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第五章建設(shè)頂目施工階段合同 價(jià)款的調(diào)整和結(jié)算
第一節(jié)合同價(jià)款調(diào)整
發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)在施工合同中約定合同價(jià)款,實(shí)行招標(biāo)工程的合同價(jià)款由合同雙方依據(jù)中標(biāo)通知書的中標(biāo)價(jià)款在合同協(xié)議書中約定,不實(shí)行招標(biāo)工程的合同價(jià)款由合同雙方依據(jù)雙方確定的施工圖預(yù)算的總造價(jià)在合同協(xié)議書中約定。在工程施工階段,由于項(xiàng)目實(shí)際情況的變化,發(fā)承包雙方在施工合同中約定的合同價(jià)款可能會(huì)出現(xiàn)變動(dòng)。為合理分配雙方的合同價(jià)款變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn).,有效地控制工程造價(jià),發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確約定合同價(jià)款的調(diào)整事件、調(diào)整方法及調(diào)整程序。
發(fā)承包雙方按照合同約定調(diào)整合同價(jià)款的若干事項(xiàng),.大致包括五大類:①法規(guī)變化類,主要包括法律法規(guī)變化事件;②工程變更類,主要包括工程變更、項(xiàng)目特征不符、工程量清單缺項(xiàng)、工程量偏差、計(jì)日工等事件;③物價(jià)變化類,主要包括物價(jià)波動(dòng)、暫估價(jià)事件;④工程索賠類,主要包括不可抗力、提前竣工(趕工補(bǔ)償)、誤期賠償、索賠等事件;⑤其他類,主要包括現(xiàn)場簽證以及發(fā)承包雙方約定的其他調(diào)整事項(xiàng),現(xiàn)場簽證根據(jù)簽證內(nèi)容,有的可歸于工程變更類,有的可歸于索賠類,有的可能不涉及合同價(jià)款調(diào)整。
經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)調(diào)整的合同價(jià)款,作為追加(減)合同價(jià)款,應(yīng)與工程進(jìn)度款或結(jié)算款同期支付。
一、法規(guī)變化類合同價(jià)款調(diào)整事項(xiàng)
因國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化影響合同價(jià)款的風(fēng)險(xiǎn),發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定由發(fā)包人承擔(dān)。
1.基準(zhǔn)日的確定
為了合理劃分發(fā)承包雙方的合同風(fēng)險(xiǎn),施工合同中應(yīng)當(dāng)約定一個(gè)基準(zhǔn)日,對(duì)于基準(zhǔn)日之后發(fā)生的、作為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包人在招標(biāo)投標(biāo)階段不可能合理預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人承擔(dān)。對(duì)于實(shí)行招標(biāo)的建設(shè)工程,一般以施工招標(biāo)文件中規(guī)定的提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前的第28天作為基準(zhǔn)日;對(duì)于不實(shí)行招標(biāo)的建設(shè)工程,一般以建設(shè)工程施工合同簽訂前的第28天作為基準(zhǔn)日。
2.合同價(jià)款的調(diào)整方法
施工合同履行期間,國家頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策在合同工程基準(zhǔn)日之后發(fā)生變化,且因執(zhí)行相應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策引起工程造價(jià)發(fā)生增減變化的,合同雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策的規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。但是,如果有關(guān)價(jià)格(如人工、材料和工程設(shè)備等價(jià)格)的變化已經(jīng)包含在物價(jià)波動(dòng)事件的調(diào)價(jià)公式中,則不再予以考慮。
3.工期延誤期間的特殊處理
如果由于承包人的原因?qū)е碌墓て谘诱`,按不利于承包人的原則調(diào)整合同價(jià)款。在工程延誤期間國家的法律、行政法規(guī)和相關(guān)政策發(fā)生變化引起工程造價(jià)變化的,造成合同價(jià)款增加的,合同價(jià)款不予調(diào)整;造成合同價(jià)款減少的,合同價(jià)款予以調(diào)整。
二、工程變更類合同價(jià)款調(diào)整事項(xiàng)
(一)工程變更
.工程變更是合同實(shí)施過程中由發(fā)包人提出或由承包人提出,經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的對(duì)合同工程的工作內(nèi)容、工程數(shù)量、質(zhì)量要求、施工順序與時(shí)間、施工條件、施工工藝或其他特征及合同條件等的改變。工程變更指令發(fā)出后,應(yīng)當(dāng)迅速落實(shí)指令,全面修改相關(guān)的各種文件。承包人也應(yīng)當(dāng)抓緊落實(shí),如果承包人不能全面落實(shí)變更指令,則擴(kuò)大的損失應(yīng)當(dāng)由承包人承擔(dān)。
1.工程變更的范圍
根據(jù)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》GF—2013—0201的規(guī)定,工程變更的范圍和內(nèi)容包括:
(1)增加或減少合同中任何工作,或追加額外的工作;
(2)取消合同中任何工作,但轉(zhuǎn)由他人實(shí)施的工作除外;
(3)改變合同中任何工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或其他特性;
(4)改變工程的基線、標(biāo)高、位置和尺寸;
(5)改變工程的時(shí)間安排或?qū)嵤╉樞颉?/p>
2.工程變更的價(jià)款調(diào)整方法
(1)分部分項(xiàng)工程費(fèi)的調(diào)整。工程變更引起分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目發(fā)生變化的,應(yīng)按照下列規(guī)定調(diào)整:
1)已標(biāo)價(jià)工程量清單中有適用于變更工程項(xiàng)目的,且工程變更導(dǎo)致的該清單項(xiàng)目的工程數(shù)量變化不足15%時(shí),采用該項(xiàng)目的單價(jià)。直接采用適用的項(xiàng)目單價(jià)的前提是其采用的材料、施工工藝和方法相同,也因此增加關(guān)鍵線路上工程的施工時(shí)間。
2)已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒有適用、但有類似于變更工程項(xiàng)目的,可在合理范圍內(nèi)參照類似項(xiàng)目的單價(jià)或總價(jià)調(diào)整。采用類似的項(xiàng)目單價(jià)的前提是_采用的材料、施工工藝和方法基本相似,不增加關(guān)鍵線路上工程的施工時(shí)間,可僅就其k更后的差異部分,參考類似的項(xiàng)目單價(jià)由發(fā)承包雙方協(xié)商新的項(xiàng)目單價(jià)。
3)已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項(xiàng)目的,由承包人根據(jù)變更工程資料、計(jì)量規(guī)則和計(jì)價(jià)辦法、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息(參考)價(jià)格和承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率,提出變更工程項(xiàng)目的單價(jià)或總價(jià),報(bào)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率可按下列公式計(jì)算:
①實(shí)際招標(biāo)的工程:
(5.1.1)
①不實(shí)行招標(biāo)的工程:(5.2.2)
注:上述公式中的中標(biāo)價(jià)、招標(biāo)控制價(jià)或報(bào)價(jià)值、施工圖預(yù)算,均不含安全文明施工費(fèi)。
4)已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項(xiàng)目,且工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息(參考)價(jià)格缺價(jià)的,由承包人根據(jù)變更工程資料、計(jì)量規(guī)則、計(jì)價(jià)辦法和通過市場調(diào)查等有合法依據(jù)的市場價(jià)格提出變更工程項(xiàng)目的單價(jià)或總價(jià),報(bào)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。
(2)措施項(xiàng)目費(fèi)的調(diào)整。工程變更引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化的,承包人提出調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)的,應(yīng)事先將擬實(shí)施的方案提交發(fā)包人確認(rèn),并詳細(xì)說明與原方案措施項(xiàng)目相比的變化情況。擬實(shí)施的方案經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)后執(zhí)行。并應(yīng)按照下列規(guī)定調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi):
1)安全文明施工費(fèi),按照實(shí)際發(fā)生變化的措施項(xiàng)目調(diào)整,不得浮動(dòng)。
2)采用單價(jià)計(jì)算的措施項(xiàng)目費(fèi),按照實(shí)際發(fā)生變化的措施項(xiàng)目按前述分部分項(xiàng)工程費(fèi)的調(diào)整方法確定單價(jià)。
3)按總價(jià)(或系數(shù))計(jì)算的措施項(xiàng)目費(fèi),除安全文明施工費(fèi)外,按照實(shí)際發(fā)生變化的措施項(xiàng)目調(diào)整,但應(yīng)考慮承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)因素,即調(diào)整金額按照實(shí)際調(diào)整金額乘以按照公式(5.1.1)或(5.1.2)得出的承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率(L)計(jì)算。
如果承包人未事先將擬實(shí)施的方案提交給發(fā)包人確認(rèn),則視為工程變更不引起措施項(xiàng)目費(fèi)的調(diào)整或承包人放棄調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)的權(quán)利。
