關于印發《房地產估價師執業資格制度暫行規定》

和《房地產估價師執業資格考試實施辦法》的通知

建房[1995]147號

各省、自治區建委(建設廳)，直屬市房地產管理局;各省、自治區、直轄市人事(人事勞動)廳(局)、職改辦，國務院各部委、各直屬機構人事(干部)部門：

為加強對房地產市場管理，提高房地產估價人員的素質，積極審慎地建立房地產估價人員的執業資格制度，現將《房地產估價師執業資格制度暫行規定》和《房地產估價師執業資格考試實施辦法》印發給你們，請貫徹執行。

附件：一、《房地產估價師執業資格制度暫行規定》

二、《房地產估價師執業資格考試實施辦法》

中華人民共和國建設部

中華人民共和國人事部

一九九五年三月二十二日

房地產估價師執業資格制度暫行規定

第一章 總 則

第一條 為了加強房地產估價人員的管理，充分發揮房地產估價在房地產交易中的作用，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》，制定本規定。

第二條 本規定所稱房地產估價師是指經全國統一考試，取得房地產估價師《執業資格證書》，并注冊登記后從事房地產估價活動的人員。

第三條 國家實行房地產估價人員執業資格認證和注冊登記制度。凡從事房地產評估業務的單位，必須配備有一定數量的房地產估價師。

第四條 建設部和人事部共同負責全國房地產估價師執業資格制度的政策制定、組織協調、考試、注冊和監督管理工作。

第二章 考 試

第五條 房地產估價師執業資格實行全國統一考試制度。原則上每二年舉行一次。

第六條 人事部負責審定考試科目、考試大綱和試題。會同建設部對考試進行檢查、監督、指導和確定合格標準，組織實施各項考務工作。

第七條 建設部負責組織考試大綱的擬定、培訓教材的編寫和命題工作，統一規劃并會同人事部組織或授權組織考前培訓等有關工作。

培訓工作必須按照與考試分開、自愿參加的原則進行。

第八條 凡中華人民共和國公民，遵紀守法并具備下列條件之一的，可申請參加房地產估價師執業資格考試：

(一)取得房地產估價相關學科(包括房地產經營、房地產經濟、土地管理、城市規劃等，下同)中等專業學歷，具有八年以上相關專業工作經歷，其中從事房地產估價實務滿五年;

(二)取得房地產估價相關學科大專學歷，具有六年以上相關專業工作經歷，其中從事房地產估價實務滿四年;

(三)取得房地產估價相關學科學士學位，具有四年以上相關專業工作經歷，其中從事房地產估價實務滿三年;

(四)取得房地產估價相關學科碩士學位或第二學位、研究生班畢業，從事房地產估價實務滿二年;

(五)取得房地產估價相關學科博士學位的;

(六)不具備上述規定學歷，但通過國家統一組織的經濟專業初級資格或審計、會計、統計專業助理資格考試并取得相應資格，具有十年以上相關專業工作經歷，其中從事房地產估價實務滿六年，成績特別突出的。

第九條 申請參加房地產估價師執業資格考試，需提供下列證明文件：

(一)房地產估價師執業資格考試報名申請表;

(二)學歷證明;

(三)實踐經歷證明。

第十條 房地產估價師執業資格考試合格者，由人事部或其授權的部門頒發人事部統一印制，人事部和建設部用印的房地產估價師《執業資格證書》，經注冊后全國范圍有效。

第三章 注 冊

第十一條 建設部或其授權的部門為房地產估價師資格的注冊管理機構。未取得《房地產估價師注冊證》的人員，不得以房地產估價師的名義從事房地產估價業務。

第十二條 房地產估價師執業資格考試合格人員，必須在取得房地產估價師《執業資格證書》后三個月內辦理注冊登記手續。

第十三條 申請房地產估價師注冊需提供下列證明文件：

(一)房地產估價師執業資格注冊申請;

(二)房地產估價師《執業資格證書》;

(三)業績證明;

(四)所在單位考核合格證明。

第十四條 房地產估價師執業資格注冊，由本人提出申請，經聘用單位送省級房地產管理部門初審后，統一報建設部或其授權的部門注冊。準予注冊的申請人，由建設部或其授權的部門核發《房地產估價師注冊證》。

人事部和各級人事(職改)部門對房地產估價師執業資格注冊和使用情況有檢查、監督的責任。

第十五條 凡不具備民事行為能力的和不能按第十三條要求提供證明文件的，不予注冊。

第十六條 房地產估價師執業資格注冊有效期一般為三年，有效期滿前三個月，持《房地產估價師注冊證》者應當到原注冊機關重新辦理注冊手續。

再次注冊，應有受聘單位考核合格和知識更新、參加業務培訓的證明。

第十七條 凡脫離房地產估價師工作崗位連續時間二年以上者(含二年)，注冊管理機構將取消其注冊。

第十八條 房地產估價師執業資格注冊登記內容變更，須在變更前30日內向原注冊機關辦理變更登記。

第十九條 房地產估價師執業資格注冊后，有下列情形之一的，由原注冊機關吊銷其《房地產估價師注冊證》：

(—)完全喪失民事行為能力;

(二)死亡或失蹤;

