第二節(jié)工程計量與合同價款結算

合同價款結算是指依據(jù)建設工程發(fā)承包合同等進行工程預付款、進度款、竣工價款結算的活動。

一、工程計量

對承包人已經(jīng)完成的合格工程進行計量并予以確認，是發(fā)包人支付工程價款的前提工作。因此，工程計量不僅是發(fā)包人控制施工階段工程造價的關鍵環(huán)節(jié)，也是約束承包人履行合同義務的重要手段。

(―)工程計量的原則與范圍

1.工程計量的概念

所謂工程計量，就是發(fā)承包雙方根據(jù)合同約定，對承包人完成合同工程的數(shù)量進行的計算和確認。具體地說，就是雙方根據(jù)設計圖紙、技術規(guī)范以及施工合同約定的計量方式和計算方法，對承包人已經(jīng)完成的質(zhì)量合格的工程實體數(shù)量進行測量與計算，并以物理計量單位或自然計量單位進行標識、確認的過程。

招標工程量清單中所列的數(shù)量，通常是根據(jù)設計圖紙計算的數(shù)量，是對合同工程的估計工程量。工程施工過程中，通常會由于一些原因導致承包人實際完成工程量與工程量清單中所列工程量的不一致，比如：招標工程量清單缺項或項目特征描述與實際不符;工程變更;現(xiàn)場施工條件的變化;現(xiàn)場簽證;暫估價中的專業(yè)工程發(fā)包等等。因此，在工程合同價款結算前，必須對承包人履行合同義務所完成的實際工程進行準確的計量。

2.工程計量的原則

工程計量的原則包括下列三個方面：

(1)不符合合同文件要求的工程不予計量。即工程必須滿足設計圖紙、技術規(guī)范等合同文件對其在工程質(zhì)量上的要求，同時有關的工程質(zhì)量驗收資料齊全、手續(xù)完備，滿足合同文件對其在工程管理上的要求。

(2)按合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容和單位計量。工程計量的方法、范圍、內(nèi)容和單位受合同文件所約束，其中工程量清單(說明)、技術規(guī)范、合同條款均會從不同角度、不同側面涉及這方面的內(nèi)容。在計量中要嚴格遵循這些文件的規(guī)定，并且一定要結合起來使用。

(3)因承包人原因造成的超出合同工程范圍施工或返工的工程量，發(fā)包人不予計量。

3.工程計量的范圍與依據(jù)

(1)工程計量的范圍。工程計量的范圍包括：工程量清單及工程變更所修訂的工程量清單的內(nèi)容;合同文件中規(guī)定的各種費用支付項目，如費用索賠、各種預付款、價格調(diào)整、違約金等。

(2)工程計量的依據(jù)。工程計量的依據(jù)包括：工程量清單及說明、合同圖紙、工程變更令及其修訂的工程量清單、合同條件、技術規(guī)范、有關計量的補充協(xié)議、質(zhì)量合格證書等。

(二)工程計量的方法

工程量必須按照相關工程現(xiàn)行國家工程量計算規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算。工程計量可選擇按月或按工程形象進度分段計量，具體計量周期在合同中約定。因承包人原因造成的超出合同工程范圍施工或返工的工程量，發(fā)包人不予計量。通常區(qū)分單價合同和總價合同規(guī)定不同的計量方法，成本加酬金合同按照單價合同的計量規(guī)定進行計量。

1.單價合同計量

單價合同工程量必須以承包人完成合同工程應予計量的按照現(xiàn)行國家工程量計算規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算得到的工程量確定。施工中工程計量時，若發(fā)現(xiàn)招標工程量清單中出現(xiàn)缺項、工程量偏差，或因工程變更引起工程量的增減，應按承包人在履行合同義務中完成的工程量計算。

2.總價合同計量

采用工程量清單方式招標形成的總價合同，工程量應按照與單價合同相同的方式計算。采用經(jīng)審定批準的施工圖紙及其預算方式發(fā)包形成的總價合同，除按照工程變更規(guī)定引起的工程量增減外，總價合同各項目的工程量是承包人用于結算的最終工程量。總價合同約定的項目計量應以合同工程經(jīng)審定批準的施工圖紙為依據(jù)，發(fā)承包雙方應在合同中約定工程計量的形象目標或時間節(jié)點進行計量。

二、預付款及期中支付

(一)預付款

工程預付款是由發(fā)包人按照合同約定，在正式開工前由發(fā)包人預先支付給承包人，用于購買工程施工所需的材料和組織施工機械和人員進場的價款。

1.預付款的支付

工程預付款額度，各地區(qū)、各部門的規(guī)定不完全相同，主要是保證施工所需材料和構件的正常儲備。工程預付款額度一般是根據(jù)施工工期、建安工作量、主要材料和構件費用占建安工程費的比例以及材料儲備周期等因素經(jīng)測算來確定。

(1)百分比法。發(fā)包人根據(jù)工程的特點、工期長短、市場行情、供求規(guī)律等因素，招標時在合同條件中約定工程預付款的百分比。包工包料工程的預付款的支付比例不得低于簽約合同價(扣除暫列金額)的10%，不宜高于簽約合同價(扣除暫列金額)的30%。

(2)公式計算法。公式計算法是根據(jù)主要材料(含結構件等)占年度承包工程總價的比重，材料儲備定額天數(shù)和年度施工天數(shù)等因素，通過公式計算預付款額度的一種方法。

其計算公式為：

工程預付款數(shù)額=(5.2.1)

式中，年度施工天數(shù)按365天日歷天計算;材料儲備定額天數(shù)由當?shù)夭牧瞎脑谕咎鞌?shù)、加工天數(shù)、整理天數(shù)、供應間隔天數(shù)、保險天數(shù)等因素決定。

2.預付款的扣回

發(fā)包人支付給承包人的工程預付款屬于預支性質(zhì)，隨著工程的逐步實施后，原已支付的預付款應以充抵工程價款的方式陸續(xù)扣回，抵扣方式應當由雙方當事人在合同中明確約定。扣款的方法主要有以下兩種：

(1)按合同約定扣款。預付款的扣款方法由發(fā)包人和承包人通過洽商后在合同中予以確定，一般是在承包人完成金額累計達到合同總價的一定比例后，由承包人開始向

發(fā)包人還款，發(fā)包人從每次應付給承包人的金額中扣回工程預付款，發(fā)包人至少在合同規(guī)定的完工期前將工程預付款的總金額逐次扣回。國際工程中的扣款方法一般為：當工程進度款累計金額超過合同價格的10%?20%時開始起扣，每月從進度款中按一定比例扣回。