(3)刪減工程或工作的補(bǔ)償。如果發(fā)包人提出的工程變更,因非承包人原因刪減了合同中的某項(xiàng)原定工作或工程,致使承包人發(fā)生的費(fèi)用或(和)得到的收益不能被包括在其他已支付或應(yīng)支付的項(xiàng)目中,也未被包含在任何替代的工作或工程中,則承包人有權(quán)提出并得到合理的費(fèi)用及利潤補(bǔ)償。
(二)項(xiàng)目特征不符
1.項(xiàng)目特征描述
項(xiàng)目的特征描述是確定綜合單價(jià)的重要依據(jù)之一,承包人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)依據(jù)發(fā)包人提供的招標(biāo)工程量清單中的項(xiàng)目特征描述,確定其清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)。發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中對(duì)項(xiàng)目特征的描述,應(yīng)被認(rèn)為是準(zhǔn)確的和全面的,并且與實(shí)際施工要求相符合。承包人應(yīng)按照發(fā)包人提供的招標(biāo)工程量清單,根據(jù)其項(xiàng)目特征描述的內(nèi)容及有關(guān)要求.實(shí)施合同工程,直到其被改變?yōu)橹埂?/p>
2.合同價(jià)款的調(diào)整方法
承包人應(yīng)按照發(fā)包人提供的設(shè)計(jì)圖紙實(shí)施合同工程,若在合同履行期間,出現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙(含設(shè)計(jì)變更)與招標(biāo)工程量清單任一項(xiàng)目的特征描述不符,且該變化引起該項(xiàng)目的工程邊價(jià)增減變化的,發(fā)、承包雙方應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際施工的項(xiàng)目特征,重新確定相應(yīng)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià),調(diào)整合同價(jià)款。
(三)工程量清單缺項(xiàng)
1.清單缺項(xiàng)漏項(xiàng)的責(zé)任
招標(biāo)工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分,其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。因此,招標(biāo)工程量清單是否準(zhǔn)確和完整,其責(zé)任應(yīng)當(dāng)由提供工程量清單的發(fā)包人負(fù)責(zé),作為投標(biāo)人的承包人不應(yīng)承擔(dān)因工程量清單的缺項(xiàng)、漏項(xiàng)以及計(jì)算錯(cuò)誤帶來的風(fēng)險(xiǎn)與損失。
2.合同價(jià)款的調(diào)整方法
(1)分部分項(xiàng)工程費(fèi)的調(diào)整。施工合同履行期間,由于招標(biāo)工程量清單中分部分項(xiàng)工程出現(xiàn)缺項(xiàng)漏項(xiàng),造成新增工程清單項(xiàng)目的,應(yīng)按照工程變更事件中關(guān)于分部分項(xiàng)工程費(fèi)的調(diào)整方法,調(diào)整合同價(jià)款。
(2)措施項(xiàng)目費(fèi)的調(diào)整。新增分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單后,引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照工程變更事件中關(guān)于措施項(xiàng)目費(fèi)的調(diào)整方法,在承包人提交的實(shí)施方案被發(fā)包人批準(zhǔn)后,調(diào)整合同價(jià)款;由于招標(biāo)工程量清單中措施項(xiàng)目缺項(xiàng),承包人應(yīng)將新增措施項(xiàng)目實(shí)施方案提交發(fā)包人批準(zhǔn)后,按照工程變更事件中的有關(guān)規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。
(四)工程量偏差'
1.工程量偏差的概念
工程量偏差是指承包人根據(jù)發(fā)包人提供的圖紙(包括由承包人提供經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的圖紙)進(jìn)行施工,按照現(xiàn)行國家工程量計(jì)算規(guī)范規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則,計(jì)算得到的完成合同工程項(xiàng)目應(yīng)予計(jì)量的工程量與相應(yīng)的招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目列出的工程量之間出現(xiàn)的量差。
2.合同價(jià)款的調(diào)整方法
施工合同履行期間,若應(yīng)予計(jì)算的實(shí)際工程量與招標(biāo)工程量清單列出的工程量出現(xiàn)偏差,或者因工程變更等非承包人原因?qū)е鹿こ塘科睿撈顚?duì)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)將產(chǎn)生影響,是否調(diào)整綜合單價(jià)以及如何調(diào)整,發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)在施工合同中約定。如果合同中沒有約定或約定不明的,可以按以下原則辦理:
(1)綜合單價(jià)的調(diào)整原則。當(dāng)應(yīng)予計(jì)算的實(shí)際工程量與招標(biāo)工程量清單出現(xiàn)偏差(包括因工程變更等原因?qū)е碌墓こ塘科?超過15%時(shí),對(duì)綜合單價(jià)的調(diào)整原則為:當(dāng)工程量增加15%以上時(shí),其增加部分的工程量的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)低;當(dāng)工程量減少15%以上時(shí),減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)高。至于具體的調(diào)整方法,可參見公式(5.1.3)和公式(5.1.4)。
1)當(dāng)Q1>1.15Q0時(shí):
S=1.15Q0×P0+(Q1-1.15Q0)×P1 (5.1.3)
2) 當(dāng)Q1<0.85Q0時(shí):
S=Q1XP1 (5.1.4)
式中S——調(diào)整后的某一分部分項(xiàng)工程費(fèi)結(jié)算價(jià);
Q1——最終完成的工程量;
Q0——招標(biāo)工程量清單中列出的工程量;
P1——按照最終完成工程量重新調(diào)整后的綜合單價(jià);'
P0——承包人在工程量清單中填報(bào)的綜合單價(jià)。
3)新綜合單價(jià)Pi的確定方法。新綜合單價(jià)Pt的確定,一是發(fā)承包雙方協(xié)商確定,二是與招標(biāo)控制價(jià)相聯(lián)系,當(dāng)工程量偏差項(xiàng)目出現(xiàn)承包人在工程量清單中填報(bào)的綜合單價(jià)與發(fā)包人招標(biāo)控制價(jià)相應(yīng)清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)偏差超過15%時(shí),工程量偏差項(xiàng)目綜合單價(jià)的調(diào)整可參考公式(5.1.5)和公式(5.1.6):
①當(dāng)P0
P1按照P2×(1-L)×(1-15%)調(diào)整 (5.1.5)
①當(dāng)P0>P2×(1+15%)時(shí),該類項(xiàng)目的綜合單價(jià):
P1按照P2×(1+15%)調(diào)整 (5.1.6)
③P0>P2×(1-L)×(1-15%)且P0
式中P0——承包人在工程量清單中填報(bào)的綜合單價(jià);
P2——發(fā)包人招標(biāo)控制價(jià)相應(yīng)項(xiàng)目的綜合單價(jià);
L—承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率。
【例5.1.1】某工程項(xiàng)目招標(biāo)工程量清單數(shù)量為1520m3,施工中由于設(shè)計(jì)變更調(diào)增為1824m3,該項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)綜合單價(jià)為350元,投標(biāo)報(bào)價(jià)為406元,應(yīng)如何調(diào)整?
解:1824/1520=120%,工程量增加超過15%,需對(duì)單價(jià)做調(diào)整。
P2×(1+15%)=350×(1+15%)=402.50元<406元
該項(xiàng)目變更后的綜合單價(jià)應(yīng)調(diào)整為402.50元。
S=1520×(1+15%)×406+(1824-1520×1.15)×402.50=709688+76×402.50=740278(元)
(2)總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)的調(diào)整。當(dāng)應(yīng)予計(jì)算的實(shí)際工程量與招標(biāo)工程量清單出現(xiàn)偏差(包括因工程變更等原因?qū)е碌墓こ塘科?超過15%,且該變化引起措施項(xiàng)目相應(yīng)發(fā)生變化,如該措施項(xiàng)目是按系數(shù)或單一總價(jià)方式計(jì)價(jià)的,對(duì)措施項(xiàng)目費(fèi)的調(diào)整原則為:工程量增加的,措施項(xiàng)目費(fèi)調(diào)增;工程量減少的,措施項(xiàng)目費(fèi)調(diào)減。至于具體的調(diào)整方法,則應(yīng)由雙方當(dāng)事人在合同專用條款中約定。
(五)計(jì)曰工
1.計(jì)日工費(fèi)用的產(chǎn)生
發(fā)包人通知承包人以計(jì)日工方式實(shí)施的零星工作,承包人應(yīng)予執(zhí)行。采用計(jì)日工計(jì)價(jià)的任何一項(xiàng)變更工作,承包人應(yīng)在該項(xiàng)變更的實(shí)施過程中,按合同約定提交以下報(bào)表和有關(guān)憑證送發(fā)包人復(fù)核:
(1)工作名稱、內(nèi)容和數(shù)量;
(2)投人該工作所有人員的姓名、工種、級(jí)別和耗用工時(shí);
(3)投人該工作的材料名稱、類別和數(shù)量;
(4)投入該工作的施工設(shè)備型號(hào)、臺(tái)數(shù)和耗用臺(tái)時(shí);
(5)發(fā)包人要求提交的其他資料和憑證。
2.計(jì)日工費(fèi)用的確認(rèn)和支付
任一計(jì)日工項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束。承包人應(yīng)按照確認(rèn)的計(jì)日工現(xiàn)場簽證報(bào)告核實(shí)該類項(xiàng)目的工程數(shù)量,并根據(jù)核實(shí)的工程數(shù)量和承包人已標(biāo)價(jià)工程量清單中的計(jì)日工單價(jià)計(jì)算,提出應(yīng)付價(jià)款;已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒有該類計(jì)日工單價(jià)的,由發(fā)承包雙方按工程變更的有關(guān)的規(guī)定商定計(jì)日工單價(jià)計(jì)算。.
