第五節工程計價定額

工程計價定額是指工程定額中直接用于工程計價的定額或指標，包括預算定額、概算定額、概算指標和估算指標等。工程計價定額主要用來在建設項目的不同階段作為確定和計算工程造價的依據。

一、預算定額及其基價編制

(一)預算定額的概念與用途

1.預算定額的概念

預算定額是在正常的施工條件下，完成一定計量單位合格分項工程和結構構件所需消耗的人工、材料、施工機具臺班數量及其相應費用標準。預算定額是工程建設中的一項重要的技術經濟文件，是編制施工圖預算的主要依據，是確定和控制工程造價的基礎。

2.預算定額的用途和作用

(1)預算定額是編制施工圖預算、確定建筑安裝工程造價的基礎。施工圖設計一經確定，工程預算造價就取決于預算定額水平和人工、材料及機具臺班的價格。預算定額起著控制勞動消耗、材料消耗和機具臺、班使用的作用，進而起著控制建筑產品價格的作用。

(2)預算定額是編制施工組織設計的依據。施工組織設計的重要任務之一，是確定施工中所需人力、物力的供求量，并#[出最佳安排。施工單位在缺乏本企業的施工定額的情況下，根據預算定額，亦能夠比較精確地計算出施工中各項資源的需要量，為有計劃地組織材料采購和預制件加工、勞動力和施工機具的調配，提供了可靠的計算依據。

(3)預算定額是工程結算的依據。工程結算是建設單位和施工單位按照工程進度對已完成的分部分項工程實現貨幣支付的行為。按進度支付工程款，需要根據預算定額將已完分項工程的造價算出。單位工程驗收后，再按竣工工程量、預算定額和施工合同規定進行結算，以保證建設單位建設資金的合理使用和施工單位的經濟收人。

(4)預算定額是施工單位進行經濟活動分析的依據。預算定額規定的物化勞動和勞動消耗指標，是施工單位在生產經營中允許消耗的最高標準。施工單位必須以預算定額作為評價企業工作的重要標準，作為努力實現的目標。施工單位可根據預算定額對施工中的人工、材料、機具的消耗情況進行具體的分析，以便找出并克服低功效、高消耗的薄弱環節，提高競爭能力。只有在施工中盡量降低勞動消耗，采用新技術、提高勞動者素質，提高勞動生產率，才能取得較好的經濟效益。

(5)預算定額是編制概算定額的基礎。概算定額是在預算定額基礎上綜合擴大編制的。利用預算定額作為編制依據，不但可以節省編制工作的大量人力、物力和時間，收到事半功倍的效果，還可以使概算定額在水平上與預算定額保持一致，以免造成執行中的不一致。

(6)預算定額是合理編制招標控制價、投標報價的基礎。在深化改革中，預算定額的指令性作用將日益削弱，而對施工單位按照工程個別成本報價的指導性作用仍然存在，因此預算定額作為編制招標控制價的依據和施工企業報價的基礎性作用仍將存在，這也是由于預算定額本身的科學性和指導性決定的。

(二)預算定額的編制原則、依據和步驟

1.預算定額的編制原則

為保證預算定額的質量，充分發揮預算定額的作用，實際使用簡便，在編制工作中應遵循以下原則：

(1)按社會平均水平確定預算定額的原則。預算定額是確定和控制建筑安裝工程造價

的主要依據。因此，它必須遵照價值規律的客觀要求，即按生產過程中所消耗的社會必要勞動時間確定定額水平。所謂預算定額的平均水平，是在正常的施工條件下，合理的施工組織和工藝條件、平均勞動熟練程度和勞動強度下，完成單位分項工程基本構造單元所需要的勞動時間。

