2019注冊咨詢師考試科目組織管理知識點：工程項目管理模式

一、工程項目業主方管理模式

(一)業主自行管理模式

業主主要依靠自身力量進行過程項目管理。有些過程也會經常聘用投資咨詢公司。

特點：充分保障業主方對工程項目的控制，隨時采取措施保證業主利益最大化。但是組織機構過于龐大、費用高。缺少連續性項目，不利于管理經驗的積累。

(二)業主委托管理模式

1.項目管理服務(Project Management，PM)模式

項目管理服務是指從事工程項目管理的企業受業主委托，按照合同約定，代表業主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務。項目管理企業不與其他企業簽訂合同

優點：項目經理從開始對項目全過程管理，可以充分發揮項目經理的經驗和優勢，管理思路前后統一。特別是業主開發多個項目時，可以避免本單位項目管理人員經驗不足的缺陷， 有 效避免了失誤和損失，業主可以較方便的提出必要的設計和施工方面的變更。

缺點：增加了業主的額外費用;溝通通過管理單位，不利于提高溝通質量，管理單位職責不明確。

因而，主要用于大型項目或大型復雜項目，特別是業主的管理能力不強的情況。2.項目管理承包(Project Management Contracting，PMC)模式

該模式下，業主一般不與施工單位和材料、設備供應商簽訂合同，(特殊的可以)PMC單位既包含管理服務，還包括施工承包。

優點：可以充分發揮承包商在項目管理方面的專業技能，統一協調，減少矛盾承包商負責管理整個施工前階段和施工階段，減少設計變更，業主于承包商合同關系簡單，可以提前開工，采用快速路徑法施工，縮短周期

缺點：業主和施工承包商無合同關系，控制施工的難度加大，對費用也不能直接控制，

存很大風險

3. 代理型 CM 模式、又稱階段發包方式(Phased Construction Method)或快速軌道方式(Fast Track Method)，這種模式采用的是階段性發包方式，與設計圖紙全部完成之后才進行招標的傳統的連續建設模式(Sequential Construction Approach)不同，其最大的特點是可以縮短工期。并且可以早期介入設計，改進設計的可施工性，因而設計變更較少。

CM 模式常用的有兩種：代理型和風險型

代理型：CM 經理是業主的咨詢和代理。業主和 CM 經理的服務合同規定費用是固定酬金加管理費。業主在各施工階段和承包商簽訂工程施工合同。

4. “代建制”模式

“代建制”是指投資方經過規定的程序，委托相應資質的工程管理公司或具備相應工程管理能力的其他企業，代理投資人或建設單位組織和管理項目建設的模式。“代建制”是一種特殊的項目管理方式。

“代建制”除項目管理的內容外，還包括項目策劃，報批，辦規劃、土地、環評、消防、市政、人防、綠化、開工等手續，采購施工承包商和監理服務單位等內容。

目前，“代建制”的運作模式主要有兩種。

(1)“委托代理合同”模式。

(2)以常設性事業單位為主，

從工程項目的代建階段來分，“代建制”的實施方式分為全過程代建和兩階段代建。

(1)全過程代建。

(2)兩階段代建。即將建設項目分為項目前期工作階段代建和項目建設實施階段代建。5.設計管理模式

由同一單位向業主提供設計和施工管理服務的項目管理方式，一般業主與設計-管理公司和施工總承包商分別簽訂合同。由設計-管理公司為主導。一般設計公司設計能力強但是管理能力弱。

二、工程項目融資管理模式

1.BOT

BOT 有時也稱為“特許經營權”(Concession)方式。

BOT 是一種有限追索權的項目融資(Limited—recourse Project Financing)方式，貸款人只承擔有限的責任和義務，債權人只能以項目自身的資產和運行時的現金流作為償還貸款的來源，而不能追索到項目以外或相關擔保以外的資產。

2.PFl/PPP

PFl/PPP 指利用私人或私營企業資金、人員、技術和管理優勢，向社會提供長期優質公共產品和服務。

BOT 一般適用于盈利性項目，而 PFI 和 PPP 為私營資本進入非盈利性公共基礎設施項目開辟了途徑。

三、工程項目的承發包管理模式1、傳統的承發包模式

傳統的項目管理模式即“設計一招投標一建造”(Design—Bid—Build，DBB)模式該模式的核心組織為“業主一咨詢工程師一承包商”。

目前我國大部分工程項目采用這種模式。

(1)優點

1)由于這種模式長期、廣泛地在世界各地采用，因而管理方法成熟，各方對有關程序熟悉;

2)業主可自由選擇設計人員，可控制設計要求，施工階段也比較容易提出設計變更;

3)可自由選擇監理人員監理工程;

4)可采用各方均熟悉的標準合同文本(如 FIDIC“施工合同條件”)，有利于合同管理和風險管理。

(2) 缺 點 1)項目設計一招投標一建造的周期較長，監理工程師對項目的工期不易控制;

2)管理和協調工作較復雜，業主管理費較高，前期投入較高;

3)對工程總投資不易控制，特別在設計過程中對“可施工性”(Constructability)考慮不夠時，容易產生變更，從而引起較多的索賠; 4)出現質量事故時，設計和施工雙方容易互相推諉責任。

2、DB 模式

承包商進行設計和施工，提高了可建造性，及材料設備的采購。通常采用總價合同。(也允許某些部分單價合同)承包商承擔較大風險。

但是業主無法參與設計，對設計細節控制能力降低。總價包干可能影響項目的設計和施工質量。

3、EPC/T 模式

承包商承擔項目的設計、采購、施工和試運行服務等工作。使業主獲得現成的工程。主要用于化工、冶金、電站、鐵路等大型基礎設施項目，以及含有機電設備的采購和安

裝項目。 4、風險型 CM 模式

開發設計階段，CM 經理相當于業主的顧問，施工階段擔任總承包商角色。保證工程最大費用。

5、DBO 模式

承包商承擔設計——施工——運營，該設施一般是公共設施或基礎設施，DBO 模式不涉及融資，(設計施工費用由政府全額支出)運營期間的政府對運營服務付費。收回成本的途徑是公共部門的付款，項目的所有權始終歸公共部門。

四、工程項目管理模式的選擇

09 年考題

2. 項目管理承包模式(PMC)是一種( )模式。A.由專業化機構進行項目管理

B.公共設施及服務私營化C. 工 程 項 目 總 承 包 D.傳統項目管理

答案：A

09 年考題

3. BOT 是一種( )的項目融資方式。A.必須追索

B.無限追索C.無需追索D.有限追索

答案：D

復習指導：從歷年考試角度來看，本部分內容屬于必考內容，每年最少一題，雖然該部分內容較多，但是也必須要重點掌握。重點掌握每種模式的特點。

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（責任編輯：gx）

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