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(五)加強政府投資項目管理,改進建設實施方式
l加強政府投資項目的中介服務管理,對咨詢評估、招標代理等中介機構實行資質管理,提高中介服務質量。
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對非經營性政府投資項目加快推行“代建制”,即通過招標等方式,選擇專業化的項目管理單位負責建設實施,嚴格控制項目投資、質量和工期,竣工驗收后移交給使用單位。
l增強投資風險意識,建立和完善政府投資項目的風險管理機制。
(六)引入市場機制,充分發揮政府投資的效益
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各級政府要創造條件,利用特許經營、投資補助等多種方式,吸引社會資本參與有合理回報和一定投資回收能力的公益事業和公共基礎設施項目建設。
l對于具有壟斷性的項目,試行特許經營,通過業主招標制度,開展公平競爭,保護公眾利益。
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已經建成的政府投資項目,具備條件的經過批準可以依法轉讓產權或經營權,以回收的資金滾動投資于社會公益等各類基礎設施建設。
五、投資宏觀調控機制改革
(一)完善投資宏觀調控體系
(二)改進投資宏觀調控方式
綜合運用經濟的、法律的和必要的行政手段,對全社會投資進行以間接調控方式為主的有效調控。
(三)協調投資宏觀調控手段
靈活運用投資補助、貼息、價格、利率、稅收等多種手段,引導社會投資,優化投資的產業結構和地區結構。
(四)加強和改進投資信息、統計工作
六、投資監督管理機制改革
(一)建立和完善政府投資監管體系
l建立政府投資責任追究制度
l完善政府投資制衡機制
l審計機關要依法全面履行職責,進一步加強對政府投資項目的審計監督,提高政府投資管理水平和投資效益。
l完善重大項目稽察制度,建立政府投資項目后評價制度,對政府投資項目進行全過程監管。
l建立政府投資項目的社會監督機制,鼓勵公眾和新聞媒體對政府投資項目監督。
(二)建立健全協同配合的企業投資監管體系
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(責任編輯:中大編輯)