人們生活影響較大的基礎設施項目、容易引起社會矛盾的項目以及扶貧項目進行社會評價。包括引發(fā)大規(guī)模移民征地的項目，如交通、供水、采礦和油田項目，以及具有明顯社會發(fā)展目標的項目，如扶貧項目、區(qū)域性發(fā)展項目和社會服務項目(如教育、文化和公共衛(wèi)生項目等)。
在項目評價中首先需要進行初步社會評價，然后根據(jù)初步評價的結(jié)果，判斷是否需要進行詳細社會分析的必要性
第一節(jié) 社會評價的內(nèi)容和步驟
(一)社會評價的主要內(nèi)容
社會評價從以人為本的原則出發(fā)，研究內(nèi)容包括項目的社會影響分析、項目與所在地區(qū)的互適性分析和社會風險分析等三個方面。
1、社會影響分析
項目的社會影響分析在內(nèi)容上可分為三個層次，從國家、地區(qū)、社區(qū)三個層面展開，包括正面影響和負面影響。通過分析，對項目的社會影響做出評價。編制項目社會影響分析表，如表所示。
表1 項目社會影響分析表
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序號
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社會因素
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影響的范圍、程度
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可能出現(xiàn)的后果
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措施建議
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1
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對居民收入的影響
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2
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對居民生活水平與生活質(zhì)量的影響
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3
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對居民就業(yè)的影響
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（責任編輯：中大編輯）
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