每個(gè)支付期末,承包人應(yīng)與進(jìn)度款同期向發(fā)包人提交本期間所有計(jì)日工記錄的簽證匯總表,以說明本期間自己認(rèn)為有權(quán)得到的計(jì)日工金額,調(diào)整合同價(jià)款,列人進(jìn)度款支付。
三、物價(jià)變化類合同價(jià)款調(diào)整事項(xiàng)
(_)物價(jià)波動(dòng)
施工合同履行期間,因人工、材料、工程設(shè)備和施工機(jī)具臺(tái)班等價(jià)格波動(dòng)影響合同價(jià)款時(shí),發(fā)承包雙方可以根據(jù)合同約定的調(diào)整方法,對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整。因物價(jià)波動(dòng)引起的合同價(jià)款調(diào)整方法有兩種:一種是采用價(jià)格指數(shù)調(diào)整價(jià)格差額,另一種是采用造價(jià)信息調(diào)整價(jià)格差額。承包人采購材料和工程設(shè)備的,應(yīng)在合同中約定主要材料、工程設(shè)備價(jià)格變化的范圍或幅度,如沒有約定,則材料、工程設(shè)備單價(jià)變化超過5%,超過部分的價(jià)格按兩種方法之一進(jìn)行調(diào)整。
1.采用價(jià)格指數(shù)調(diào)整價(jià)格差額
采用價(jià)格指數(shù)調(diào)整價(jià)格差額的方法,主要適用于施工中所用的材料品種較少,但每種材料使用量較大的土木工程,如公路、水壩等。
(1)價(jià)格調(diào)整公式。因人工、材料、工程設(shè)備和施工機(jī)具臺(tái)班等價(jià)格波動(dòng)影響合同價(jià)款時(shí),根據(jù)投標(biāo)函附錄中的價(jià)格指數(shù)和權(quán)重表約定的數(shù)據(jù),按以下價(jià)格調(diào)整公式計(jì)算差額并調(diào)整合同價(jià)款:
△P=P0[A+(×+×+×+···+×)-1] (5.1.7)
式中△P——需調(diào)整的價(jià)格差額;
P0——根據(jù)進(jìn)度付款、竣工付款和最終結(jié)清等付款證書中,承包人?應(yīng)得到的已完成工程量的金額。此項(xiàng)金額應(yīng)不包括價(jià)格調(diào)整、不計(jì)質(zhì)量保證金的扣留和支付、預(yù)付款的支付和扣回。變更及其他金額已按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)價(jià)的,也不計(jì)在內(nèi);
A——定值權(quán)重(即不調(diào)部分的權(quán)重);
B1,B2,B3,···,Bn—各可調(diào)因子的變權(quán)重(即可調(diào)部分的權(quán)重)為各可調(diào)因子
在投標(biāo)函投標(biāo)總報(bào)價(jià)中所占的比例;
Ft1,F(xiàn)t2,Ft3,…,F(xiàn)tn——各可調(diào)因子的現(xiàn)行價(jià)格指數(shù),指根據(jù)進(jìn)度付款、竣工付款和
最終結(jié)清等約定的付款證書相關(guān)周期最后一天的前42天的各可調(diào)因子的價(jià)格指數(shù);
F01,F02,F03,···F0n——各可調(diào)因子的基本價(jià)格指數(shù),指基準(zhǔn)日的各可調(diào)因子的價(jià)格
指數(shù)。
以上價(jià)格調(diào)整公式中的各可調(diào)因子、定值和變值權(quán)重,以及基本價(jià)格指數(shù)及其來源在投標(biāo)函附錄價(jià)格指數(shù)和權(quán)重表中約定。價(jià)格指數(shù)應(yīng)首先采用工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)提供的價(jià)格指數(shù),缺乏上述價(jià)格指數(shù)時(shí),可采用工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)提供的價(jià)格代替。
在計(jì)算調(diào)整差額時(shí)得不到現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)的,可暫用上一次價(jià)格指數(shù)計(jì)算,并在以后的付款中再按實(shí)際價(jià)格指數(shù)進(jìn)行調(diào)整。
(2)權(quán)重的調(diào)整。按變更范圍和內(nèi)容所約定的變更,導(dǎo)致原定合同中的權(quán)重不合理時(shí),由承包人和發(fā)包人協(xié)商后進(jìn)行調(diào)整。
(3)工期延誤后的價(jià)格調(diào)整。由于發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘诱`的,則對(duì)于計(jì)劃進(jìn)度日期(或竣工日期)后續(xù)施工的工程,在使用價(jià)格調(diào)整公式時(shí),應(yīng)采用計(jì)劃進(jìn)度日期(或竣工日期)與實(shí)際進(jìn)度日期(或竣工日期)的兩個(gè)價(jià)格指數(shù)中較高者作為現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)。
由于承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的,則對(duì)于計(jì)劃進(jìn)度日期(或竣工日期)后續(xù)施工的工程,在使用價(jià)格調(diào)整公式時(shí),應(yīng)采用計(jì)劃進(jìn)度日期(或竣工日期)與實(shí)際進(jìn)度日期(或竣工曰期)的兩個(gè)價(jià)格指數(shù)中較低者作為現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)。
【例5.1.2】某直轄市城區(qū)道路擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行施工_招標(biāo),投標(biāo)截止日期為2011年8月1日。通過評(píng)標(biāo)確定中標(biāo)人后,簽訂的施工合同總價(jià)為80000萬元,工程于2011年9月20日開工。施工合同中約定:①預(yù)付款為合同總價(jià)的5%,分10次按相同比例從每月應(yīng)支付的工程進(jìn)度款中扣還。②工程進(jìn)度款按月支付,.進(jìn)度款金額包括:S月完成的清單子目的合同價(jià)款;當(dāng)月確認(rèn)的變更、索賠金額;當(dāng)月價(jià)格調(diào)整金額;扣除合同約定應(yīng)當(dāng)?shù)挚鄣念A(yù)付款和扣留的質(zhì)量保證金。③質(zhì)量保證金從月進(jìn)度付款中按5%扣留,最高扣至'合同總價(jià)的5%。④工程價(jià)款結(jié)算時(shí)人工單價(jià)、鋼材、水泥、瀝青、砂石料以及機(jī)具使用費(fèi)采用價(jià)格指數(shù)法給承包商以調(diào)價(jià)補(bǔ)償,各項(xiàng)權(quán)重系數(shù)及價(jià)格指數(shù)如表5.1.1所列。根據(jù)表5.1.2所列工程前4個(gè)月的完成情況,計(jì)算11月份應(yīng)當(dāng)實(shí)際支付給承包人的工程款數(shù)額。
表5. 1.1工程調(diào)價(jià)因子權(quán)重系數(shù)及造價(jià)指數(shù)
人工鋼材水泥源青砂石料機(jī)具使用費(fèi)定值部分
權(quán)重系數(shù)0.120.100.080,150.120.100.33
2011年7月指數(shù)91.7元/日78.95106.9799.92114.57115.18'—
2011年8月指數(shù)91.7元/日82.44106.8099.13114.26115.39—
2011年9月指數(shù)91.7元/日86.53108.1199.09114.03115.41—
2011年10月指數(shù)95.96元/日85.84106.8899.38113.01114.94—
2011年11月指數(shù)95.96元/日86.75107.2799.66116.08114.91—
2011.年12月指數(shù)101.47元/日87.80.128.3799.85126.26116.41—
表5.1.2 2011年9月?12月工程完成情況
金額(萬元)
支付項(xiàng)目9月份10月份11月份12月份
截至當(dāng)月完成的清單子目價(jià)款1200351069509840
當(dāng)月確認(rèn)的變更金額(調(diào)價(jià)前)060-110100
當(dāng)月確認(rèn)的索賠金額(調(diào)價(jià)前)0103050
解:(1)計(jì)算11月份完成的清單子目的合同價(jià)款:6950—3510=3440(萬元).