(2)起扣點計算法。從未施工工程尚需的主要材料及構件的價值相當于工程預付款數(shù)額時起扣，此后每次結算工程價款時，按材料所占比重扣減工程價款，至工程竣工前全部扣清。起扣點的計算公式如下：

T=P-.(5.2.2)

式中

T——起扣點(即工程預付款開始扣回時)的累計完成工程金額;

P——承包工程合同總額;

M——工程預付款總額;

N——主要材料及構件所占比重。

該方法對承包人比較有利，最大限度地占用了發(fā)包人的流動資金，但是，顯然不利于發(fā)包人資金使用。

3.預付款擔保

(1)預付款擔保的概念及作用。預付款擔保是指承包人與發(fā)包人簽訂合同后領取預付款前，承包人正確、合理使用發(fā)包人支付的預付款而提供的擔保。其主要作用是保證承包人能夠按合同規(guī)定的目的使用并及時償還發(fā)包人已支付的全部預付金額。如果承包人中途毀約，中止工程，使發(fā)包人不能在規(guī)定期限內(nèi)從應付工程款中扣除全部預付款，則發(fā)包人有權從該項擔保金額中獲得補償。

(2)預付款擔保的形式。預付款擔保的主要形式為銀行保函。預付款擔保的擔保金額通常與發(fā)包人的預付款是等值的。預付款一般逐月從工程進度款中扣除，預付款擔保的擔保金額也相應逐月減少。承包人的預付款保函的擔保金額根據(jù)預付款扣回的數(shù)額相應扣減，但在預付款全部扣回之前一直保時有效。

預付款擔保也可以采用發(fā)承包雙方約定的其他形式，如由擔保公司提供保，或采取抵押等擔保形式。

4.安全文明施工費

發(fā)包人應在工程開工后的28天內(nèi)預付不低于當年施工進度計劃的安全文明施工費總額的60%，其余部分按照提前安排的原則進行分解，與進度款同期支付。

發(fā)包人沒有按時支付安全文明施工費的，承包人可催告發(fā)包人支付;發(fā)包人在付款期滿后的7天內(nèi)仍未支付的，若發(fā)生安全事故，發(fā)包人應承擔連帶責任。

(二)期中支付

合同價款的期中支付，是指發(fā)包人在合同工程施工過程中，按照合同約定對付款周期內(nèi)承包人完成的合同價款給予支付的款項，也就是工程進度款的結算支付。發(fā)承包雙方應

按照合同約定的時間、程序和方法，根據(jù)工程計量結果，辦理期中價款結算，支付進度款。進度款支付周期，應與合同約定的工程計量周期一致。

1.期中支付價款的計算

(1)已完工程的結算價款。已標價工程量清單中的單價項目，承包人應按工程計量確認的工程量與綜合單價計算。如綜合單價發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)承包雙方確認調(diào)整的綜合單價計算進度款。

已標價工程量清單中的總價項目，承包人應按合同中約定的進度款支付分解，分別列入進度款支付申請中的安全文明施工費和本周期應支付的總價項目的金額中。

(2)結算價款的調(diào)整。承包人現(xiàn)場簽證和得到發(fā)包人確認的索賠金額列入本周期應増加的金額中。由發(fā)包人提供的材料、工程設備金額，應按照發(fā)包人簽約提供的單價和數(shù)量從進度款支付中扣出，列入本周期應扣減的金額中。

(3)進度款的支付比例。進度款的支付比例按照合同約定，按期中結算價款總額計，不低于60%,不高于90%。

2.期中支付的文件

(1)進度款支付申請。承包人應在每個計量周期到期后向發(fā)包人提交已完工程進度款支付申請一式四份，詳細說明此周期認為有權得到的款額，包括分包人已完工程的價款。支付申請的內(nèi)容包括：

1)累計已完成的合同價款。

2)累計已實際支付的合同價款。

3)本周期合計完成的合同價款，其中包括：①本周期已完成單價項目的金額;②本周期應支付的總價項目的金額;③本周期已完成的計日工價款;④本周期應支付的安全文明施工費;⑤本周期應增加的金額。

4)本周期合計應扣減的金額，其中包括：①本周期應扣回的預付款;②本周期應扣減的金額。

5)本周期實際應支付的合同價款。

(2)進度款支付證書。發(fā)包人應在收到承包人進度款支付申請后，根據(jù)計量結果和合同約定對申請內(nèi)容予以核實，確認后向承包人出具進度款支付證書。若發(fā)、承包雙方對有的清單項目的計量結果出現(xiàn)爭議，發(fā)包人應對無爭議部分的工程計量結果向承包人出具進度款支付證書。

(3)支付證書的修正。發(fā)現(xiàn)已簽發(fā)的任何支付證書有錯、漏或重復的數(shù)額，發(fā)包人有權予以修正，承包人也有權提出修正申請。經(jīng)發(fā)承包雙方復核同意修正的，應在本次到期的進度款中支付或扣除.。

三、竣工結算

工程竣工結算是指工程項目完工并經(jīng)竣工驗收合格后，發(fā)承包雙方按照施工合同的約定對所完成的工程項目進行的合同價款的計算、調(diào)整和確認。工程竣工結算分為單位工程竣工結算、單項工程竣工結算和建設項目竣工總結算，.其中，單位工程竣工結算和單項工程竣工結算也可看作是分階段結算。

(一)工程竣工結算的編制和審核

單位工程竣工結算由承包人編制，發(fā)包人審查;實行總承包的工程，由具體承包人編制，在總包人審查的基礎上，發(fā)包人審查。單項工程竣工結算或建設項目竣工總結算由總(承)包人編制，發(fā)包人可直接進行審查，也可以委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢機構進行審查。政府投資項目，由同級財政部門審查。單項工程竣工結算或建設項目竣工總結算經(jīng)發(fā)承包人簽字蓋章后有效。承包人應在合同約定期限內(nèi)完成項目竣工結算編制工作，未在規(guī)定期限內(nèi)完成的并且提不出正當理由延期的，責任自負。

1.工程竣工結算的編制依據(jù)

工程竣工結算由承包人或受其委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹疲砂l(fā)包人或受其委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)撕藢Α９こ炭⒐そY算編制的主要依據(jù)有:

