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房地產(chǎn)估價師基本制度與政策章節(jié)知識點:建設(shè)用地制度與政策

發(fā)表時間:2017/2/8 15:22:13 來源:互聯(lián)網(wǎng) 點擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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第二章 建設(shè)用地制度與政策

閑置土地的認(rèn)定:

閑置土地是指土地使用者依法取得土地使用權(quán)后,未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意,超過規(guī)定的期限未動工開發(fā)建設(shè)的建設(shè)用地。

具有下列情形之一的,也可以認(rèn)定為閑置土地:①國有土地有償使用合同或者建設(shè)用地批準(zhǔn)書未規(guī)定動工開發(fā)建設(shè)日期,自國有土地有償使用合同生效或者土地行政主管部門建設(shè)用地批準(zhǔn)書頒發(fā)之日起滿1年未動工開發(fā)建設(shè)的;

②已動工開發(fā)建設(shè)但開發(fā)建設(shè)的面積占應(yīng)動工開發(fā)建設(shè)總面積不足1/3或者已投資額占總投資額不足25%且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿1年的;③法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

閑置土地的處置方式:

對于閑置土地的處置有下列方式:①延長開發(fā)建設(shè)時間,但最長不得超過l年;②改變土地用途,辦理有關(guān)手續(xù)后繼續(xù)開發(fā)建設(shè);③安排臨時使用,待原項目開發(fā)建設(shè)條件具備后,重新批準(zhǔn)開發(fā),土地增值的,由政府收取增值地價;④政府為土地使用者置換其他等價閑置土地或者現(xiàn)有建設(shè)用地進行開發(fā)建設(shè);⑤政府采取招標(biāo)、拍賣等方式確定新的土地使用者,對原建設(shè)項目繼續(xù)開發(fā)建設(shè),并對原土地使用者給予補償;⑥土地使用者與政府簽訂土地使用權(quán)交還協(xié)議等文書,將土地使用權(quán)交還給政府。原土地使用者需要使用土地時,政府應(yīng)當(dāng)依照土地使用權(quán)交還協(xié)議等文書的約定供應(yīng)與其交還土地等價的土地。

對因政府、政府有關(guān)部門行為造成的閑置土地,土地使用者支付部分土地有償使用費或者征地費的,除選擇上述方式以外,可以按照實際交款額占應(yīng)交款額的比例折算,確定相應(yīng)土地給原土地使用者使用,其余部分由政府收回。

征收土地閑置費:

已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地,1年以上未動工建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費。

在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),以出讓等有償使用方式取得土地使用權(quán)進行房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地,超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿1年未動工開發(fā)的,可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費。

無償收回土地使用權(quán):

已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地,連續(xù)2年未使用的,經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn),由縣級以上人民政府無償收回土地使用者的土地使用權(quán)。

在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),以出讓等有償使用方式取得土地使用權(quán)進行房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地,滿2年未動工開發(fā)時,可以無償收回土地使用權(quán);但是,因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為或者動工開發(fā)必需的前期工作造成動工開發(fā)遲延的除外。

依照規(guī)定收回國有土地使用權(quán)的,由市、縣人民政府土地行政主管部門報經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)后予以公告,下達《收回國有土地使用權(quán)決定書》,終止土地有償使用合同或者撤銷建設(shè)用地批準(zhǔn)書,注銷土地登記和土地證書。

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