(2)計(jì)算11月份的價(jià)格調(diào)整金額:
說明:①由于當(dāng)月的變更和索賠金額不是按照現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算的,所以應(yīng)當(dāng)計(jì)算在調(diào)價(jià)基數(shù)內(nèi);②基準(zhǔn)日為2011年7月3日,所以應(yīng)當(dāng)選取7月份的價(jià)格指數(shù)作為各可調(diào)因子的基本價(jià)格指數(shù);③人工費(fèi)缺少價(jià)格指數(shù),可以用相應(yīng)的人工單價(jià)代替。
價(jià)格調(diào)整金額=(3440-110+30)×[(0.33+0.12×)+0.08×]
=3360×[(0.33+0.1256+0.1099+0.0802+0.1496+0.1216+0.0998)-1]
=3360×0.0167=56.11(萬元)
(3)計(jì)算11月份應(yīng)當(dāng)實(shí)際支付的金額:
1)11月份的應(yīng)扣預(yù)付款:80000X5%+10=400(萬元)
2)11月份的應(yīng)扣質(zhì)量保證金:(3440—110+30+56.11)X5%=170.81(萬元)
3)11月份應(yīng)當(dāng)實(shí)際支付的進(jìn)度款金額=(3440—110+30+56.11-400-170.81)=2845.30(萬元)
2.采用造價(jià)信息調(diào)整價(jià)格差額
采用造價(jià)信息調(diào)整價(jià)格差額的方法,主要適用于使用的材料品種較多,相對(duì)而言每種材料使用量較小的房屋建筑與裝飾工程。
施工合同履行期間,因人工、材料、工程設(shè)備和施工機(jī)具臺(tái)班價(jià)格波動(dòng)影響合同價(jià)格時(shí),人工、施工機(jī)具使用費(fèi)按照國家或省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政管理部門、行業(yè)建設(shè)管理部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工成本信息、施工機(jī)具臺(tái)班單價(jià)或施工機(jī)具使用費(fèi)系數(shù)進(jìn)行調(diào)整;需要進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的材料,其單價(jià)和采購數(shù)應(yīng)由發(fā)包人復(fù)核,發(fā)包人確認(rèn)需調(diào)整的材料單價(jià)及數(shù)量,作為調(diào)整合同價(jià)款差額的依據(jù)。
(1)人工單價(jià)的調(diào)整。人工單價(jià)發(fā)生變化時(shí),發(fā)承包雙方應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工成本文件調(diào)整合同價(jià)款。
(2)材料和工程設(shè)備價(jià)格的調(diào)整。材料、工程設(shè)備價(jià)格變化的價(jià)款調(diào)整,按照承包人提供主要材料和工程設(shè)備一覽表,根據(jù)發(fā)承包雙方約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍,按以下規(guī)定進(jìn)行調(diào)。
1)如果承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)中材料單價(jià)低于基準(zhǔn)單價(jià),工程施工期間材料單價(jià)漲幅以基準(zhǔn)單價(jià)為基礎(chǔ)超過合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度值時(shí),或材料單價(jià)跌幅以投標(biāo)報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)超過合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度值時(shí),其超過部分按實(shí)調(diào)整。
2)如果承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)中材料單價(jià)高于基準(zhǔn)單價(jià),工程施工期間材料單價(jià)跌幅以基準(zhǔn)單價(jià)為基礎(chǔ)超過合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度值時(shí),或材料單價(jià)漲幅以投標(biāo)報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)超過合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度值時(shí),其超過部分按實(shí)調(diào)整。
3)如果承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)中材料單價(jià)等于基準(zhǔn)單價(jià),工程施工期間材料單價(jià)漲、跌幅以基準(zhǔn)單價(jià)為基礎(chǔ)超過合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度值時(shí),其超過部分按實(shí)調(diào)整。
4)承包人應(yīng)當(dāng)在采購材料前將采購數(shù)量和新的材料單價(jià)報(bào)發(fā)包人核對(duì),確認(rèn)用于本合同工程時(shí),發(fā)包人應(yīng)當(dāng)確認(rèn)采購材料的數(shù)量和單價(jià)。發(fā)包人在收到承包人報(bào)送的確認(rèn)資料后3個(gè)工作日不予答復(fù)的,視為已經(jīng)認(rèn)可,作為調(diào)整合同價(jià)款的依據(jù)。如果承包人未報(bào)經(jīng)發(fā)包人核對(duì)即自行采購材料,再報(bào)發(fā)包人確認(rèn)調(diào)整合同價(jià)款的,如發(fā)包人不同意,則不作調(diào)整。
【例5.1.3】施工合同中約定,承包人承擔(dān)的鋼筋價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)幅度為±5%,超出部分依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500—2013造價(jià)信息法調(diào)差。已知投標(biāo)人投標(biāo)價(jià)格、基準(zhǔn)期發(fā)布價(jià)格分別為2400元/t、2200元/t,2015年12月、2016年7月的造價(jià)信息發(fā)布價(jià)分別為2000元/t、2600元/t。則該兩月鋼筋的實(shí)際結(jié)算價(jià)格應(yīng)分別_為多少?
解:(1)2015年12月信息價(jià)下降,應(yīng)以較低的基準(zhǔn)價(jià)基礎(chǔ)計(jì)算合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度值。2200×(1-5%)=2090(元/t)。
因此鋼筋每噸應(yīng)下浮價(jià)格=2090-2000=90(元/t)。
2015年12月實(shí)際結(jié)算價(jià)格=2400-90=2310(元/t)。
(2)2016年7月信息價(jià)上放,應(yīng)以較高的投標(biāo)價(jià)格為基礎(chǔ)計(jì)算合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度值。2400X(1+5%)=2520(元/t)。
因此鋼筋每噸應(yīng)上調(diào)價(jià)格=2600-2520=80(元/t)。.
2016年7月實(shí)際結(jié)算價(jià)格=2400+80=2480 (元/t)。
(3)施工機(jī)具臺(tái)班單價(jià)的調(diào)整。施工機(jī)具臺(tái)班單價(jià)或施工機(jī)具使用費(fèi)發(fā)生變化超過省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的范圍時(shí),按照其規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。
(二)暫估價(jià)
暫估價(jià)是指招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料、工程設(shè)備的單價(jià)以及專業(yè)工程的金額。
1.給定暫估價(jià)的材料、工程設(shè)備
(1)不屬于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目。發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中給定暫估價(jià)的材料和工程設(shè)備不屬于依法必須招標(biāo)的,由承包人按照合同約定采購,經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后以此為依據(jù)取代暫估價(jià),調(diào)整合同價(jià)款。
(2)屬于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目。發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中給定暫估價(jià)的材料和工程設(shè)備屬于依法必須招標(biāo)的,由發(fā)承包雙方以招標(biāo)的方式選擇供應(yīng)商。依法確定中標(biāo)價(jià)格后,以此為依據(jù)取代暫估價(jià),調(diào)整合同價(jià)款。
