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第三節 環境影響的效益—費用評價方法(了解)
一、直接法
市場價值法和人力資本法這兩種方法是直接效益費用分析法,重點描述污染物對自然系統或對人工系統影響的效益費用。這種影響反映在系統的生產率中,或反映在從這個系統產生而進入市場交易的產品中。下面分別介紹這兩種方法的主要內容:
(一)市場價值法
市場價值法把環境質量看成是一個生產要素。環境質量的變化導致生產率和生產成本的變化,從而又導致生產的利潤和產出水平的變化,而產品的價值、利潤是可以利用市場價格來計量的。市場價值法就是利用因環境質量變化而引起的產品產量和利潤的變化來評價環境質量變化的經濟效果的,用公式表示為:
二)人力資本法
人類是社會發展的最重要的資源,環境質量的變化對人類健康有很大影響,如果人類生存環境受到污染,使原來的環境功能下降,就會給人類的健康帶來損失,這不僅使人們失去勞動能力,而且還給社會帶來負擔,人力資本法就是對這種損失的一種估算方法。
例:某地區因環境污染對人體健康引起的經濟損失達一千萬元,則用人力資本法計算的環境價值為一千萬元。
二、替代市場法
替代市場法用于所討論的物品和勞務不能用市場價格表示時,用替代的物品和勞務的市場價格作為確定該物品和勞務價值的依據。
(一)資產價值法
資產價值法與市場價值法的區別在于,它不是利用受環境質量變化所影響的商品或勞務的直接市場價格來估計環境效益,而是利用替代或相應產品的價格,來估計無價格的環境商品或勞務。
例:某房產在遭受空氣污染地區價格為800元/米2,而同類型房產(其他條件都相同)在未受空氣污染地區價格為1000元/米2,則用資產價值法計算的環境效益為200元/米2(以房產價格表示)。
(二)工資差額法
利用環境質量不同條件下工人工資的差異來估計環境質量變化造成經濟損失或帶來的經濟效益。
例:某工人在遭受空氣污染地區工資為1000元/月,而同類型工作(其他條件都相同)在未受空氣污染地區工資為800元/月,則用工資差額法計算的環境效益為200元/月(以工資差額表示)。
注:關于直接法(包括市場價值法、人力資本法)與替代市場法(含資產價值法、工資差額法)計算上的區別,前者是以單價(如小麥的單價、人力資本的單價)乘以損失量(如小麥損失的產量、人力的損失量),后者是以單價的差額(如房產價格的差額、工人工資的差額)乘以量。
三、環境補償法
前面介紹的四種方法,是完全依賴于以支付意愿為基礎的環境質量效益評價方法。但是,在很多情況下,全面估計到保護和改善環境質量的經濟效益是很困難的事情。一方面受研究技術和資料的限制;另一方面受支付意愿的理論上不完整的限制。實際上,許多有關環境質量的評價是在沒有對效益進行貨幣估算的情況下做出的,是用一些特定目標或某種物理數量指標來代替貨幣效益的,如排放總量。下面介紹的是根據計算出替代被破壞的環境所需的費用來評價環境質量的方法。
(一)防護費用法
防護費用法是生產者和消費者愿意承擔防護費用時所顯示出的環境質量效益所得的隱含價值。根據所包含的費用,按照所使用那些資源的經濟價值,就提供了產生效益的最低估計。防護費用已被廣泛用于環境影響評價中。
(二)恢復費用法
由于建設項目或環境管理措施不適當造成環境質量下降以及由此造成其他生產性資產損害,恢復環境質量或生產性資產的初始狀態所需費用可作為估計環境效益損失最低期望值。
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