(2)簡明適用的原則。一是指在編制預算定額時，對于那些主要的，常用的、價值量大的項目，分項工程劃分宜細;次要的、不常用的、價值量相對較小的項目則可以粗一些。二是指預算定額要項目齊全。要注意補充那些因采用新技術、新結構、新材料而出現的新的定額項目。如果項目不全，缺項多，就會使計價工作缺少充足的可靠的依據。三是還要求合理確定預算定額的計量單位，簡化工程量的計算，盡可能地避免同一種材料用不同的計量單位和一量多用，盡量減少定額附注和換算系數。

2.預算定額的編制依據

(1)現行施工定額。預算定額是在現行施工定額的基礎上編制的。預算定額中人工、材料、機具臺班消耗水平，需要根據施工定額取定;預算定額計量單位的選擇，也要以施工定額為參考，從而保證兩者的協調和可比性，減輕預算定額的編制工作量，縮短編制時間。

(2)現行設計規范、施工及驗收規范，質量評定標推和安全操作規程。

(3)具有代表性的典型工程施工圖及有關標準圖。對這些圖紙進行仔細分析研究，并計算出工程數量，作為編制定額時選擇施工方法確定定額含量的依據。

(4)成熟推廣的新技術、新結構、新材料和先進的施工方法等。這類資料是調整定額水平和增加新的定額項目所必需的依據。

(5)有關科學實驗、技術測定和統計、經驗資料。這類工程是確定定額水平的重要依據。

(6)現行的預算定額、材料單價、機具臺班單價及有關文件規定等。包括過去定額編制過程中積累的基礎資料，也是編制預算定額的依據和參考。

3.預算定額的編制程序及要求

預算定額的制定、全面修訂和局部修訂工作均應按準備階段、定額初稿編制、征求意見、審查、批準發布五個步驟進行。各階段工作相互有交叉，有些工作還有多次反復。主要的工作內容包括：

(1)準備階段。建設工程造價管理機構根據定額工作計劃，組織具有一定工程實踐經驗和專業技術水平的人員成立編制組。編制組負責擬定工作大綱，建設工程造價管理機構負責對工作大綱進行審查。工作大綱主要內容應包括：任務依據、編制目的、編制原則、編制依據、主要內容、需要解決的主要問題、編制組人員與分工、進度安排、編制經費來源等。

(2)定額初稿編制。編制組根據工作大綱開展調查研究工作，深入定額使用單位了解+情況、廣泛收集數據，對編制中的重大問題或技術問題，應進行測算驗證或召開專題會議論證，并形成相應報告，在此基礎上經過項目劃分和水平測算后編制完成定額初稿。主要工作內容包括：

1)確定編制細則。主要包括：統一編制表格及編制方法;統一計算口徑、計量單位和小數點位數的要求;有關統一性規定，名稱統一，用字統一，專業用語統一，符號代碼

統一，簡化字要規范，文字要簡練明確。

預算定額與施工定額計量單位往往不同。施工定額的計量單位一般按照工序或施工過程確定;而預算定額的計量單位主要是根據分部分項工程和結構構件的形體特征及其變化確定。由于工作內容綜合，預算定額的計量單位亦具有綜合的性質。工程量計算規則的規定應確切反映定額項目所包含的工作內容。預算定額的計量單位關系到預算工作的繁簡和準確性。因此，要正確地確定各分部分項工程的計量單位。一般依據建筑結構構件形狀的特點確定。

2)確定定額的項目劃分和工程量計算規則。計算工程數量，是為了通過計算出典型設計圖紙所包括的施工過程的工程量，以便在編制預算定額時，有可能利用施工定額的人工、材料和機具消耗指標確定預算定額所含工序的消耗量。

3)定額人工、材料、機具臺班耗用量的計算、復核和測算。

(3)征求意見。建設工程造價管理機構組織專家對定額初稿進行初審。編制組根據定額初審意見修改完成定額征求意見稿。征求意見稿由各主管部門或其授權的建設工程造價管理機構公開征求意見。征求意見的期限一般為一個月。征求意見稿包括正文和編制說明。