2.給定暫估價(jià)的專業(yè)工程
(1)不屬于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目。發(fā)包人在工程量清單中給定暫估價(jià)的專業(yè)工程不屬于依法必須招標(biāo)的,應(yīng)按照前述工程變更事件的合同價(jià)款調(diào)整方法,確定專業(yè)工程價(jià)款。并以此為依據(jù)取代專業(yè)工程暫估價(jià),調(diào)整合同價(jià)款。
(2)屬于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目。發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中給定暫估價(jià)的專業(yè)工程,依法必須招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)由發(fā)承包雙方依法組織招標(biāo)選擇專業(yè)分包人,并接受有建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。
1)除合同另有約定外,承包人不參加投標(biāo)的專業(yè)工程,應(yīng)由承包人作為招標(biāo)人,但擬定的招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)結(jié)果應(yīng)報(bào)送發(fā)包人批準(zhǔn)。與組織招標(biāo)工作有關(guān)的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為已經(jīng)包括在承包人的簽約合同價(jià)(投標(biāo)總報(bào)價(jià))中。
2)承包人參加投標(biāo)的專業(yè)工程,應(yīng)由發(fā)包人作為招標(biāo)人,與組織招標(biāo)工作有關(guān)的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。同等條件下,應(yīng)優(yōu)先選擇承包人中標(biāo)。
3)專業(yè)工程依法進(jìn)行招標(biāo)后,以中標(biāo)價(jià)為依據(jù)取代專業(yè)工程暫估價(jià),調(diào)整合同價(jià)款。
四、工程索賠類合同價(jià)款調(diào)整事項(xiàng)
(一)不可抗力
1不可抗力的范圍
不可抗力是指合同雙方在合同履行中出現(xiàn)的不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。不可抗力的范圍一般包括因戰(zhàn)爭、敵對(duì)行動(dòng)(無論是否宣戰(zhàn))、入侵、外敵行為、軍事政變、恐怖主義、騷動(dòng)、暴動(dòng)、空中飛行物墜落或其他非合同雙方當(dāng)事人責(zé)任或原因造成的罷工、停工、爆炸、火災(zāi)等,以及當(dāng)?shù)貧庀蟆⒌卣稹⑿l(wèi)生等部門規(guī)定的情形。雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同專用條款中明確約定不可抗力的范圍以及具體的判斷標(biāo)準(zhǔn)。
2.不可抗力造成損失的承擔(dān)
(1)費(fèi)用損失的承擔(dān)原則。因不可抗力事件導(dǎo)致的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及其費(fèi)用增加,發(fā)承包雙方應(yīng)按以下原則分別承擔(dān)并調(diào)整合同價(jià)款和工期:
1)合同工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工場地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害,由發(fā)包人承擔(dān);
2)發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用;
3)承包人的施工機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失,由承包人承擔(dān);
4)停工期間,承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān);
5)工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用,由發(fā)包人承擔(dān);
(2)工期的處理。因發(fā)生不可抗力事件導(dǎo)致工期延誤的,工期相應(yīng)順延。發(fā)包人要求趕工的,承包人應(yīng)采取趕工措施,趕工費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。
(二)提前竣工(趕工補(bǔ)償)與誤期賠償
1.提前竣工(趕工補(bǔ)償)
(1)趕工費(fèi)用。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)工程的工期定額合理計(jì)算工期,壓縮的工期天數(shù)不得超過定額工期的20%,超過的,應(yīng)在招標(biāo)文件中明示增加趕工費(fèi)用。趕工費(fèi)用的主要內(nèi)容包括:
1)人工費(fèi)的增加,例如新增加投人人工的報(bào)酬,不經(jīng)濟(jì)使用人工的補(bǔ)貼等;
2)材料費(fèi)的增加,例如可能造成不經(jīng)濟(jì)使用材料而損耗過大,材料提前交貨可能增加的費(fèi)用、材料運(yùn)輸費(fèi)的增加等;
3)機(jī)械費(fèi)的增加,例如可能增加機(jī)械設(shè)備投人,不經(jīng)濟(jì)的使用機(jī)械等。
(2)提前竣工獎(jiǎng)勵(lì)。發(fā)承包雙方可以在合同中約定提前竣工的獎(jiǎng)勵(lì)條款,明確每日歷天應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)額度。約定提前竣工獎(jiǎng)勵(lì)的,如果承包人的實(shí)際竣工日期早于計(jì)劃竣工日期,承包人有權(quán)向發(fā)包人提@并得到提前竣工天數(shù)和合同約定的每日歷天應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)額度的乘積計(jì)算的提前竣工獎(jiǎng)勵(lì)。一般來說,雙方還應(yīng)當(dāng)在合同中約定提前竣工獎(jiǎng)勵(lì)的最高限額(如合同價(jià)款的5%)。提前竣工獎(jiǎng)勵(lì)列入竣工結(jié)算文件中,與結(jié)算款一并支付。
發(fā)包人要求合同工程提前竣工,應(yīng)征得承包人同意后與承包人商定采取加快工程進(jìn)度的措施,并修訂合同工程進(jìn)度計(jì)劃。發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)承包人由此增加的提前竣工(趕工補(bǔ)償)費(fèi)。發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定每日歷天的趕工補(bǔ)償額度,此項(xiàng)費(fèi)用作為增加合同價(jià)款,列人竣工結(jié)算文件中,與結(jié)算款一并支付。
2.誤期賠償
承包人未按照合同約定施工,導(dǎo)致實(shí)際進(jìn)度遲于計(jì)劃進(jìn)度的,承包人應(yīng)加快進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)合同工期。合同工程發(fā)生誤期,承包人應(yīng)賠償發(fā)包人由此造成的損失,并應(yīng)按照合同約定向發(fā)包人支付誤期賠償費(fèi)。即使承包人支付誤期賠償費(fèi),也不能免除承包人按照合同約定應(yīng)承擔(dān)的任何責(zé)任和應(yīng)履行的任何義務(wù)。
發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定誤期賠償費(fèi),明確每日歷天應(yīng)賠償額度。如果承包人的實(shí)際進(jìn)度遲于計(jì)劃進(jìn)度,發(fā)包人有權(quán)向承包人索取并得到實(shí)際延誤天數(shù)和合同約定的每日歷天應(yīng)賠償額度的乘積計(jì)算的誤期賠償費(fèi)。一般來說,雙方還應(yīng)當(dāng)在合同中約定誤期賠償費(fèi)的最高限額(如合同價(jià)款的5%)。誤期賠償費(fèi)列入竣工結(jié)算文件中,并應(yīng)在結(jié)算款中扣除。
如果在工程竣工之前,合同工程內(nèi)的某單項(xiàng)(或單位)工程已通過了竣工驗(yàn)收,且該單項(xiàng)(或單位)工程接收證書中表明的竣工日期并未延誤,而是合同工程的其他部分產(chǎn)生了工期延誤,則誤期賠償費(fèi)應(yīng)按照已頒發(fā)工程接收證書的單項(xiàng)(或單位)工程造價(jià)占合同價(jià)款的比例幅度予以扣減。
(三)索賠
1.索賠的概念及分類
工程索賠是指在工程合同履行過程中,當(dāng)事人一方因非己方的原因而遭受經(jīng)濟(jì)損失或工期延誤,按照合同約定或法律規(guī)定,應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任,而向?qū)Ψ教岢龉て诤?或)費(fèi)用補(bǔ)償要求的行為。
(1)按索賠的當(dāng)事人分類。根據(jù)索賠的合同當(dāng)事人不同,可以將工程索賠分為:
