從省財政廳獲悉，江西省公共衛生與基層醫療衛生事業單位開始實施績效工資，在績效工資水平的核定上，將按照與當地事業單位工作人員平均工資水平相銜接和“限高、穩中、托低”的原則核定。江西省今年將安排3.48億元補助資金實施這項改革，其中：中央財政1.04億元，省級財政2.44億元。

　　參照公務員管理的事業單位不列入實施范圍

　　據初步統計，江西省公共衛生與基層醫療衛生事業單位7.2萬人(其中公共衛生事業單位2.2萬人，基層醫療衛生事業單位5萬人)，占事業單位工作人員的6.8%。此次實施績效工資，將一些既提供公共衛生服務又提供醫療服務的公共衛生機構也納入實施范圍，包括全省各級疾病預防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛生、應急救治、采供血、衛生監督、職業病防治、血吸蟲病防治、計劃生育技術服務等專業公共衛生機構和鄉鎮衛生院及城市社區衛生服務機構。參照公務員管理的事業單位不列入實施范圍。

　　工資水平按照“限高、穩中、托低”的原則核定

　　據悉，這次公共衛生與基層醫療衛生事業單位績效工資總量由相當于單位工作人員上年度12月份基本工資(即原國家規定的年終一次性獎金)的額度和規范后的津貼補貼構成。績效工資水平由市、縣級人保、財政部門按照與當地事業單位工作人員平均工資水平相銜接，遵循“限高、穩中、托低”的原則核定。

　　所謂“當地”，設區市是指市直，縣一級指全縣；“限高”是指對公共衛生與基層醫療衛生事業單位高于當地事業單位工作人員平均工資水平的，在一定時期內限制其再提高收入水平；“穩中”是指對與當地事業單位工作人員平均工資水平基本持平的，在一定時期內保持其收入水平相對穩定；“托低”是指對低于當地事業單位工作人員平均工資水平的，通過提高他們規范津貼補貼的水平，保障其收入水平相當于當地事業單位工作人員平均工資水平。 通過這次績效工資實施，基層醫療衛生事業單位(占這次實施績效工資工作人員的70%)特別是鄉鎮衛生院工作人員的收入水平將得到提高。

　　此外，單位主要領導的績效工資不能由自己確定，要在人力資源社會保障、財政部門核定的績效工資總量內，由主管部門根據對主要領導的考核結果統籌考慮確定。在實施績效工資的同時，也將給公共衛生與基層醫療衛生事業單位離退休人員發放生活補貼。

　　績效工資獎勵部分向臨床一線崗位傾斜

　　記者獲悉，公共衛生與基層醫療衛生事業單位工作人員績效工資分基礎性績效工資和獎勵性績效工資兩部分。基礎性部分占70%，主要體現經濟發展水平、物價水平、崗位職責等因素，具體項目和標準由市、縣級公共衛生與基層醫療衛生事業單位主管部門確定，一般按月發放，這與義務教育學校實施績效工資的做法是相一致的。

　　獎勵性部分主要體現工作量和實際貢獻等因素，是單位搞活分配的重點。各單位可根據實際情況，自行確定獎勵性部分的分配方式和辦法。在制定分配辦法時，要符合規定的程序，重點向承擔公共衛生服務和臨床一線工作任務的崗位傾斜，向關鍵崗位、業務骨干和成績突出的工作人員傾斜。

　　中央和省財政3.48億元補助已下撥

　　省財政廳相關負責人表示，此次公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施績效工資，中央財政補助江西經費1.04億元。為幫助縣（市、區）財政減輕資金壓力，省政府決定在中央支持的基礎上，省財政再籌措2.44億元補助到縣。各地要將公共衛生與基層醫療衛生事業單位績效工資工作方案報上一級人保、財政、衛生部門批準后實施。

（責任編輯：中大編輯）