1)《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500—2013;

2)工程合同;

3)發(fā)、承包雙方實施過程中已確認的工程量及其結算的合同價款;

4)發(fā)、承包雙方實施過程中已確認調(diào)整后追加(減)的合同價款;

5)建設工程設計文件及相關資料;

6)投標文件;

7)其他依據(jù)。

2.工程竣工結算的計價原則

在采用工程量清單計價的方式下，工程竣工結算的編制應當規(guī)定的計價原則如下：

(1)分部分項工程和措施項目中的單價項目應依據(jù)雙方確認的工程量與已標價工程量清單的綜合單價計算;如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)承包雙方確認調(diào)整的綜合單價計算。

(2)措施項目中的總價項目應依據(jù)合同約定的項目和金額計算;如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)承包雙方確認調(diào)整的金額計算，其中安全文明施工費必須按照國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計算。

(3)其他項目應按下列規(guī)定計價：

1)計日工應按發(fā)包人實際簽證確認的事項計算;

2)暫估價應按發(fā)、承包雙方按照《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500—2013的相關規(guī)定計算;

3)總承包服務費應依據(jù)合同約定金額計算，如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)承包雙方確認調(diào)整的金額計算;

4)施工索賠費用應依據(jù)發(fā)承包雙方確認的索賠事項和金額計算;

5)現(xiàn)場簽證費用應依據(jù)發(fā)承包雙方簽證資料確認的金額計算;

6)暫列金額應減去工程價款調(diào)整(包括索賠、現(xiàn)場簽證)金額計算，如有余額歸發(fā)包人。

(4)規(guī)費和稅金應按照國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計算。規(guī)費中的工程排污費應按工程所在地環(huán)境保護部門規(guī)定標準繳納后按實列人。

此外，發(fā)承包雙方在合同工程實施過程中已經(jīng)確認的工程計量結果和合同價款，在竣工結算辦理中應直接進人結算。

采用總價合同的，應在合同總價基礎上，對合同約定能調(diào)整的內(nèi)容及超過合同約定范圍的風險因素進行調(diào)整;采用單價合同的，在合同約定風險范圍內(nèi)的綜合單價應固定不變，并應按合同約定進行計量，且應按實際完成的工程量進行計量。

3.竣工結算的審核

(1)國有資金投資建設工程的發(fā)包人，應當委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)對竣工結算文件進行審核，并在收到竣工結算文件后的約定期限內(nèi)向承包人提出由工程造價咨詢企業(yè)出具的竣工結算文件審核意見;逾期未答復的，按照合同約定處理，合同沒有約定的，竣工結算文件視為已被認可。

(2)非國有資金投資的建筑工程發(fā)包人，應當在收到竣工結算文件后的約定期限內(nèi)予以答復，逾期未答復的，按照合同約定處理，合同沒有約定的，竣工結算文件視為已被認可;發(fā)包人對竣工結算文件有異議的，應當在答復期內(nèi)向承包人提出，并可以在提出異議之曰起的約定期限內(nèi)與承包人協(xié)商;發(fā)包人在協(xié)商期內(nèi)未與承包人協(xié)商或者經(jīng)協(xié)商未能與承包人達成協(xié)議的，應當委托工程造價咨詢企業(yè)進行竣工結算審核，并在協(xié)商期滿后的約定期限內(nèi)向承包人提出由工程造價咨詢企業(yè)出具的竣工結算文件審核意見。

(3)發(fā)包人委托工程造價咨詢機構核對竣工結算的，工程造價咨詢機構應在規(guī)定期限內(nèi)核對完畢，核對結論與承包人竣工結算文件不一致的，應提交給承包人復核，承包人應在規(guī)定期限內(nèi)將同意核對結論或不同意見的說明提交工程造價咨詢機構。工程造價咨詢機構收到承包人提出的異議后，應再次復核，復核無異議的，發(fā)承包雙方應在規(guī)定期限內(nèi)在竣工結算文件上簽字確認，竣工結算辦理完畢;復核后仍有異議的，對于無異議部分辦理不完全竣工結算;有異議部分由發(fā)承包雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，按照合同約定的爭議解決方式處理。

承包人逾期未提出書面異議的，視為工程造價咨詢機構核對的竣工結算文件已經(jīng)承包人認可。

(4)接受委托的工程造價咨詢機構從事竣工結算審核工作通常應包括下列三個階段：

1)準備階段。準備階段應包括收集、整理竣工結算審核項目的審核依據(jù)資料，做好送審資料的交驗、核實、簽收工作，并應對資料的缺陷向委托方提出書面意見及要求。

2)審核階段應包括現(xiàn)場踏勘核實，召開審核會議，澄清問題，提出補充依據(jù)性資料和必要的彌補性措施，形成會商紀要，進行計量、計價審核與確定工作，完成初步審核報告.

3)審定階段應包括就竣工結算審核意見與承包人和發(fā)包人進行溝通，召開協(xié)調(diào)會議，處理分歧事項，形成竣工結算審核成果文件，簽認竣工結算審定簽署表，提交竣工結算審核報告等工作。

(5)竣工結算審核的成果文件應包括竣工結算審核書封面、簽署頁、竣工結算審核報告、竣工結算審定簽署表、竣工結算審核匯總對比表、單項工程竣工結算審核匯總對比表、單位工程竣工結算審核匯總對比表等。

(6)竣工結算審核應采用全面審核法，除委托咨詢合同另有約定外，不得采用重點審

核法、抽樣審核法或類比審核法等其他方法。'

4.質(zhì)量爭議工程的竣工結算

發(fā)包人對工程質(zhì)量有異議，拒絕辦理工程竣工結算的：

(1)已經(jīng)竣工驗收或已竣工未驗收但實際投人使用的工程，其質(zhì)量爭議按該工程保修合同執(zhí)行，竣工結算按合同約定辦理;

(2)已竣工未驗收且未實際投人使用的工程以及停工、停建工程的質(zhì)量爭議，雙方應就有爭議的部分委托有資質(zhì)的檢測鑒定機構進行檢測，根據(jù)檢測結果確定解決方案，或按工程質(zhì)量監(jiān)督機構的處理決定執(zhí)行后辦理竣工結算，無爭議部分的竣工結算按合同約定辦理。