1)承包人與發(fā)包人之間的索賠。該類索賠發(fā)生在建設(shè)工程施工合同的雙方當(dāng)事人之間,既包括承包人向發(fā)包人的索賠,也包括發(fā)包人向承包人的索賠。但是在工程實(shí)踐中,經(jīng)常發(fā)生的索賠事件,大都是承包人向發(fā)包人提出的,本教材中所提及的索賠,如果未作特別說明,即是指此類情形。
2)總承包人和分包人之間的索賠。在建設(shè)工程分包合同履行過程中,索賠事件發(fā)生后,無論是發(fā)包人的原因還是總承包人的原因所致,分包人都只能向總承包人提出索賠要求,而不能直接向發(fā)包人提出。
(2)按索賠目的和要求分類。稂據(jù)索賠的目的和要求不同,可以將工程索賠分為工期索賠和費(fèi)用索賠。
1)工期索賠。工期索賠一般是指工程合同履行過程中,由于非因自身原因造成工期延誤,按照合同約定或法律規(guī)定,承包人向發(fā)包人提出合同工期補(bǔ)償要求的行為。工期順延的要求獲得批準(zhǔn)后,不僅可以免除承包人承擔(dān)拖期違約賠償金的責(zé)任,而且承包人還有可能因工期提前獲得趕工補(bǔ)償(或獎(jiǎng)勵(lì))。
2)費(fèi)用索賠。費(fèi)用索賠是指工程承包合同履行中,當(dāng)事人一方因非己方原因而遭受費(fèi)用損失,按合同約定或法律規(guī)定應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任,而向?qū)Ψ教岢鲈黾淤M(fèi)用要求的行.為。
(3)按索賠事件的性質(zhì)分類。根據(jù)索賠事件的性質(zhì)不同,可以將工程索賠分為:
1)工程延誤索賠。因發(fā)包人未按合同要求提供施工條件,或因發(fā)包人指令工程暫停或不可抗力事件等原因造成工期拖延的,承包人可以向發(fā)包人提出索賠;如果由于承包人原因?qū)е鹿て谕涎樱l(fā)包人可以向承包人提出索賠。
2)加速施工索賠。由于發(fā)包人指令承包人加快施工速度,縮短工期,引起承包人的人力、物力、財(cái)力的額外開支,承包人提出的索賠。
3)工程變更索賠。由于發(fā)包人指令增加或減少工程量或增加附加工程、修改設(shè)計(jì)、變更工程順序等,造成工期延長和(或)費(fèi)用增加,承包人就此提出索賠。
4)合同終止的索賠。由于發(fā)包人違約或發(fā)生不可抗力事件等原因造成合同非正常終止,承包人因其遭受經(jīng)濟(jì)損失而提出索賠。如果由于承包人的原因?qū)е潞贤钦=K止,或者合同無法繼續(xù)履行,發(fā)包人可以就此提出索賠。
5)不可預(yù)見的不利條件索賠。承包人在工程施工期間,施工現(xiàn)場遇到一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包人通常不能合理預(yù)見的不利施工條件或外界障礙,例如地質(zhì)條件與發(fā)包人提供的資料不符,出現(xiàn)不可預(yù)見的地下水、地質(zhì)斷層、溶洞、地下障礙物等,承包人可以就因此遭受 的損失提出索賠。
6)不可抗力事件的索賠。工程施工期間,因不可抗力事件的發(fā)生而遭受損失的一方, 可以根據(jù)合同中對(duì)不可抗力風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的約定,向?qū)Ψ疆?dāng)事人提出索賠。
7)其他索賠。如因貨幣貶值、匯率變化、物價(jià)上漲、政策法令變化等原因引起的索 賠。
《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2007年版)的通用合同條款中,按照引起索賠事件的原因不 同,對(duì)一方當(dāng)事人提出的索賠可能給予合理補(bǔ)償工期、費(fèi)用和(或)利潤的情況,分別做 出了相應(yīng)的規(guī)定。其中,引起承包人索賠的事件以及可能得到的合理補(bǔ)償內(nèi)容如表5.1.3所示。
表5.1.3《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中承包人的索賠事件及可補(bǔ)償內(nèi)容
序號(hào)條款號(hào)索賠事件可補(bǔ)償內(nèi)容._
工期費(fèi)用利潤
11. 6. 1遲延提供圖紙√√√
21. 10. 1施工中發(fā)現(xiàn)文物、.古跡√√
32. 3遲延提供施工場地√√√
44. 11施工中遇到不利物質(zhì)條件√√
5 -5.2.4提前向承包人提供村料、工程設(shè)備 √
65. 2. 6發(fā)包人提供村料、工程設(shè)備不合格或遲延提供或變更交貨
地點(diǎn)√√√
78. 3承包人依據(jù)發(fā)包人提供的錯(cuò)誤資料導(dǎo)致測量放線錯(cuò)誤√√√
89. 2. 6因發(fā)包人原因造成承包人人員工傷事故 √
911. 3因發(fā)包人原因造成工期延誤√√√
1011.4異常惡劣的氣候條件導(dǎo)致工期延誤√
1111. 6承包人提前竣工 √
1212.2發(fā)包人暫停施工造成工期延誤√√√
1312.4.2工程暫停后因發(fā)包人原因無法按時(shí)復(fù)工√√√
1413. 1. 3因發(fā)包人原因?qū)е鲁邪斯こ谭倒ぁ獭獭?/p>
1513. 5. 3監(jiān)理人對(duì)已經(jīng)覆蓋的隱蔽工程要求重新檢查且檢查結(jié)果合格√√√
1613. 6. 2因發(fā)包人提供的材料、工程設(shè)備造成工程不合格√√√
1714. 1. 3承包人應(yīng)監(jiān)理人要求對(duì)材料、工程設(shè)備和工程重新檢驗(yàn)且檢驗(yàn)結(jié)果合格√√√
1816.2基準(zhǔn)日后法律的變化 √
1918. 4. 2.發(fā)包人在工程竣工前提前占用工程√√√
2018. 6. 2因發(fā)包人的原因?qū)е鹿こ淘囘\(yùn)行失敗 √
續(xù)表5. 1.3
序號(hào)條款號(hào)索賠事件可補(bǔ)償內(nèi)容
工期費(fèi)用利潤
2119. 2. 3工程移交后因發(fā)包人原因出現(xiàn)新的缺陷或損壞的修復(fù) √
2219. 4工程移交后因發(fā)包人原因出現(xiàn)的缺陷修復(fù)后的試驗(yàn)和試運(yùn)行 √
2321. 3. 1 (4)因不可抗力停工期間應(yīng)監(jiān)理人要求照管、清理、修復(fù)工程 √
2421.3.1 (4)因不可抗力造成工期延誤
2522. 2. 2因發(fā)包人違約導(dǎo)致承包人暫停施工,√√√
2.索賠的依據(jù)和前提條件
(1)索賠的依據(jù)。提出索賠和處理索賠都要依據(jù)下列文件或憑證:
1)工程施工合同文件。工程施工合同是工程索賠中最關(guān)鍵和最主要的依據(jù),工程施工期間,發(fā)承包雙方關(guān)于工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件,也是索賠的重要依據(jù)。
2)國家法律、法規(guī)。國家制定的相關(guān)法律、行政法規(guī),是工程索賠的法律依據(jù)。工程項(xiàng)目所在地的地方性法規(guī)或地方政府規(guī)章,也可以作為工程索賠的依據(jù),但應(yīng)當(dāng)在施工合同專用條款中約定為工程合同的適用法律。
3).國家、部門和地方有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和定額。對(duì)于工程建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),是合同雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行的;對(duì)于非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),必須在合同中有明確規(guī)定的情況下,才能作為索賠的依據(jù)。
4)工程施工合同履行過程中與索賠事件有關(guān)的各種憑證。這是承包人因索賠事件所遭受費(fèi)用或工期損失的事實(shí)依據(jù),它反映了工程的計(jì)劃情況和實(shí)際情況。
(2)索賠成立的條件。承包人工程索賠成立的基本條件包括:
1)索賠事件已造成了承包人直接經(jīng)濟(jì)損失或工期延誤;
2)造成費(fèi)用增加或工期延誤的索賠事件是因非承包人的原因發(fā)生的;
3)承包人已經(jīng)按照工程施工合同規(guī)定的期限和程序提交了索賠意向通知、索賠報(bào)告及相關(guān)證明材料。
3.費(fèi)用索賠的計(jì)算
(1)索賠費(fèi)用的組成。對(duì)于不同原因引起的索賠,承包人可索賠的具體費(fèi)用內(nèi)容是不完全一樣的。但歸納起來,索賠費(fèi)用的要素與工程造價(jià)的構(gòu)成基本類似,一般可歸結(jié)為人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、分包費(fèi)、施工管理費(fèi)、利息、利潤、保險(xiǎn)費(fèi)等。
1)人工費(fèi)。人工費(fèi)的索賠包括:由于完成合同之外的額外工作所花費(fèi)的人工費(fèi)用;超過法定工作時(shí)間加班勞動(dòng);法定人工費(fèi)增長;因非承包商原因?qū)е鹿ばЫ档退黾拥娜斯べM(fèi)用;因非承包商原因?qū)е鹿こ掏9さ娜藛T窩工費(fèi)和工資上漲費(fèi)等。在計(jì)算停工損失中人工費(fèi)時(shí),通常采取人工單價(jià)乘以折算系數(shù)計(jì)算。
2)材料費(fèi)。材料費(fèi)的索賠包括:由于索賠事件的發(fā)生造成材料實(shí)際用量超過計(jì)劃用量而增加的材料費(fèi);由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ萄悠谄陂g的材料價(jià)格上漲和超期儲(chǔ)存費(fèi)用。材料費(fèi)中應(yīng)包括運(yùn)輸費(fèi),倉儲(chǔ)費(fèi),以及合理的損耗費(fèi)用。如果由于承包商管理不善,造成材料損壞失效,則不能列入索賠款項(xiàng)內(nèi)。
