2012年社會工作師考試時間為6月16、17日，小編整理了中級社會工作師考試輔導資料，希望對您參加本次考試有所幫助！

 一、本節知識重點與考試要點

1.知識重點

(1)社會政策的目標

①滿足社會成員的基本需要，提高社會生活質量。市場經濟提供的商業服務存在諸多不完善，政府必須提供公共產品滿足社會成員，尤其是弱勢群體的基本需求。

②解決社會問題和維護社會穩定。解決貧困、失業等社會問題，防止社會動蕩。

③維護社會公平、促進社會整合和社會進步。社會政策以維護社會公平為主要目標之一，通過各項社會政策，發揮政府在維護社會公平方面的作用，以促進社會團結，促進人和社會的全面發展。

(2)社會政策的功能

社會政策的功能是指社會政策所發揮的作用，主要表現為經濟功能、社會功能和政治功能。

①社會政策的經濟功能包括：第一，人力資本投資的功能。政府通過社會政策投資于教育與健康等領域，使全體國民享有較高水平的教育、培訓和衛生服務，這不僅可以降低不同群體人力資本擁有量的差距，縮小社會不平等，同時還可提高全社會勞動力的教育、培訓水平和健康水平，使全社會的人力資本總量大大提高，從而提升整個國家的經濟競爭力。第二，調節經濟運行的功能。社會政策是政府對經濟與社會福利事務的干預。通過政府的干預，不僅可以起到維護社會公平和調節各個群體之間利益關系的作用，還可以起到調節運行、促進經濟穩定發展的作用。第三，激勵勞動者積極性的功能。政府通過制定和實施各項社會政策，可以為勞動者提供基本的社會保障和其他各種社會服務，從而降低和免除勞動者在市場經濟中的各種風險，起到激發勞動者積極性的作用。同時，企業在此方面通過為員工提供補充保險和各種企業福利，進一步提高企業職工的凝聚力，提高企業的勞動生產率。

社會政策的社會功能包括：第一，收入再分配功能。政府通過稅收、社會保障和福利供應來降低市場性初次分配中出現的不平等，彌補弱勢群體在市場分配中的不利地位。第二，社會投資和社會建設的功能。通過社會政策增加公共投入來增大人力資本和發展各項社會事業，從而促進經濟發展，促進社會事業發展，進而在社會建設中發揮積極作用。第三，社會控制的功能。社會政策通過為民眾提供必要的社會保障和個性社會服務，讓全體成員都獲得基本的生活保障和滿足各種基本需要，從而防止和降低社會中的犯罪和其他各種越軌行為的發生。

③社會政策的政治功能包括：第一，社會管理功能。社會政策在社會管理中的功能表現在：首先是通過滿足社會成員在就業、收入、住房、教育與健康等方面的基本需要來實施社會管理;其次是通過維護社會公平來提高社會管理效果;再次是通過解決社會問題來促進社會管理;最后是通過政府與社區和民間組織的合作來實施有效的管理。第二，調節各群體利益矛盾的功能。社會政策在調節各階級階層和利益群體之間的利益矛盾方面可發揮重要的作用。第三，增強執政黨執政基礎和維護政治穩定的功能。根據民眾需要制定實施社會政策，可以有效地獲得民眾支持，維護社會政治的穩定。

(3)社會政策的基本原則

在制定和實施社會政策的過程中應該遵循的基本原則包括：

①兼顧公平與效率的原則。即便在市場經濟背景下，社會公平與經濟效率也不必然矛盾。通過合理的社會政策，可以在較大程度上兼顧公平與效率，建立起"以公平為基礎、以效率為導向"的社會政策體系。

②以人為本、"尊重人權的原則。"以人為本"和"以社會為本"是社會政策的兩個不同的價值傾向，也是發展社會政策的兩種有所不同的原則。在市場經濟條件下，應通過實施社會政策來加強和恢復對人的關注。

社會保護的原則。社會保護是指由政府或其他社會組織建立各種保護性的制度和措施，以避免或減弱某些社會群體在社會經濟和文化變遷過程中所受到的利益損害。社會保護著眼于抵消社會經濟和文化變遷中對某些群體帶來的"社會損害"。社會保護可按照"社會關照"和"社會補償，兩種原則來實施。社會關照是政府或社會對弱者的關照，體現基本的人道主義和人權的要求，而社會補償原則是按照社會公平的原則對因社會的原因而受到損害的群體及個人提供必要的補償。

④政府與民間相結合的原則。國家在社會政策的制定與實施中應注重調動民間的資源和民間組織參與到政府的社會政策行動當中，與政府的社會政策行動相配合，，共同為社會成員提供公共福利服務。

2.考試要點

社會政策的目標及功能是什么?

社會政策的目標主要包括三個方面：①滿足社會成員的基本需要，提高社會生活質量。②解決社會問題和維護社會穩定。③維護社會公平、促進社會整合和社會進步。

社會政策的功能主要表現為經濟功能、社會功能和政治功能。①社會政策的經濟功能包括：第一，人力資本投資的功能。第三，調節經濟運行的功能。第三，激勵勞動者積極性的功能。②社會政策的社會功能包括：第一，收入再分配功能。第二，社會投資和社會建設的功能。第三，社會控制的功能。③社會政策的政治功能包括：第一，社會管理功能。第二，調節各群體利益矛盾的功能。第三，增強執政黨執政基礎和維護政治穩定的功能。

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（責任編輯：xy）

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