歷經12年，執業藥師注冊實現全國、全程網上辦理

截至7月1日，全國31個省(區、市)和新疆生產建設兵團均實現執業藥師注冊網上全程辦理。負責此項工作的國家藥品監督管理局執業藥師中心(以下簡稱中心)，克服長期以來人手緊張、資金不足的困難，為了使百萬執業藥師“零跑動”，已經默默奮斗了12年。

執業藥師注冊系統的建設情況

中心副主任陳皎向記者介紹，2004年，《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》決定保留執業藥師注冊，并設定為行政許可事項。2008年，為貫徹《行政許可法》，實行政務公開，提高行政效能和政府公信力，由原國家食品藥品監督管理局領導建設了執業藥師注冊系統。各省(區、市)原食品藥品監督管理局為執業藥師注冊機構，負責注冊申請的受理、審批工作。通過執業藥師注冊系統，各注冊機構在外網受理執業藥師注冊申請，在國家局專網進行審核，再經外網發布審批信息，實現執業藥師注冊申請、審核、公示一體化管理。

陳皎說：“2008年，系統建設伊始即，就構建了全國執業藥師注冊的一盤棋管理模式，促進了執業藥師注冊工作的標準化、規范化?！?

執業藥師注冊系統運營7年后，2014年9月，原國家食品藥品監管總局批準撥付專項資金，用于執業藥師注冊系統改造升級。經過需求調研、招標政采、軟件開發、數據遷移、上線部署、人員培訓，2015年12月系統初步建成，上線試用。2016年10月完成初驗收，在全國推廣應用。此后，中心持續優化功能，測評系統安全狀況，差缺補漏、整改完善。2018年4月通過最終驗收，至今一直平穩運行。

截至今年6月底，執業藥師注冊平臺門戶網站訪問用戶已達850余萬人次，日均訪問量超1.7萬人次。日常有540余名工作人員開展注冊審批工作，日均審批1000人次以上，網上全程模式日均審批500人次以上。已完成注冊審批1228488人次，辦結首次注冊435249人次，再次注冊357850人次，變更注冊324938人次，注銷注冊110451人次。

中心配合國家藥監局藥品監管司和有關省級局，核實錄入“掛證”人員信息，以執業藥師注冊數據為基點，開展執業藥師注冊動態和隊伍發展情況分析，為執業藥師制度建設提供了數據支撐。

執業藥師注冊系統取得的成效

如今，全國任何地方的執業藥師，只需要在網上填報基本信息、執業單位、崗位等注冊信息，上傳電子材料，無須跑路，即可辦理執業注冊。高效便捷的背后，是中心多年來與各省藥監局努力協調、充分溝通、共同合作的結果。

陳皎表示，中心反復與各省局講解國務院加快推進“互聯網+政務服務”相關政策，系統介紹執業藥師注冊系統“網上全程辦理”的功能特點，推動各省局啟用網上全程模式。

為了做好落地工作，中心一方面發放執業藥師注冊系統網上全程申報和審批流程的電子培訓資料;另一方面運用QQ、微信、電話等渠道，解答各省局在開通網上全程辦理過程中遇到的問題，并優化現有執業藥師注冊系統應用程序，軟硬件設備設施，監視系統流量和服務器性能，及時清理冗余資源，減少服務器資源占用，保障網上全程順利辦理。

執業藥師注冊系統規范了網上許可信息，讓政務服務更清晰，體現在:一是在執業藥師綜合信息服務門戶，集中全面公開執業藥師注冊管理相關的政策法規、通知公告、注冊類型、表格樣式等。二是規范、完善執業藥師注冊辦事指南，列明設定依據、辦理條件、流程時限、收費標準、注意事項等;明確提交材料的名稱、依據、樣式、份數、真實性保證等要求，并提供規范的表格和填寫說明。三是及時公示執業藥師首次注冊、變更注冊、再次注冊、注銷注冊許可信息，并提供執業藥師注冊到期信息提醒和過期自動注銷注冊公告，許可信息公開透明，接受群眾監督。四是根據機構改革進程及時更新行政審批機構名錄信息，實行動態調整，確保線上線下信息內容準確一致。

陳皎表示，創新網上服務模式，讓政務服務更智慧，一直是中心致力追求的目標。為此，通過設計“小智在線”的智能服務，以生動活潑互動的方式答疑解惑，并通過聯系電話、投訴舉報等方式，多途徑解決執業藥師注冊相關問題。注冊系統設計了智能指引功能，為執業藥師提供個性化，隨身定制的可選注冊類型，引導執業藥師正確填報注冊信息。同時，注冊系統還開發了審批進度色標提示功能，綠色表示通過，執業藥師可隨時查閱其申請事項的審批進程。

每年6月至10月，是執業藥師職業資格證書下發高峰時段。注冊系統為執業藥師注冊數據分析提供了方便，有利于把握和預判執業藥師辦事需求，實現了高峰時段“不擁堵”。

陳皎告訴記者，執業藥師注冊系統督促注冊管理機構工作人員更加關心執業藥師、關注執業藥師意見，及時解答執業藥師提出的咨詢問題。針對“掛證”等熱點問題，深入政策解讀，回應社會關切。

執業藥師注冊系統更是全國一體化體系，不僅設有執業藥師職業資格數據信息庫，方便注冊審批時審核查驗執業藥師職業資格真偽，還能自動完成執業藥師跨地區變更注冊信息互通，可直接與國家藥監局及相關政務信息共享平臺整合，推進部門間信息共享和業務協同。

（責任編輯：）

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