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第三節 經濟效益與費用的估算

重點提示

1、重點 是要能夠從財務評價，經過調整轉換成為國民經濟評價。這是一個常常拿出來考試的考點。

重點內容

一、經濟效益與費用的估算原則

(一)支付意愿原則

項目產出物正面效益的計算應遵循支付意愿(WTP)原則，分析社會成員為項目所產出的效益愿意支付的價值。

(二)受償意愿原則

項目產出物負面影響的計算應遵循接受補償意愿(WTA)原則，分析社會成員為接受這種不利影響所要求補償的價值。

(三)機會成本原則

項目投入物的經濟價值的計算應遵循機會成本原則，分析項目所占用資源的機會成本。機會成本應按該資源的其他最好可行替代用途所產生的效益計算。

(四)實際價值計算原則

項目經濟分析應對所有效益和費用采用反映資源真實價值的實際價格進行計算，不考慮通貨膨脹因素的影響，但可考慮相對價格變動。

二、經濟效益與費用的估算價格一影子價格的概念

影子價格系指進行項目經濟分析專用的計算價格。影子價格依據經濟分析的定價原則測定，反映項目的投入物和產出物真實經濟價值，反映市場供求關系，反映資源稀缺程度，反映資源合理配置的要求。進行項目的經濟分析時，項目的主要投入物和產出物，原則上應采用影子價格體系。

三、貨物分類

根據貨物廣義的貨物，指項目的各種投入物和產出物)的可外貿性，將 貨物分為可外貿貨物和非外貿貨物;根據貨物價格機制的不同，分為市場定價貨物和非市場定價貨物。可外貿貨物通常屬于市場定價貨物。非外貿貨物中既有市場定價貨物也有非市場定價貨物。

由于土地、勞動力和自然資源的特殊性，將他們歸類為特殊投入物。

在明確貨物類型之后，即可針對性地采取適當的定價原則和方法。

四、市場定價貨物的影子價格

隨著我國市場經濟的發展和國際貿易的增長，大部分貨物已經主要由市場定價，政府不再進行管制和干預，市場價格由市場形成，可以近似反映支付意愿或機會成本。

進行項目經濟分析時，可以將市場價格加上或者減去相應的物流費用作為項目投入物或產出物的“廠門口”(進廠或出廠)影子價格。

(一)可外貿貨物影子價格

在實踐中，為了簡化工作，可以只對項目投入物中直接進口的和產出物中直接出口的，采取進出口價格測定影子價格。對于其它幾種情況仍按國內市場價格定價。

直接進口投入物的影子價格(到廠價)=到岸價(CIF)×影子匯率+進口費用

直接出口產出物的影子價格(出廠價)=離岸價(FOB)×影子匯率-出口費用

影子匯率是指外匯的影子價格，應能正確反映國家外匯的經濟價值，由國家指定的專門機構統一發布。

進口費用和出口費用是指貨物進出口環節在國內所發生的各種相關費用。進口費用和出口費用應采用影子價格估值，用人民幣計價。

[例1 ]某貨物A進口到岸價為100美元/噸，某貨物B出口離岸價也為100美元/噸，用影子價格估算的進口費用和出口費用分別為50元/噸和40元/噸，影子匯率1美元=8.64人民幣元，試計算貨物A的影子價格(到廠價)以及貨物B的影子價格(出廠價)。

[解答]

貨物A的影子價格為： 100×8.64+50=914(元/噸)

貨物B的影子價格為： 100×8.64-40=824(元/噸)

(二)市場定價的非外貿貨物影子價格

1、價格完全取決于市場的，且不直接進出口的項目投入物和產出物，按照非外貿貨物定價，其國內市場價格作為確定影子價格的基礎，并按下式換算為到廠價和出廠價：

投入物影子價格(到廠價)=市場價格+國內運雜費

產出物影子價格(出廠價)=市場價格-國內運雜費

2、產出物的影子價格是否含增值稅銷項稅額，投入物的影子價格是否含增值稅進項稅額，應分析貨物的供求情況，采取不同的處理。

(1)項目產出物

1)若項目產出物需求空間較大，項目的產出對市場價格影響不大，應該采用消費者支付意愿作為影子價格，即采用含稅的市場價格。

2)若項目產出物用以頂替原有市場供應的，也即擠占其他生產廠商的市場份額，應該用社會成本作為影子價格，對于市場定價的貨物，其市場價格(不含稅)可以看作其社會成本。

對于可能導致其他生產廠減產或停產的，產品質量又相同的，甚至可以按被替代企業產品的分解可變成本定價。

(2)項目投入物：

1)若該投入物的生產能力較富裕或較容易擴容來滿足項目的需要，可通過新增供應來滿足項目需求的，采用社會成本作為影子價格。

對于市場定價的貨物，其市場價格(不含稅)可以看作其社會成本。

對于價格受到管制的貨物，其社會成本通過分解成本法確定。若通過新增投資增加供應的用全部成本分解，而通過挖潛增加供應的，用可變成本分解。

2)若該投入物供應緊張，短期內無法通過增產或擴容來滿足項目投入的需要，只能排擠原有用戶來滿足項目的需要時，采用支付意愿作為影子價格，即采用含稅的市場價格。

3、如果項目產出物或投入物數量大到影響了其市場價格，導致“有項目“和“無項目“兩種情況價格不一致，可取兩者的平均值作為確定影子價格的基礎。

[例2]某特大型中外合資經營石化項目生產的產品中包括市場急需的聚丙烯產品，經預測，在相當長的時期內，聚丙烯市場需求空間較大，項目的產出對市場價格影響不大，預測的目標市場價格為9000元/噸(含銷項稅)，項目到目標市場運雜費為100元/噸，在進行經濟分析時，聚丙烯的影子價格應如何確定?

[解答]

經預測，在相當長的時期內，聚丙烯市場需求空間較大，項目的產出對市場價格影響不大，應該采用消費者支付意愿作為影子價格，也即采用含稅(增值稅銷項稅額)的市場價格為基礎確定其出廠影子價格。該項目應該采用的聚丙烯出廠影子價格為：

9000-100=8900(元/噸)

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（責任編輯：中大編輯）

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