(三)受刑事處罰的。

第四章 權利與義務

第二十條 房地產估價師在經批準的估價單位執行業務。估價單位的業務范圍、工作規程由建設部按國家有關規定制定。

第二十一條 房地產估價師的作業范圍包括房地產估價、房地產咨詢以及與房地產估價有關的其他業務。

第二十二條 房地產估價師享有下列權利：

(一)有執行房地產估價業務的權利;

(二)有在房地產估價報告上簽字的權利;

(三)有使用房地產估價師名稱的權利。

第二十三條 房地產估價師必須履行下列義務：

(一)遵守房地產評估法規、支持規范和規程;

(二)保證估價結果的客觀公正;

(三)遵守行業管理規定和職業道德規范;

(四)接受職業繼續教育，不斷提高業務水平;

(五)為委托人保守商業秘密。

第二十四條 房地產估價師承辦業務，由其所在單位統一受理并與委托人簽訂委托合同。

房地產評估收費由所在單位統一收取。

第二十五條 房地產估價師執行業務可以根據需要查閱委托人的有關資料和文件，查看委托人的業務現場和設施，要求委托人提供必要的協助。

第二十六條 由于房地產估價失誤給當事人造成經濟損失的，由所在單位承擔賠償責任。所在單位可以對房地產估價師追償。

第二十七條 房地產估價師與委托人有利害關系的，應當回避。委托人有權要求其回避。

第五章 罰 則

第二十八條 違反本規定，有下列行為之一的，由注冊單位對當事人處以警告、沒收非法所得、暫停執行業務、吊銷房地產估價師《執業資格證書》、《房地產估價師注冊證》，并可處以罰款，情節嚴重、構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

(一)涂改、偽造或以虛假和不正當手段獲取房地產估價師《執業資格證書》、《房地產估價師注冊證》的;

(二)未按規定辦理注冊、變更登記和未經登記以房地產估價師的名義從事估價業務的;

(三)利用執行業務之便，索賄、受賄，謀取其他不正當的利益;

(四)允許他人以自己的名義從事房地產估價業務和同時在兩個或兩個以上估價單位執行業務;

(五)與委托人串通或故意做不實的估價報告和因工作失誤，造成重大損失的;

(六)以個人名義承接房地產估價業務，收取費用的;

(七)因在房地產估價及管理工作中犯嚴重錯誤，受行政處罰或刑事處罰的。

第二十九條 房地產估價師執業資格管理部門的工作人員，在房地產估價師執業資格考試和注冊管理中玩忽職守、濫用職權、構成犯罪的，依法追究刑事責任，未構成犯罪的，給予行政處分。

第三十條 當事人對行政處分決定不服的，可以依法申請復議或向上級人民法院起訴。

第六章 附 則

第三十一條 通過全國統一考試取得房地產估價師執業資格的人員，根據工作需要可直接聘任經濟師職務。

第三十二條 根據國務院國發(1993)20號文件的規定，本規定所稱房地產是指從事房屋資產和土地資產經營的行業。

第三十三條 本規定由建設部和人事部分別負責解釋。

第三十四條 本規定自發布之日起施行。

房地產估價師執業資格考試實施辦法

一、房地產估價師執業資格考試從1995年開始實施，每兩年舉行一次。考試時間定于當年六月的第一個周六休息日。首次考試時間定于1995年9月5日、6 日舉行。報名時間為1995年5月2日至5月30日。

二、考試科目為：房地產基本制度與政策、房地產投資經營與管理、房地產估價理論與實務、房地產估價案例與分析。考試分為四個半天進行，每個科目考試時間為兩個半小時。

三、在1995-1997年度組織的房地產估價師執業資格考試中，凡符合《房地產估價師執業資格制度暫行規定》(以下簡稱《暫行規定》)第八條中(不含第五款)的學歷和經歷要求，其從事房地產估價業務滿二年者，可報名參加房地產估價師執業資格考試。

四、自1998年起，申請參加房地產估價師執業資格考試的人員必須符合《暫行規定》第八條的報名條件。

五、參加考試由本人提出申請，所在單位考核推薦，持報名登記表，到當地考試管理機構報名，考試管理機構按規定程序和報名條件審查合格后，發給準考證， 考生憑準考證按指定的時間、地點參加考試。中央和國務院各部門及其直屬單位的報考人員，按屬地原則報名參加考試。

六、考場設在省轄市以上的中心城市和行政專員公署所在的城市。

七、做好考前培訓工作。各地培訓單位必須具備場地、師資、教材等條件，由省、自治區建設主管部門、直轄市房地產管理部門會同職改部門推薦培訓單位，建設部審批。堅持考培分開，參與培訓工作的人員，不得參加所有考試工作(包括命題和組織管理)，考生參加培訓堅持自愿原則。

八、房地產估價師執業資格考試培訓費和報名費由個人支付，收費標準須經當地物價部門批準。

九、人事部和建設部成立全國房地產估價師執業資格考試辦公室，在兩部領導下，負責房地產估價師執業資格考試的組織實施和日常管理工作，考試辦公室設在建設部房地產業司。

各地的考務工作由當地職改部門會同房地產管理部門共同成立的考試管理機構組織實施，具體職責分工由各地自行確定。各地考試辦公室組成情況應分別報送人事部專業技術人員職稱司和建設部房地產業司。

十、嚴格執行考務工作的有關規章制度，做好試卷印刷、發送和保管過程中的保密工作，嚴格考場紀律，防止弄虛作假，對違反考試有關規定者應嚴肅處理并追究有關人員責任。

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（責任編輯：）

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