(二)竣工結算款的支付

工程竣工結算文件經(jīng)發(fā)承包雙方簽字確認的，應當作為工程結算的依據(jù)，未經(jīng)對方同意，另一方不得就已生效的竣工結算文件委托工程造價咨詢企業(yè)重復審核。發(fā)包人應當按照竣工結算文件及時支付竣工結算款。竣工結算文件應當由發(fā)包人報工程所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。

1.承包人提交竣工結算款支付申請

承包人應根據(jù)辦理的竣工結算文件，向發(fā)包人提交竣工結算款支付申請。該申請應包括下列內(nèi)容：

(1)竣工結算合同價款總額;

(2)累計已實際支付的合同價款;

__(3)應扣留的質(zhì)量保證金;

(4)實際應支付的竣工結算款金額。

2.發(fā)包人簽發(fā)竣工結算支付證書

發(fā)包人應在收到承包人提交竣工結算款支付申請后規(guī)定時間內(nèi)予以核實，向承包人簽發(fā)竣工結算支付證書。

3.支付竣工結算款

發(fā)包人簽發(fā)竣工結算支付證書后的規(guī)定時間內(nèi)，按照竣工結算支付證書列明的金額向承包人支付結算款。

發(fā)包人在收到承包人提交的竣工結算款支付申請后規(guī)定時間內(nèi)不予核實，不向承包人簽發(fā)竣工結算支付證書的，視為承包人的竣工結算款支付申請已被發(fā)包人認可;發(fā)包人應在收到承包人提交的竣工結算款支付申請規(guī)定時間內(nèi)，按照承包人提交的竣工結算款支付申請列明的金額向承包人支付結算款。

發(fā)包人未按照規(guī)定的程序支付竣工結算款的，承包人可催告發(fā)包人支付，并有權獲得延遲支付的利息。發(fā)包人在竣工結算支付證書簽發(fā)后或者在收到承包人提交的竣工結算款支付申請規(guī)定時間內(nèi)仍未支付的，除法律另有規(guī)定外，承包人可與發(fā)包人協(xié)商將該工程折價，也可直接向人民法院申請將該工程依法拍賣。承包人就該工程折價或拍賣的價款優(yōu)先受償。

(三)合同解除的價款結算與支付

發(fā)承包雙方協(xié)商一致解除合同的，按照達成的協(xié)議辦理結算和支付合同價款。

1.不可抗力解除合同

由于不可抗力解除合同的，發(fā)包人除應向承包人支付合同解除之日前已完成工程但尚未支付的合同價款，還應支付下列金額：

(1)合同中約定應由發(fā)包人承擔的費用。

(2)已實施或部分實施的措施項目應付價款。

(3)承包人為合同工程合理訂購且已交付的材料和工程設備貨款。發(fā)包人一經(jīng)支付此項貨款，該材料和工程設備即成為發(fā)包人的財產(chǎn)。

(4)承包人撤離現(xiàn)場所需的合理費用，包括員工遣送費和臨時工程拆除、施工設備運離現(xiàn)場的費用。

(5)承包人為完成合同工程而預期開支的任何合理費用，且該項費用未包括在本款其他各項支付之內(nèi)。

發(fā)承包雙方辦理結算合同價款時，應扣除合同解除之日前發(fā)包人應向承包人收回的價款。當發(fā)包人應扣除的金額超過了應支付的金額，則承包人應在合同解除后的56天內(nèi)將其差額退還給發(fā)包人。

2.違約解除合同

(1)承包人違約。因承包人違約解除合同的，發(fā)包人應暫停向承包人支付任何價款。發(fā)包人應在合同解除后規(guī)定時間內(nèi)核實合同解除時承包人已完成的全部合同價款以及按施工進度計劃已運至現(xiàn)場的材料和工程設備貨款，按合同約定核算承包人應支付的違約金以及造成損失的索賠金額，并將結果通知承包人。發(fā)承包雙方應在規(guī)定時間內(nèi)予以確認或提出意見，并辦理結算合同價款。如果發(fā)包人應扣除的金額超過了應支付的金額，則承包人應在合同解除后的規(guī)定時間內(nèi)將其差額退還給發(fā)包人。發(fā)承包雙方不能就解除合同后的結算達成一致的，按照合同約定的爭議解決方式處理。

(2)因發(fā)包人違約解除合同的，發(fā)包人除應按照有關不可抗力解除合同的規(guī)定向承包人支付各項價款外，還需按合同約定核算發(fā)包人應支付的違約金以及給承包人造成損失或損害的索賠金額費用。該筆費用由承包人提出，發(fā)包人核實后與承包人協(xié)商確定后的規(guī)定時間內(nèi)向承包人簽發(fā)支付證書。協(xié)商不能達成一致的，按照合同約定的爭議解決方式處理。

四、最終結清

所謂最終結清，是指合同約定的缺陷責任期終止后，承包人已按合同規(guī)定完成全部剩余工作且質(zhì)量合格的，發(fā)包人與承包人結清全部剩余款項的活動。

1.最終結清申請單

缺陷責任期終止后，承包人已按合同規(guī)定完成全部剩余工作且質(zhì)量合格的，發(fā)包人簽發(fā)缺陷責任期終止證書，承包人可按合同約定的份數(shù)和期限向發(fā)包人提交最終結清申請單，并提供相關證明材料，詳細說明承包人根據(jù)合同規(guī)定已經(jīng)完成的全部工程價款金額以及承包人認為根據(jù)合同規(guī)定應進一步支付的其他款項。發(fā)包人對最終結清申請單內(nèi)容有異議的，有權要求承包人進行修正和提供補充資料，由承包人向發(fā)包人提交修正后的最終結清申請單。

2.最終支付證書

發(fā)包人收到承包人提交的最終結清申請單后的規(guī)定時間內(nèi)予以核實，向承包人簽發(fā)最終支付證書。發(fā)包人未在約定時間內(nèi)核實，又未提出具體意見的，視為承包人提交的最終結清申請單已被發(fā)包人認可。

3.最終結清付款

發(fā)包人應在簽發(fā)最終結清支付證書后的規(guī)定時間內(nèi)，按照最終結清支付證書列明的金額向承包人支付最終結清款。承包人按合同約定接受了竣工結算支付證書后，應被認為已無權再提出在合同工程接收證書頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠。承包人在提交的最終結清申請.中，只限于提出工程接收證書頒發(fā)后發(fā)生的索賠。提出索賠的期限自接受最終支付證書時終止。發(fā)包人未按期支付的，承包人可催告發(fā)包人在合理的期限內(nèi)支付，并有權獲得延遲支付的利息。

