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稅法適用原則
1.法律優(yōu)位原則
其基本含義為法律的效力高于行政立法的效力,還可進(jìn)一步推論稅收行政法規(guī)的效力優(yōu)于稅收行政規(guī)章效力;效力低的稅法與效力高的稅法發(fā)生沖突時(shí),效力低的稅法即是無效的。
2.法律不溯及既往原則
新法實(shí)施后,之前人們的行為不適用新法,而只沿用舊法。
【舉例】某納稅人2016年5月之前是營業(yè)稅納稅人,全面“營改增”之后為增值稅納稅人,企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)2016年3月有一筆收入需補(bǔ)稅,按稅法規(guī)定應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)繳營業(yè)稅。
3.新法優(yōu)于舊法原則
也稱后法優(yōu)于先法原則,即新舊法對(duì)同一事項(xiàng)有不同規(guī)定時(shí),新法的效力優(yōu)于舊法。
4.特別法優(yōu)于普通法原則
對(duì)同一事項(xiàng)兩部法律分別訂有一般和特別規(guī)定時(shí),特別規(guī)定的效力高于一般規(guī)定的效力。本原則打破了稅法效力等級(jí)的限制,居于特別法地位級(jí)別比較低的稅法,其效力可高于作為普通法的級(jí)別比較高的稅法。
5.實(shí)體從舊,程序從新原則
即實(shí)體法不具備溯及力,而程序法在特定條件下具備一定溯及力。
【實(shí)體法從舊舉例】同法律不溯及既往原則。新法只從新規(guī)定開始的時(shí)段實(shí)施,不溯及以往,以往還按照舊的規(guī)定執(zhí)行。
【程序法從新舉例】2001年5月起實(shí)施的稅收征管法規(guī)定,企業(yè)在銀行開設(shè)的全部賬戶賬號(hào)都要向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。按照程序法從新原則,不論是2001年5月以后設(shè)立的新企業(yè)還是以前設(shè)立的老企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營的,不論是企業(yè)2001年5月以后開設(shè)的銀行賬號(hào)還是以前開設(shè)沿用下來的銀行賬號(hào),現(xiàn)存的經(jīng)營用的銀行賬號(hào)都要向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。這體現(xiàn)了稅法適用原則中的實(shí)體從舊、程序從新原則。
6.程序優(yōu)于實(shí)體原則
即在稅收爭訟發(fā)生時(shí),程序法優(yōu)于實(shí)體法,以保證國家課稅權(quán)的實(shí)現(xiàn)。
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