人力資源和社會保障部7月25日召開2011年第二季度新聞發布會，人力資源和社會保障部新聞發言人尹成基介紹說，截至6月底，全國參加新農保人數共1.99億，5408萬人領取養老金。事業單位的工資制度、人事制度、養老保險制度改革正在推進，醫保、養老條例正在研究起草。

　　推進事業單位工資、養老改革

　　尹成基說，國家對基層醫療衛生和公共醫療衛生機構的人員實施績效工資也做出部署，目前各地基本上已經有了方案，正在落實當中。對于其他事業單位的績效工資，各地正積極、穩妥、慎重地推進改革。關于開展事業單位養老保險試點的5個省，人力資源和社會保障部正進行詳細、認真測算，進一步完善試點方案。

　　為進一步健全事業單位公開招聘制度，人力資源社會保障部將出臺事業單位公開招聘違規違紀行為處理辦法，并在今年下半年以縣以下基層事業單位為重點，開展事業單位進人情況大檢查。

　　正研究起草醫保、養老條例

　　尹成基說，人力資源和社會保障部正在研究起草基本醫療保險和基本養老保險條例，同時加快制定配套規章。

　　社會保險法頒布后，人力資源和社會保障部已經做了大量的前期準備工作，包括法律本身的宣傳、對系統工作人員的培訓以及配套政策法規的制定。

　　工資條例出臺尚無時間表

　　尹成基介紹說，目前，工資條例在研究和論證中，沒有具體出臺時間，人力資源和社會保障部正在加快研究、論證和推進。

　　目前正在起草的工資條例旨在解決一線職工工資偏低、工資增長緩慢、遭遇欠薪等社會問題，建立工資正常增長機制，讓人民“勞有所得”。

　　最低工資標準至少年增13%

　　目前我國月最低工資標準最高的是深圳市1320元，小時最低工資標準最高的是北京市13元。

　　尹成基說，今年上半年全國共有北京、天津、山西等18個地區調整了最低工資標準。全國共有13個省份發布了2011年度工資指導線，基準線多在15%以上。

　　尹成基說，“十二五”期間，最低工資標準要保持13%以上的增長幅度。

　　二季度末城鎮失業率4.1%

　　與一季度末持平

　　人力資源和社會保障部新聞發言人尹成基說，我國上半年就業局勢保持總體穩定，未出現企業“倒閉潮”。

　　尹成基透露，上半年全國城鎮新增就業655萬人，完成全年900萬人目標的73% 。城鎮失業人員再就業290萬人，完成全年500萬人目標的58% 。就業困難人員實現就業93萬人，完成全年100萬人目標的93%。

　　二季度末 ，全國實有城鎮登記失業人數 908萬人，比一季度末減少1萬人；城鎮登記失業率為4.1%，與一季度末持平。

　　尹成基說，隨著今年宏觀調控政策的實施，有一些中小企業面臨著因融資、匯率變化帶來的困難 。從上半年監測的情況來看，雖然對就業、社保、勞動關系、職工權益保障等方面有一些影響，但總體還是穩定的，對就業的影響也沒有十分明顯。

　　他說，有些企業臨時遇到困難，可能會出現半生產的狀態，不能滿負荷運轉，但未出現企業“倒閉潮 ”，對用工的影響也十分有限。

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（責任編輯：中大編輯）

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