最終結清時，如果承包人被扣留的質(zhì)量保證金不足以抵減發(fā)包人工程缺陷修復費用的，承包人應承擔不足部分的補償責任。

最終結清付款涉及政府投資資金的，按照國庫集中支付等國家相關規(guī)定和專用合同條款的約定辦理。

承包人對發(fā)包人支付的最終結清款有異議的，按照合同約定的爭議解決方式處理。

五、合同價款糾紛的處理

建設工程合同價款糾紛，是指發(fā)承包雙方在建設工程合同價款的約定、調(diào)整以及結算等過程中所發(fā)生的爭議。按照爭議合同的類型不同，可以把工程合同價款糾紛分為總價合同價款糾紛、單價合同價款糾紛以及成本加酬金合同價款糾紛;按照糾紛發(fā)生的階段不同，可以分為合同價款約定糾紛、合同價款調(diào)整糾紛和合同價款結算糾紛;按照糾紛的成因不同，可以分為合同無效的價款糾紛、工期延誤的價款糾紛、質(zhì)量爭議的價款糾紛以及工程索賠的價款糾紛。

(一)合同價款糾紛的解決途徑

建設工程合同價款糾紛的解決途徑主要有四種：和解、調(diào)解、仲裁和訴訟。建設工程合同發(fā)生糾紛后，當事人可以通過和解或者調(diào)解解決合同爭議。當事人不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議向仲裁機構申請仲裁。當事人沒有訂立仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的，可以向人民法院起訴。當事人應當履行發(fā)生法律效力的法院判決或裁定、仲裁裁決、法院或仲裁調(diào)解書;拒不履行的，對方當事人可以請求人民法院執(zhí)行。

1.和解

和解是指當事人在自愿互諒的基礎上，就已經(jīng)發(fā)生的爭議進行協(xié)商并達成協(xié)議，自行解決爭議的一種方式。發(fā)生合同爭議時，當事人應首先考慮通過和解解決爭議。合同爭議和解解決方式簡便易行，能經(jīng)濟、及時地解決糾紛，同時有利于維護合同雙方的友好合作關系，使合同能更好地得到履行。根據(jù)《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500—2013的規(guī)定，雙方可通過以下方式進行和解：

(1)協(xié)商和解。合同價款爭議發(fā)生后，發(fā)、承包雙方任何時候都可以進行協(xié)商。協(xié)商達成一致的，雙方應簽訂書面和解協(xié)議，和解協(xié)議對發(fā)承包雙方均有約束力。如果協(xié)商不能達成一致協(xié)議，發(fā)包人或承包人都可以按合同約定的其他方式解決爭議。

(2)監(jiān)理或造價工程師暫定。若發(fā)包人和承包人之間就工程質(zhì)量、進度、價款支付與扣除、工期延期、索賠、價款調(diào)整等發(fā)生任何法律上、經(jīng)濟上或技術上的爭議，首先應根據(jù)已簽約合同的規(guī)定，提交合同約定職責范圍內(nèi)的總監(jiān)理工程師或造價工程師解決，并抄送另一方。總監(jiān)理工程師或造價工程師在收到此提交件后14天內(nèi)應將暫定結果通知發(fā)包人和承包人。發(fā)承包雙方對暫定結果認可的，應以書面形式予以確認，暫定結果成為最終決定。

發(fā)承包雙方在收到總監(jiān)理工程師或造價工程師的暫定結果通知之后的14天內(nèi)，未對暫定結果予以確認也未提出不同意見的，視為發(fā)承包雙方已認可該暫定結果。

發(fā)承包雙方或一方不同意暫定結果的，應以書面形式向總監(jiān)理工程師或造價工程師提出，說明自己認為正確的結果，同時抄送另一方，此時該暫定結果成為爭議。在暫定結果不實質(zhì)影響發(fā)承包雙方當事人履釣的前提下，發(fā)承包雙方應實施該結果，直到其按照發(fā)承包雙方認可的爭議解決辦法被改變?yōu)橹埂?/p>

2.調(diào)解

調(diào)解是指雙方當事人以外的第三人應糾紛當事人的請求，依據(jù)法律規(guī)定或合同約定，對雙方當事人進行疏導、勸說，促使他們互相諒解、自愿達成協(xié)議解決糾紛的一種途徑。《建工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500—2013規(guī)定了以下的調(diào)解方式：

(1)管理機構的解釋或認定。合同價款爭議發(fā)生后，發(fā)承包雙方可就工程計價依據(jù)的爭議以書面形式提請工程造價管理機構對爭議以書面文件進行解釋或認定。工程造價管理機構應在收到申請的10個工作日內(nèi)就發(fā)承包雙方提請的爭議問題遠行解釋或認定。

發(fā)承包雙方或一方在收到工程造價管理機構書面解釋或認定后，仍可按照合同約定的爭議解決方式提請仲裁或訴訟。除工程造價管理機構的上級管理部門做出了不同的解釋或認定，或在仲裁裁決或法院判決中不予采信的外，工程造價管理機構做出的書面解釋或認定是最終結果，對發(fā)承包雙方均有約束力。

(2)雙方約定爭議調(diào)解人進行調(diào)解。通常按照以下程序進行：：

1)約定調(diào)解人。發(fā)承包雙方應在合同中約定或在合同簽訂后共同約定爭議調(diào)解人，負責雙方在合同履行過程中發(fā)生爭議的調(diào)解。合同履行期間，發(fā)承包雙方可以協(xié)議調(diào)換或終止任何調(diào)解人，但發(fā)包人或承包人都不能單獨采取行動。除非雙方另有協(xié)議，在最終結清支付證書生效后，調(diào)解人的任期即終止。

2)爭議的提交。如果發(fā)承包雙方發(fā)生了爭議，任何一方可以將該爭議以書面形式提交調(diào)解人，并將副本抄送另一方，委托調(diào)解人調(diào)解。發(fā)承包雙方應按照調(diào)解提出的要求，給調(diào)解人提供所需要的資料、現(xiàn)場進人權及相應設施。調(diào)解人應被視為不是在進行仲裁人的工作。

