2019注冊咨詢師考試特許經(jīng)營項(xiàng)目融資重要考點(diǎn)整理

基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營，就是由國家或地方政府將基礎(chǔ)設(shè)施的投資和經(jīng)營權(quán)通過法定的程序，有償或無償?shù)亟唤o選定的投資人投資經(jīng)營。

特許經(jīng)營是一種項(xiàng)目運(yùn)作方式，也是一種融資方式。

(一)特許經(jīng)營項(xiàng)目融資的優(yōu)缺點(diǎn)(13年多)

二、BOT融資模式

Build-Operate-Transfer，即建設(shè)—經(jīng)營—移交。

1.含義：政府通過特許權(quán)協(xié)議，授權(quán)外商或私營商進(jìn)行項(xiàng)目的融資、設(shè)計(jì)、建造、經(jīng)營和維護(hù)，特許期內(nèi)向項(xiàng)目使用者收取費(fèi)用，由此回收項(xiàng)目的投資、運(yùn)營和維護(hù)等成本，并獲得合理回報(bào)，期滿后免費(fèi)移交給政府。

2.三種基本形式(09年單)

三、PPP融資模式

Public-Private Partnership，政企合伙/合營

1.狹義解釋：項(xiàng)目融資一系列方式的總稱。

2.實(shí)質(zhì)：公共和私營部門為基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理達(dá)成的長期合作關(guān)系，公共部門為監(jiān)督者和合作者，強(qiáng)調(diào)優(yōu)勢的互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)和利益的共享。

3.分類：

私營部門的投資不同，分三大類：外包類、特許經(jīng)營類、私有化類。

私營部門參與程度，分五種模式：服務(wù)合同、租賃、合資公司、特許權(quán)授予和私有化。

公共部門和私營部門間的合作關(guān)系，分為橫向和縱向合作關(guān)系兩種。

4.特點(diǎn)

并不存在一個(gè)可以適用于所有或者大多數(shù)PPP項(xiàng)目的最佳固定模式。

在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中選擇該模式應(yīng)遵循的主要原則：發(fā)揮政府和企業(yè)的各自優(yōu)勢，私營機(jī)構(gòu)做不了的或不愿做的由政府做，其余由私營機(jī)構(gòu)做，但政府要監(jiān)管，要合理分擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和收益，而且這種監(jiān)管是以統(tǒng)一的法規(guī)和政策來進(jìn)行的。

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（責(zé)任編輯：gx）

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