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 第九章我國民間組織管理及公益慈善事業促進政策法規

一、

1、三類社會團體包括：參加中華人民政治協商會議的人民團體，由國務院機構編制管理機關核定，并經國務院批準免于登記的團體，機關、團體、企業事業單位內部經單位批準成立，在本單位內部活動的團體。

2、成立社會團體具備的條件：(1)有50個以上的個人會員或者30個以上的單位會員，單位會員混合組成的，會員總數不得少于50個(2)有規范的名稱和相應的組織機構(3)有固定的住所(4)有與其業務活動相適應的專職工作人員(5)有合法的資產和經費來源全國的社會團體有10萬元以上活動資金，地方性的社會團體和跨行政區域的社會團體有3萬元以上活動資金(5)有獨立承擔民事責任的能力。

3、除上述六項條件外《社會團體登記管理條例》還對社會團體的名稱作出了規定：名稱應當符合法律、法規的規定，應當與其業務范圍、成員分布，活動地域相一致，準確反映其特征，全國性的社會團體的名稱冠以“中國”“全國”“中華”等字樣的，應當按照國家有關規定經過批準，地方性的社會團體的名稱不得以“中國”“全國”“中華”等字樣。

4、全國性的社會團體由國務院的登記管理機關負責登記管理，地方性的社會團體由所在地人民政府的登記管理機關負責登記管理，跨行政區域的社會團體由所跨行政區域的共同上一級人民政府的登記管理機關負責登記管理。

5、成立登記社會團體的程序為：(1)經業務主管單位審查同意后，向登記管理機關申請籌備(2)登記管理機關審批籌備申請(3)召開會員大會或會員代表大會，并向登記管理機關申請成立登記(4)登記管理機關審查登記申請書及有關文件(5)向登記管理機關備案。

6、申請籌備：發起人要經過其業務主管單位審查同意，才能向登記管理機關提出籌備申請，發起人應當向登記管理機關提交籌備申請書，業務主管單位的批準文件，驗資報告，場所使用權證明，發起人和擬任負責人的基本情況和身份證明等文件。

7、收到上述籌備申請書等全部有效文件之日起60日內，作出批準或不批準籌備的決定。

8、批準籌備之日起6個月內召開會員大會或者會員代表大會通過章程產生執行和機構負責任和法定代表人并向登記管理機關成立登記

9、批準成立之日起60日內向登記管理機關備案文件之日起30日內發給《社會團休法人登記證書》

二、

1民辦非企業單位的定義包含三層含義：一是、民辦非企業單位的舉辦者包括企業事業單位社會團體和其他社會力量以及公民個人二是、這些舉辦者所利用的資產主體為非國有資產三是、這種社會組織所從事的是非營利性社會服務活動

2、民辦非企業單位的四種類型：(1)企業事業單位利用國有資產舉辦的從事非營利性社會服務活動的社會組織(2)社會團體利用非國有資產舉辦的從事非營利社會組織(3)社會力量利用非國有資產舉辦的從事非營利性服務活動的社會組織(4)公民個人利用非國有資產舉辦的非營利服務活動的社會組織

3、申請登記民辦非企業單位應當具備的條件：(1)經業務主管單位審查同意(2)有規范的名稱必要的組織機構(3)有與其業務相適應的從業人員(4)有與其業務活動相適應的合法財產(5)有必要的場所民辦非企業單位名稱應當符合國務院民政部門的規定不得冠以中國全國中華等字樣

三

設立蒙基金會的條件：(1)為特定的公益目的而設立(2)全國性公募基金會的原始基金不低于800萬元人民幣地方性公募基金不低于400萬元人民幣非公募基金會的原始基金不低于200萬元人民幣原始基金必須為到賬貨幣資金(3)有規范的名稱章程組織機構以及與其開展活動相適應的專職工作人員(4)有固定的住所(5)能夠獨立承擔民事責任。

2、理事為5—25人一事任期由章程規定但開屆任期不得超過5年理事會設理事長副理事和和秘書長從理事中選舉產生理事長是基金會的法定代表人理事會會議須有三分之二以上理事出席方能召開重要事項的決議須經出席理事表決三分之二以上通過方為有效

3、下列重要事項的決議須經出席理事表決三分之二以上通過方為有效：(1)章程的修改(2)選舉或者罷免理事長副理事長(3)章程規定的重大募捐投資活動(4)基金會的分立合并。

4、《基金會管理條例》(1)基金會組織募捐接受捐贈應當符合章程規定的宗旨的公益活動的業務范圍(2)基金會及捐贈人受用人依照法律行政法規的規定享受稅收優惠(3)基金會的財產及其他收受法律保護任何單位和個人不得私分侵占挪用(4)基金會應當按照合法安全的原則實現基金的保值增值(5)公募基金會每年用于從事章程規定的公益事業支出不得低于一年收入的70%非公募基金會每年用于公事章程規定的公益支出不得低于上半年基金余額的8%基金會工作人員工資福利和行政辦公支出不得超過當年總支出的10%(6)基金會開展公益資助項目應當向社會公布所開展的公益資助項目種類以及申請評審程序(7)基金會可以與受助人簽訂協議約定資助方式資助數額以及資金用途和使用方式（8）基金會應當執行國家統一會計制度（9）基金會注銷后的剩余財產應當按照章程的規定用于公益目的。

5（慈善事業）是我國社會救助和社會服務體系的重要組成部分我國于（1999）年頒布了《中華人民共和國公益事業捐贈法》。

6、《公益事業捐贈法》指出捐贈人包括（境內外）的（自然人人或其他組織）

7、《公益事業捐贈法》捐出受贈人包括（公益性社會團體）（公益性非營利的事業單位）和（縣級以上人民政府及其部門）。

8、捐贈財產的管理與使用：(1)對捐贈的確認(2)對捐贈財產用途的規定(3)對立報告制度(4)捐贈人的管理權和受贈人的責任(5)管理成本的標準。

9、對捐贈者的優惠政策包括(1)對企業捐贈的所得稅優惠(2)對個人捐贈得稅優惠(3)對境外捐贈物資的減免進口關稅和進口環節的增值稅的優惠(4)對于捐贈的工程項目當地人民政府應當給予支持和優惠。

10培育發展慈善組織加強慈善組織能力建設按照國家鼓勵社會參與民間自愿的方針。

11、支持社會辦慈善福利機構推進社會化進程采取民辦公助公辦民營政府購買服務等形式。

12、積極開展形式多樣有成效的慈善活動不斷拓展服務領域重點推動災民救助孤兒救助扶殘救助安老救助醫學救助等項目的開發和實施。

13、發行中國福利彩票堅持扶老助殘救孤濟困的宗旨

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（責任編輯：xy）