3)進行調(diào)解。調(diào)解人應在收到調(diào)解委托后28天內(nèi)，或由調(diào)解人建議并經(jīng)發(fā)承包雙方認可的其他期限內(nèi)，提出調(diào)解書，發(fā)承包雙方接受調(diào)解書的，經(jīng)雙方簽字后作為合同的補充文件，對發(fā)承包雙方具有約束力，雙方都應立即遵照執(zhí)行。

4)異議通知。如果發(fā)承包任一方對調(diào)解人的調(diào)解書有異議應在收調(diào)解書后28天內(nèi)向另一方發(fā)出異議通知，并說明爭議的事項和理由。但除非并直到調(diào)解書在協(xié)商和解或仲裁裁決、訴訟判決中'做出修改，或合同已經(jīng)解除，承包人應繼續(xù)按照合同實施工程。

如果調(diào)解人已就爭議事項向發(fā)承包雙方提交了調(diào)解書，而任一方在收到調(diào)解書后28天內(nèi)，均未發(fā)出表示異議的通知，則調(diào)解書對發(fā)承包雙方均具有約束力。

3.仲裁

仲裁是當事人根據(jù)在糾紛發(fā)生前或糾紛發(fā)生后達成的有效仲裁協(xié)議，自愿將爭議事項提交雙方選定的仲裁機構進行裁決的一種糾紛解決方式。

(1)仲裁方式的選擇。在民商事仲裁中，有效的仲裁協(xié)議是申請仲裁的前提，沒有仲裁協(xié)議或仲裁協(xié)議無效的，當事人就不能提請仲裁機構仲裁，仲裁機構也不能受理。因此，發(fā)承包雙方如果選擇仲裁方式解決糾紛，必須在合同中訂立有仲裁條款或者以書面形式在糾紛發(fā)生或者糾紛發(fā)生后達成了請求仲裁的協(xié)議。

仲裁協(xié)議的內(nèi)容應當包括：

1)請求仲裁的意思表示;

2)仲裁事項;

3)選定的仲裁委員會。

前述三項內(nèi)容必須同時具備，仲裁協(xié)議方為有效。

(2)仲裁裁決的執(zhí)行。仲裁裁決做出后，當事人應當履行裁決。一方當事人不履行的，另一方當事人可以向被執(zhí)行人所在地或者被執(zhí)行財產(chǎn)所在地的中級人民法院申請執(zhí)行。

(3)關于通過仲裁方式解決合同價款爭議，《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500—2013做出了如下規(guī)定：

1)如果發(fā)承包雙方的協(xié)商和解或調(diào)解均未達成一致意見，其中一方已就此爭議事項根據(jù)合同約定的仲裁協(xié)議申請仲裁的，應同時通知另一方。

2)仲裁可在竣工之前或之后進行，但發(fā)包人、承包人、調(diào)解人各自的義務不得因在工程實施期間進行仲裁而有所改變。當仲裁是在仲裁機構要求停止施工的情況下進行時，承包人應對合同工程采取保護措施，由此增加的費用由敗訴方承擔。

3)若雙方通過和解或調(diào)解形成的有關的暫定或和解協(xié)議或調(diào)解書已經(jīng)有約束力的情況下，當發(fā)承包中一方未能遵守暫定或和解協(xié)議或調(diào)解書時，另一方可在不損害他可能具有的任何其他權利的情況下，將未能遵守暫定或不執(zhí)行和解協(xié)議或調(diào)解書達成的事項提交仲裁。

4.訴訟

民事訴訟是指當事人請求人民法院行使審判^1，通過審理爭議事項并做出具有強制執(zhí)行效力的裁判，從而解決民事糾紛的一種方式。在建設工程合同中，發(fā)承包雙方在履行合同時發(fā)生爭議，雙方當事人不愿和解、調(diào)解或者和解，調(diào)解未能達成一致意見，又沒有達成仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的，可依法向人民法院提起訴訟。

關于建設工程施工合同糾紛的訴訟管轄，根據(jù)《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》(法釋〔2015〕5號)的規(guī)定，建設工程施工合同糾紛按照不動產(chǎn)糾紛確定管轄。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》的規(guī)定，因不動產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。因此，因建設工程合同糾紛提起的訴訟，應當由工程所在地人民法院管轄。

(二)合同價款糾紛的處理原則

建設工程合同履行過程中會產(chǎn)生大量的糾紛，有些糾紛并不容易直接適用現(xiàn)有的法律條款予以解決。針對這些糾紛,可以通過相關司法解釋的規(guī)定進行處理。2002年6月11日，最高人民法院通過了《關于建設工程價款優(yōu)先受償權問題的批復》(法釋〔2002〕16號)，2004年9月29日，最高人民法院通過了《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(法釋〔2004〕14號)。這些司法解釋和批復是為人民法皖審理建設工程合同糾紛提供明確的指導意見，同樣為建設工程實踐中出現(xiàn)的合同糾紛指明了解決的辦法。司法解釋中關于施工合同價款糾紛的處理原則和方法，更是可以為發(fā)承包雙方在工程合同履行過程中出現(xiàn)的類似糾紛的處理，提供參考性極強的借鑒。

1.施工合同無效的價款糾紛處理

(1)建設工程施工合同無效的認定。建設工程施工合同具有下列情形之一的，應當根據(jù)合同法的規(guī)定，認定無效：

1)承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的;

2)沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的;

3)建設工程必須進行招標而未招標或者中標無效的。

(2)建設工程施工合同無效的處理方式。建設工程施工合同無效，但建設工程經(jīng)竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應予支持。建設工程施工合同無效，且建設工程經(jīng)竣工驗收不合格的，按照以下情形分別處理：

1)修復后的建設工程經(jīng)竣工驗收合格，發(fā)包人請求承包人承擔修復費用的，應予支持;

2)修復后的建設工程經(jīng)竣工驗收不合格，承包人請求支付工程價款的，不予支持。

因建設工程不合格造成的損失，發(fā)包人有過錯的，也應承擔相應的民事責任。

承包人非法轉包、違法分包建設工程或者沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據(jù)相關法律的規(guī)定，收繳當事人已經(jīng)取得的非法所得。

承包人超越資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍簽訂建設工程施工合同，在建設工程竣工前取得相應資質(zhì)等級，當事人請求按照無效合同處理的，不予支持。

2.墊資施工合同的價款糾紛處理

對于發(fā)包人要求承包人墊資施工的項目，對于墊資施工部分的工程價款結算，最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律間題的解釋》提出了處理意見：