3)施工機(jī)具使用費(fèi)。主要內(nèi)容為施工機(jī)械使用費(fèi)施工機(jī)械使用費(fèi)的索賠包括:由于完成合同之外的額外工作所增加的機(jī)械使用費(fèi);非因承包人原因?qū)е鹿ばЫ档退黾拥臋C(jī)械使用費(fèi);由于發(fā)包人或工程師指令錯(cuò)誤或遲延導(dǎo)致機(jī)械停工的臺(tái)班停滯費(fèi)。在計(jì)算機(jī)械設(shè)備臺(tái)班停滯費(fèi)時(shí),不能按機(jī)械設(shè)備臺(tái)班費(fèi)計(jì)算,因?yàn)榕_(tái)班費(fèi)中包括設(shè)備使用費(fèi)。如果機(jī)械設(shè)備是承包人自有設(shè)備,一般按臺(tái)班折舊費(fèi)、人工費(fèi)與其他費(fèi)之和計(jì)算;如果是承包人租賃的設(shè)備,一般按臺(tái)班租金加上每臺(tái)班分?jǐn)偟氖┕C(jī)械進(jìn)出場費(fèi)計(jì)算。
4)現(xiàn)場管理費(fèi)。現(xiàn)場管理費(fèi)的索賠包括承包人完成合同之外的額外工作以及由于發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘悠谄陂g的現(xiàn)場管理費(fèi),包括管理人員工資、辦公費(fèi)、通信費(fèi)、交通費(fèi)等。
現(xiàn)場管理費(fèi)索賠金額的計(jì)算公式為:
現(xiàn)場管理費(fèi)索賠金額=索賠的直接成本費(fèi)用×現(xiàn)場管理費(fèi)率(5.1.8)
其中,現(xiàn)場管理費(fèi)率的確定可以選用下面的方法:①合同百分比法,即管理費(fèi)比率在合同中規(guī)定;②行業(yè)平均水平法,即采用公開認(rèn)可的行業(yè)準(zhǔn)費(fèi)率;③原始估價(jià)法,即采用投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)確定的費(fèi)率;④歷史數(shù)據(jù)法,即采用以往相似工程的管理費(fèi)率。
5)總部(企業(yè))管理費(fèi)。總部管理費(fèi)的索賠主要指的是由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ萄悠谄陂g所增加的承包人向公司總部提交的管理費(fèi),包括總部職工工資、辦公大樓折舊、辦公用品、財(cái)務(wù)管理、通信設(shè)施以及總部領(lǐng)導(dǎo)人員赴工地檢查指導(dǎo)工作等開支。總部管理費(fèi)索賠金額的計(jì)算,目前還沒有統(tǒng)一的方法。通常可采用以下幾種方法:
①按總部管理費(fèi)的比率計(jì)算:
總部管理費(fèi)索賠金額=(直接費(fèi)索賠金額+現(xiàn)場管理費(fèi)索賠金額)×總部管理費(fèi)比率(%)(5.1.9)
其中,總部管理費(fèi)的比率可以按照投標(biāo)書中的總部管理費(fèi)比率計(jì)算(一般為3%?8%),也可以按照承包人公司總部統(tǒng)一規(guī)定的管理費(fèi)比率計(jì)算。
②按已獲補(bǔ)償?shù)墓こ萄悠谔鞌?shù)為基礎(chǔ)計(jì)算。該公式是在承包人已經(jīng)獲得工程延期索賠的批準(zhǔn)后,進(jìn)一步獲得總部管理費(fèi)索賠的計(jì)算方法,計(jì)算步驟如下:
i)計(jì)算被延期工程應(yīng)當(dāng)分?jǐn)偟目偛抗芾碣M(fèi):
延期工程應(yīng)分?jǐn)偟目偛抗芾碣M(fèi)=同期公司計(jì)劃總部管理費(fèi)(5.1.10)
ii)計(jì)算被延期工程的日平均總部管理費(fèi):
延期工程的日平均總部管理費(fèi)=(5.1.11)
iii)計(jì)算索賠的總部管理費(fèi):
索賠的總部管理費(fèi)=延期工程的日平均總部管理費(fèi)X工程延期的天數(shù)(5.1.12)
6)保險(xiǎn)費(fèi)。因發(fā)包人原因?qū)е鹿こ萄悠跁r(shí),承包人必須辦理工程保險(xiǎn)、施工人員意外傷害保險(xiǎn)等各項(xiàng)保險(xiǎn)的延期手續(xù),對(duì)于由此而增加的費(fèi)用,承包人可以提出索賠。
7)保函手續(xù)費(fèi)。因發(fā)包人原因?qū)е鹿こ萄悠跁r(shí),承包人必須辦理相關(guān)履約保函的延期手續(xù),對(duì)于由此而增加的手續(xù)費(fèi),承包人可以提出索賠。
8)利息。利息的索賠包括:發(fā)包人拖延支付工程款利息;發(fā)包人遲延退還工程質(zhì)量保證金的利息;承包人墊資施工的墊資利息;發(fā)包人錯(cuò)誤扣款的利息等。至于具體的利率標(biāo)準(zhǔn),雙方可以在合同中明確約定,沒有約定或約定不明的,可以按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計(jì)算。
9)利潤。一般來說,由于工程范圍的變更、發(fā)包人提供的文件有缺陷或錯(cuò)誤、發(fā)包人未能提供施工場地以及因發(fā)包人違約導(dǎo)致的合同終止等事件引起的索賠,承包人都可以列入利潤。比較特殊的是,根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2007.年版)通用合同條款第11.3款的規(guī)定,對(duì)于因發(fā)包人原因暫停施工導(dǎo)致的工期延誤,承包人有權(quán)要求發(fā)包人支付合理的利潤(參見表5.1.4)。索賠利潤的計(jì)算通常是與原報(bào)價(jià)單中的利潤百分率保持一致。但是應(yīng)當(dāng)注意的是,由于工程量清單中的單價(jià)是綜合單價(jià),已經(jīng)包含了人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用,在索賠計(jì)算中不應(yīng)重復(fù)計(jì)算。
同時(shí),由于一些引起索賠的事件,同時(shí)也可能是合同中約定的合同價(jià)款調(diào)整因素(如工程變更、法律法規(guī)的變化以及物價(jià)波動(dòng)等>,因此,對(duì)于已經(jīng)進(jìn)行了合同價(jià)款調(diào)整的索賠事件,承包人在費(fèi)用索賠的計(jì)算時(shí),不能重復(fù)計(jì)算。
10)分包費(fèi)用。由于發(fā)包人的原因?qū)е路职こ藤M(fèi)用增加時(shí),分包人只能向總承包人提出索賠,但分包人的索賠款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)列人總承包人對(duì)發(fā)包人的索賠款項(xiàng)中。分包費(fèi)用索賠指的是分包人的索賠費(fèi)用,一般也包括與上述費(fèi)用類似的內(nèi)容索賠。
(2)費(fèi)用索賠的計(jì)算方法。索賠費(fèi)用的計(jì)算應(yīng)以賠償實(shí)際損失為原則,包括直接損失和間接損失。索賠費(fèi)用的計(jì)算方法通常有三種,即實(shí)際費(fèi)用法、總費(fèi)用法和修正的總費(fèi)用法。
1)實(shí)際費(fèi)用法。實(shí)際費(fèi)用法又稱分項(xiàng)法,即根據(jù)索賠事件所造成的損失或成本增加,按費(fèi)用項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行分析、計(jì)算索賠金額的方法。這種方法比較復(fù)雜,但能客觀地反映施工單位的實(shí)際損失,比較合理,易于被當(dāng)事人接受,在國際工程中被廣泛采用。
由于索賠費(fèi)用組成的多樣化,不同原因引起的索賠,承包人可索賠的具體費(fèi)用內(nèi)容有所不同,必須具體問題具體分析。由于實(shí)際費(fèi)用法所依據(jù)的是實(shí)際發(fā)生的成本記錄或單據(jù),因此,在施工過程中,系統(tǒng)而準(zhǔn)確地積累記錄資料是非常重要的。
2)總費(fèi)用法。總費(fèi)用法,也被稱為總成本法,就是當(dāng)發(fā)生多次索賠事件后,重新計(jì)算工程的實(shí)際總費(fèi)用,再從該實(shí)際總費(fèi)用中減去投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的估算總費(fèi)用,即為索賠金額。總費(fèi)用法計(jì)算索賠金額的公式如下:
索賠金額=實(shí)際總費(fèi)用-投標(biāo)報(bào)價(jià)估算總費(fèi)用(5.1.13)
但是,在總費(fèi)用法的計(jì)算方法中,沒有考慮實(shí)際總費(fèi)用中可能包括由于承包商的原因(如施工組織不善)而增加的費(fèi)用,投標(biāo)報(bào)價(jià)估算總費(fèi)用也可能由于承包人為謀取中標(biāo)而導(dǎo)致過低的報(bào)價(jià),因此,總費(fèi)用法并不十分科學(xué)。只有在難于精確地確定某些索賠事件導(dǎo)致的各項(xiàng)費(fèi)用增加額時(shí),總費(fèi)用法才得以采用。
3)修正的總費(fèi)用法。修正的總費(fèi)用法是對(duì)總費(fèi)用法的改進(jìn),即在總費(fèi)用計(jì)算的原則上,去掉一些不合理的因素,使其更為合理。修正的內(nèi)容如下:
①將計(jì)算索賠款的時(shí)段局限于受到索賠事件影響的時(shí)間,而不是整個(gè)施工期;
②只計(jì)算受到索賠事件影響時(shí)段內(nèi)的某項(xiàng)工作所受影響的損失,而不是計(jì)算該時(shí)段內(nèi)所有施工工作所受的損失;
③與該項(xiàng)工作無關(guān)的費(fèi)用不列入總費(fèi)用中;