(1)當事人對墊資和墊資利息有約定，承包人請求按P約定返還墊資及其利息的，應予支持，但是約定的利息計算標準高于中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率的部分除外。

(2)當事人對墊資沒有約定的，按照工程欠款處理。

(3)當事人對墊資利息沒有約定，承包人請求支付利息的，不予支持。

3.施工合同解除后的價款糾紛處理

(1)承包人具有下列情形之一，發(fā)包人請求解除建設工程施工合同的，應予支持：

1)明確表示或者以行為表明不履行合同主要義務的;

2.)合同約定的期限內(nèi)沒有完工，且在發(fā)包人催告的合理期限內(nèi)仍未完工的;

3)已經(jīng)完成的建設工程質(zhì)量不合格，并拒絕修復的;

4)將承包的建設工程非法轉包、違法分包的。

(2)發(fā)包人具有下列情形之一，致使承包人無法施工，且在催告的合理期限內(nèi)仍未履行相應義務，承包人請求解除建設工程施工合同的，應予支持：

1)未按約定支付工程價款的;

2)提供的主要建筑材料、建筑構配件和設備不符合強制性標準的;

3)不履行合同約定的協(xié)助義務的。

(3)建設工程施工合同解除后，已經(jīng)完成的建設工程質(zhì)量合格的，發(fā)包人應當按照約定支付相應的工程價款;

(4)已經(jīng)完成的建設工程質(zhì)量不合格的：

1)修復后的建設工程經(jīng)驗收合格，發(fā)包人請求承包人承擔修復費用的，應予支持;

2)修復后的建設工程經(jīng)驗收不合格，承包人請求支付工程價款的，不予支持。

4.發(fā)包人提前占用的價款糾紛處理

建設工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權利的，不予支持;但是承包人應當在建設工程的合理使用壽命內(nèi)對地基基礎工程和主體結構質(zhì)量承擔民事責任。

5.其他工程結算價款糾紛的處理

(1)陰陽合同的結算依據(jù)。當事人就同一建設工程另行訂立的建設工程施工合同與經(jīng)過備案的中標合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應當以備案的中標合同作為結算工程價款的根據(jù)。

(2)對承包人竣工結算文件的認可。當事人約定，發(fā)包人收到竣工結算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復，視為認可竣工結算文件的，按照約定處理。承包人請求按照竣工結算文件結算工程價款的，應予支持。

(3)當事人對工程量有爭議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認。承包人能夠證朋發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當事人提供的其他證據(jù)確認實際發(fā)生的工程量。

(4)計價方法與造價鑒定。工程造價鑒定結論確定的工程款計價方法和計價標準與建設工程施工合同約定的工程款計價方法和計價標準不一致的，應以合同約定為準。當事人約定按照固定價結算工程價款，一方當事人請求人民法院對建設工程造價進行鑒定的，不予支持。

(5)工程欠款的利息支付。

1)利率標準。當事人對欠付工程價款利息計付標準有約定的，按照約定處理;沒有約定的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計息。

2)計息日。利息從應付工程價款之日計付。當事人對付款時間沒有約定或者約定不明的，下列時間視為應付款時間：

①建設工程已實際交付的，為交付之日;

②建設工程沒有交付的，為提交竣工結算文件之日;

③建設工程未交付，工程價款也未結算的，為當事人起訴之日。

(三)工程造價鑒定

工程造價鑒定是指工程造價咨詢企業(yè)接受國家、政府等有權機關或機構的委托，對糾紛項目的工程造價以及由此延伸而引起的經(jīng)濟問題，依據(jù)其建設工程造價方面的專門知識和技能進行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動。

1.工程造價鑒定的資質(zhì)要求

(1)鑒定機構的資質(zhì)要求。承辦工程造價鑒定業(yè)務的鑒定機構必須是依法取得了工程造價咨詢資質(zhì)的企業(yè)。工程造價咨詢企業(yè)應在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)，接受國家、政府等有權機關的委托開展鑒定活動，超出資質(zhì)等級許可出具的鑒定意見書無效，并應承擔相應責任。

(2)鑒定人員的資格要求。工程造價鑒定機構中主辦工程造價鑒定的人員必須是依法注冊于該鑒定機構的執(zhí)業(yè)造價工程師，但因故意犯罪或者職務過失犯罪受過刑事處罰的，受過開除公職處分的人員，不得從事鑒定業(yè)務。

(3)回避制度。鑒定機構或鑒定人員具有下列情況之一的，應當自行回避;未自行回避，鑒定委托人、當事人及利害關系人要求其回避的必須回避：

1)是本糾紛項目的當事人、代理人，或者是當事人、代理人近親屬的;

2)鑒定機構、鑒定人員與本糾紛項目有利害關系的;

3)擔任過本糾紛項目的證人、勘驗人、辯護人、訴訟代理人、咨詢?nèi)恕⒆稍儥C構的;

4)與本糾紛項目當事人、代理人有其他關系可能影響鑒定公正的;

5)私自會見本糾紛項目的當事人、代理人，或者接受當事人、代理人請客送禮的。

2.工程造價鑒定的取證

(1)鑒定所需資料的收集。鑒定所需的資料包括鑒定機構自行收集的鑒定依據(jù)、委托人轉交的舉證資料以及糾紛項目當事人提交的舉證資料。

1)鑒定機構自行收集的資料。鑒定機構進行工程造價鑒定工作，應自行收集以下(但不限于)鑒定依據(jù)：

①適用于鑒定項目的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及規(guī)范、標準、定額;

②鑒定項目同時期同類型工程的技術經(jīng)濟指標及其各類要素價格等。

2)委托人提交的資料。鑒定機構收集鑒定項目的鑒定依據(jù)時，應向鑒定項目委托人提出具體書面要求，其內(nèi)容包括：

①與鑒定項目相關的合同、協(xié)議及其附件;

②相應的施工圖紙等技術經(jīng)濟文件;

③施工過程中施工組織、質(zhì)量、工期和造價等工程資料;

④存在爭議的事實及各方當事人的理由;

⑤其他有關資料。.

鑒定委托人向鑒定機構轉交，但要求鑒定機構對資料有效性進一步認定的資料稱為鑒定委托人轉交的舉證資料。鑒定委托人向鑒定機構交付、能直接用作鑒定依據(jù)的資料稱為鑒定資料。

3)當事人提交的舉證資料。當事人按鑒定機構的要求提交或主動提交與本項目鑒定有關、尚未經(jīng)當事人質(zhì)證的資料，稱為當事人提交的舉證資料。

此外，鑒定機構在鑒定過程中要求鑒定項目當事人對缺陷資料進行補充的，應征得鑒定項目委托人同意，或者協(xié)調(diào)鑒定項目各方當事人共同簽認。

(2)現(xiàn)場勘驗。根據(jù)項目鑒定工作需要，鑒定機構可組織當事人對被鑒定的標的物進行現(xiàn)場勘驗。

1)現(xiàn)場勘驗的組織。鑒定機構組織當事人對被鑒定的標的物進行現(xiàn)場勘驗的，應先行書面通知糾紛雙方當事人參加，同時應請鑒定委托人派員參加。當事人拒絕參加勘驗的，應請鑒定委托人決定處理辦法。

2)勘驗記錄的確認。勘驗現(xiàn)場應制作勘驗記錄、筆錄或勘驗圖表，記錄勘驗的時間、地點、勘驗人、在場人、勘驗經(jīng)過、結果，由勘驗人、在場人簽名或者蓋章。對于繪制的現(xiàn)場圖應注明繪制的時間、方位、測繪人姓名、身份等內(nèi)容。必要時鑒定機構應采取拍照

或攝像取證，留下影像資料。鑒定項目當事人對現(xiàn)場勘驗圖表或勘驗筆錄等不予簽字確認的，鑒定機構應提請鑒定委托人決定處理辦法I并在鑒定意見中做出表述。

3.鑒定過程和結論

(1)鑒定程序。進入鑒定工作程序后，鑒定機構宜采取與當事人核對工程量、套取定額(或計取單價)、取費等過程逐步完成鑒定;對鑒定委托人認為鑒定機構不必要與當事人做核對工作，或鑒定機構認為不必要與當事人核對的糾紛項目，鑒定機構可直接出具鑒定意見或鑒定意見征詢意見稿。

(2)鑒定方法。項目鑒定范圍和內(nèi)容必須符合鑒定委托文書，鑒定成果文件表述的鑒定范圍和內(nèi)容必須符合鑒定委托文書要求，不得做出不符合委托的鑒定表述。在鑒定項目合同約定有效的情E下，鑒定應采用合同約定的計價方法。除非合同糾紛各方另行達成一致約定，否則不得采用不符合原合同約定的計價方法作出鑒定意見，也不得修改原合同計價條件而作出鑒定意見。

鑒定機構在開展鑒定工作之前應首先確定合同文件的解釋程序。如果當事人對糾紛項目合同、工程量清單、洽商、變更、索賠、工程報價單或結算書等相關文件有效性的約定有分歧，其有效性應提請鑒定委托人決定;如果是因對國家計價規(guī)定性文件有不同理解而產(chǎn)生的分歧，分歧各方應共同提請相應有權機關解釋。

(3)鑒定成果文件及鑒定結論意見。鑒定成果文件包括鑒定意見書、補充鑒定意見書、補充說明等。

1)鑒定意見書。鑒定意見書應包括鑒定意見書封面、簽署頁、目錄、鑒定人員聲明、鑒定意見書正文、有關附件等。其中，鑒定意見書正文應包括如下內(nèi)容：①項目名稱;②文號;③基本情況;④鑒定依據(jù);⑤鑒定過程及分析;⑥鑒定結論意見;⑦特殊說明;⑧鑒定機構出具鑒定意見書的簽章(字);⑨附件。

2)鑒定結論意見。鑒定意見中應含有結論性意見，鑒定結論意見可包括可確定的部分意見以及無法確定的部分意見：

①可確定的造價結論意見。當整個鑒定項目事實清楚、依據(jù)有力、證據(jù)充足時，鑒定機構應出具造價明確的造價鑒定結論意見。

當鑒定項目中僅部分事實清楚、依據(jù)有力、證據(jù)充足時，鑒定機構應出具項目中該部分造價明確的鑒定結論意見，it為“可確定的部分造價結論意見”。

對當事人在鑒定過程中達成一致的書面妥協(xié)性意見而形成的鑒定結果也可以納入造價鑒定結論意見或“可確定的部分造價結論意見”。

②無法確定部分項目的造價結論意見。當鑒定項目中有一部分事實不清、證據(jù)不力或依據(jù)不足，:且當事人爭議較大無法達成妥協(xié)，鑒定機構依據(jù)現(xiàn)有條件無法做出準確判斷時，鑒定機構可以提交無法確定部分項目的造價結論意見，稱為“無法確定部分項目的造價結論意見”。

對鑒定中無法確定的項目、部分項目及其造價，凡依據(jù)鑒定條件可以計算造價的，鑒定意見書中均宜逐項提交明確的計算結果，并提出不能做出可確定結論意見的原因或當事人雙方的分歧理由;凡依據(jù)鑒定條件無法計算造價的，鑒定意見書中宜提交估算結果或估價范圍;提交估算結果或估價范圍的條件也不具備時，鑒定機構可不提交估算結果或估價范圍并說明理由;對鑒定委托人要求提交鑒別和判斷性結論的，鑒定機構可提交鑒別和判斷性結論。

4.鑒定期限

鑒定機構應在確定受理鑒定委托之日起，根據(jù)糾紛項目工程造價金額，在規(guī)定的時限(見下表5.2.1)內(nèi)完成鑒定工作。鑒定機構與鑒定委托人對完成鑒定的時限另有約定的，從其約定。但等待當事人提交舉證資料、補交資料、交換資料、質(zhì)證、對征詢意見稿和反饋意見等所需的時間不應計人鑒定期限。

表5. 2.1工程造價鑒定期限表

序號項目工程造價金額(萬元)期_ (自然天) .

1<50060

2500?200090

32000?5000120

45000?10000150

5>10000180

5.出庭接受質(zhì)詢

鑒定機構應當依法出庭接受鑒定項目當事人對工程造價司法鑒定意見書的質(zhì)詢。如確因特殊原因無法出庭的，經(jīng)審理該鑒定項目的仲裁機關或人民法院準許，可以書面答復當事人的質(zhì)詢。

5.出庭接受質(zhì)詢

鑒定機構應當依法出庭接受鑒定項目當事人對工程造價司法鑒定意見書的質(zhì)詢。如確 因特殊原因無法出庭的，經(jīng)審理該鑒定項目的仲裁機關或人民法院準許，可以書面答復當 事人的質(zhì)詢。

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