④對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)用重新進(jìn)行核算,即按受影響時(shí)段內(nèi)該項(xiàng)工作的實(shí)際單價(jià)進(jìn)行核算,乘以實(shí)際完成的該項(xiàng)工作的工程量,得出調(diào)整后的報(bào)價(jià)費(fèi)用。
按修正后的總費(fèi)用計(jì)算索賠金額的公式如下:
索賠金額=某項(xiàng)工作調(diào)整后的實(shí)際總費(fèi)用一該項(xiàng)工作的報(bào)價(jià)費(fèi)用(5.1.14)
修正的總費(fèi)用,法與總費(fèi)用法相比,有了實(shí)質(zhì)性的改進(jìn),它的準(zhǔn)確程度已接近于實(shí)際費(fèi)用法。
【例5.1.4】某施工合同約定,、施工現(xiàn)場主導(dǎo)施工機(jī)械一臺(tái),由施工企業(yè)租得,臺(tái)班單價(jià)為300元/臺(tái)班,租賃費(fèi)為100元/臺(tái)班,人工工資為40元/工日,窩工補(bǔ)貼為10元/工日,以人工費(fèi)為基數(shù)的綜合費(fèi)率為35%,在施工過程中,發(fā)生了如下事件:①出現(xiàn)異常惡劣天氣導(dǎo)致工程停工2天,人員窩工30個(gè)工曰;②因惡劣天氣導(dǎo)致場外道路中斷搶修道路用工20工曰;③場外大面積停電,停工2天,人員窩工10工日。為此,施工企業(yè)可向業(yè)主索賠費(fèi)用為多少。
解:各事件處理結(jié)果如下:
(1)異常惡劣天氣導(dǎo)致的停工通常不能進(jìn)行費(fèi)用索賠。
(2)搶修道路用工的_索賠額=20×40×(1+35%)=1080(元)
(3)停電導(dǎo)致的索賠額=2×100+10×10=300(元)
總索賠費(fèi)用=1080+30.0=1380(元)
4.工期索賠的計(jì)箕
工期索賠,一般是指承包人依據(jù)合同對(duì)由于因非自身原因?qū)е碌墓て谘诱`向發(fā)包人提出的工期順延要求。
(1)工期索賠中應(yīng)當(dāng)注意的問題。在工期索賠中特別應(yīng)當(dāng)注意以下問題:
1)劃清施工進(jìn)度拖延的責(zé)任。因承包人的原因造成施工進(jìn)度滯后,屬于不可原諒的延期;只有承包人不應(yīng)承擔(dān)任何責(zé)任的延誤,才是可原諒的延期。有時(shí)工程延期的原因中可能包含有雙方責(zé)任,此時(shí)監(jiān)理人應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)分析,分清責(zé)任比例,只有可原諒延期部分才能批準(zhǔn)順延合同工期。可原諒延期,又可細(xì)分為可原諒并給予補(bǔ)償費(fèi)用的延期和可原諒但不給予補(bǔ)償費(fèi)用的延期;后者是指非承包人責(zé)任事件的影響并未導(dǎo)致施工成本的額外支出,大多屬于發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任事件的影響,如異常惡劣的氣候條件影響的停工等。
2)被延誤的工作應(yīng)是處于施工進(jìn)度計(jì)劃關(guān)鍵線路上的施工內(nèi)容。只有位于關(guān)鍵線路上工作內(nèi)容的滯后,才會(huì)影響到竣工日期。但有時(shí)也應(yīng)注意,既要看被延誤的工作是否在批準(zhǔn)進(jìn)度計(jì)劃的關(guān)鍵路線上',又要詳細(xì)分析這一延誤對(duì)后續(xù)工作的可能影響。因?yàn)槿魧?duì)非關(guān)鍵路線工作的影響時(shí)間較長,超過了該工作可用于自由支配的時(shí)間,也會(huì)導(dǎo)致進(jìn)度計(jì)劃中非關(guān)鍵路線轉(zhuǎn)化為關(guān)鍵路線,其滯后將影響總工期的拖延。此時(shí),應(yīng)充分考慮該工作的自由時(shí)間,給予相應(yīng)的工期順延,并要求承包人修改施工進(jìn)度計(jì)劃。
(2)工期索賠的具體依據(jù)。承包人向發(fā)包人提出工期索賠的具體依據(jù)主要包括:
1)合同約定或雙方認(rèn)可的施工總進(jìn)度規(guī)劃;
2)合同雙方認(rèn)可的詳細(xì)進(jìn)度計(jì)劃;
3)合同雙方認(rèn)可的對(duì)工期的修改文件;
4)施工日志、氣象資料;
5)業(yè)主或工程師的變更指令;
6)影響工期的干擾事件;
7)受干擾后的實(shí)際工程進(jìn)度等。
(3)工期索賠的計(jì)算方法。
1)直接法。如果某干擾事件直接發(fā)生在關(guān)鍵線路上,造成總工期的延誤,可以直接將該干擾事件的實(shí)際干擾時(shí)間(延誤時(shí)間)作為工期索賠值。
2)比例計(jì)算法。如果某干擾事件僅僅影響某單項(xiàng)工程、單位工程或分部分項(xiàng)工程的工期,要分析其對(duì)總工期的影響,可以采用比例計(jì)算法。
①已知受干擾部分工程的延期對(duì)間:
工期索賠值=受干擾部分工期拖延時(shí)間×(5.1.15)
②已知額外增加工程量的價(jià)格:
工期索賠值=原合同總工期×(5.1.16)
比例計(jì)算法雖然簡單方便,但有時(shí)不符合實(shí)際情況,而且比例計(jì)算法不適用于變更施工順序、加速施工、刪減工程量等事件的索賠。
3)網(wǎng)絡(luò)圖分析法。網(wǎng)絡(luò)圖分析法是利用進(jìn)度計(jì)劃的網(wǎng)絡(luò)圖,分析其關(guān)鍵線路。如果延誤的工作為關(guān)鍵工作,則延誤的時(shí)間為索賠的工期;如果延誤的工作為非關(guān)鍵工作,當(dāng)該工作由于延誤超過時(shí)差限制而成為關(guān)鍵工作時(shí),可以索賠延誤時(shí)間與時(shí)差的差值;若該工作延誤后仍為非關(guān)鍵工作,則不存在工期索賠問題。
該方法通過分析干擾事件發(fā)生前和發(fā)生后網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的計(jì)算工期之差來計(jì)算工期索賠值,可以用于各種干擾事件和多種干擾事件共同作用所引起的工期索賠。
(4)共同延誤的處理。在實(shí)際施工過程中,工期拖期很少是只由一方造成的,往往是兩、三種原因同時(shí)發(fā)生(或相互作用)而形成的,故稱為“共同延誤”。在這種情況下,要具體分析哪一種情況延誤是有效的,應(yīng)依據(jù)以下原則:
1)首先判斷造成拖期的哪一種原因是最先發(fā)生的,即確定“初始延誤”者,它應(yīng)對(duì)工程拖期負(fù)責(zé)。在初始延誤發(fā)生作用期間,其他并發(fā)的延誤者不承擔(dān)拖期責(zé)任。
2)如果初始延誤者是發(fā)包人原因,則在發(fā)包人原因造成的延誤期內(nèi),承包人既可得到工期延長,又可得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
3)如果初始延誤者是客觀原因,則在客觀因素發(fā)生影響的延誤期內(nèi),承包人可以得到工期延長,但很難得到費(fèi)用補(bǔ)償。
4)如果初始延誤者是承包人原因,則在承包人原因造成的延誤期內(nèi),承包人既不能得到工期補(bǔ)償,也不能得到費(fèi)用補(bǔ)償。
五、其他類合同價(jià)款調(diào)整事項(xiàng)
其他類合同價(jià)款調(diào)整事項(xiàng)主要指現(xiàn)場簽證。現(xiàn)場簽證是指發(fā)包人或其授權(quán)現(xiàn)場代表(包括工程監(jiān)理人、工程造價(jià)咨詢?nèi)?與承包人或其授權(quán)現(xiàn)場代表就施工過程中涉及的責(zé)任事件所做的簽認(rèn)證明。施工合同履行期間出現(xiàn)現(xiàn)場簽證事件的,發(fā)承包雙方應(yīng)調(diào)整合同價(jià)款。
1.現(xiàn)場簽證的提出
承包人應(yīng)發(fā)包人要求完成合同以外的零星項(xiàng)目、非承包人責(zé)任事件等工作的,發(fā)包人應(yīng)及時(shí)以書面形式向承包人發(fā)出指令,提供所需的相關(guān)資料;承包人在收到指令后,應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人提出現(xiàn)場簽證要求。
承包人在施工過程中,若發(fā)現(xiàn)合同工程內(nèi)容因場地條件、地質(zhì)水文、發(fā)包人要求等不一致時(shí),應(yīng)提供所需的相關(guān)資料,提交發(fā)包人簽證認(rèn)可,作為合同價(jià)款調(diào)整的依據(jù)。
2.現(xiàn)場簽證的價(jià)款計(jì)算
(1)現(xiàn)場簽證的工作如果已有相應(yīng)的計(jì)日工單價(jià),現(xiàn)場簽證報(bào)告中僅列明完成該簽證工作所需的人工、材料、工程設(shè)備和施工機(jī)具臺(tái)班的數(shù)量。
(2)如果現(xiàn)場簽證的工作沒有相應(yīng)的計(jì)日工單價(jià),應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場簽證報(bào)告中列明完成該簽證工作所需的人工、材料、工程設(shè)備和施工機(jī)具臺(tái)班的數(shù)量及其單價(jià)。
承包人應(yīng)按照現(xiàn)場簽證內(nèi)容計(jì)算價(jià)款,報(bào)送發(fā)包人確認(rèn)后,作為增加合同價(jià)款,與進(jìn)度款同期支付。
經(jīng)承包人提出,發(fā)包人核實(shí)并確認(rèn)后的現(xiàn)場簽證表如表5.1.4所示。
3.現(xiàn)場簽證的限制
合同工程發(fā)生現(xiàn)場簽證事項(xiàng),未經(jīng)發(fā)包人簽證確認(rèn),承包人便擅自實(shí)施相關(guān)工作的,除非征得發(fā)包人書面同意,否則發(fā)生的費(fèi)用由承包人承擔(dān)。
(責(zé)任編輯:)