(4)審查。建設工程造價管理機構組織編制組根據征求意見進行修改后形成定額送審文件。送審文件應包括正文、編制說明、征求意見處理匯總表等。

定額送審文件的審查一般采取審查會議的形式。審查會議應由各主管部門組織召開，參加會議的人員應由有經驗的專家代表、編制組人員等組成，審查會議應形成會議紀要。

(5)批準發布。建設工程造價管理機構組織編制組根據定額送審文件審查意見進行修改后形成報批文件，報送各主管部門批準。報批文件包括正文、編制報告、審查會議紀要、審查意見處理匯總表等。

(三)預算定額消耗量的編制方法

確定預算定額人工、材料、機具臺班消耗指標時，必須先按施工定額的分項逐項計算出消耗指標，然后再按預算定額的項目加以綜合。但是，這種綜合不是簡單的合并和相加，而需要在綜合過程中增加兩種定額之間的適當的水平差。預算定額的水平，首先取決于這些消耗量的合理確定。

人工、材料和機具臺班消耗量指標，應根據定額編制原則和要求，采用理論與實際相結合、圖紙計算與施工現場測算相結合、編制人員與現場工作人員相結合等方法進行計算和確定，使定額既符合政策要求，又與客觀情況一致，便于貫徹執行。

1.預算定額中人工工日消耗量的計算

預算定額中的人工的工日消耗量可以有兩種確定方法。一種是以勞動定額為基礎確定;另一種是以現場觀察測定資料為基礎計算，主要用于遇到勞動定額缺項時，采用現場工作日寫實等測時方法測定和計算定額的人工耗用量。

預算定額中人工工日消耗量是指在正常施工條件下，生產單位合格產品所必需消耗的人工工日數量，是由分項工程所綜合的各個工序勞動定額包括的基本用工、其他用工兩部分組成的。、

(1)基本用工。基本用工指完成一定計量單位的分項工程或結構構件的各項工作過程的施工任務所必需消耗的技術工種用工。按技術工種相應勞動定額工時定額計算，以不同工種列出定額工日。基本用工包括：

1)完成定額計量單位的主要用工。按綜合取定的工程量和相應勞動定額進行計算。計算公式：

基本用工=∑(綜合取定的工程量×勞動定額) (2.5.1)

例如工程實際中的磚基礎，有1磚厚，1磚半厚，2磚厚等之分，用工各不相同，在預算定額中由于不區分厚度，需要按照統計的比例，加權平均得出綜合的人工消耗。

2)按勞動定額規定應增(減)計算的用工量。例如在磚墻項目中，分項工程的工作內容包括了附墻煙囪孔、垃圾道、壁櫥等零星組合部分的內容，其人工消耗量相應增加附加人工消耗。由于預算定額是在施工定額子目的基礎上綜合擴大的，包括的工作內容較多，施工的工效視具體部位而不一樣，所以需要另外增加人工消耗，而這種人工消耗也可以列人基本用工內。

(2)其他用工。其他用工是輔助基本用工消耗的工日，包括超運距用工、輔助用工和人工幅度差用工。

1)超運距用工。超運距是指勞動定額中已包括的材料、半成品場內水平搬運距離與預算定額所考慮的現場材料、半成品堆放地點到操作地點的水平運輸距離之差。計算公式如下：

超運距=預算定額取定運距—勞動定額已包括的運距 (2.5.2)

超運距用工=∑(超運距材料數量X時間定額) (2.5.3)

需要指出，實際工程現場運距超過預算定額取定運距時，可另行計算現場二次搬運費。.

3)輔助用工。輔助用工指技術工種勞動定額內不包括而在預算定額內又必須考慮的用工。例如機械土方工程配合用工、材料加工(篩砂、洗石、淋化石膏)，電焊點火用工等。計算公式如下：

輔助用工=∑(材料加工數量X相應的加工勞動定額)(2.5.4)

3)人工幅度差。即預算定額與勞動定額的差額，主要是指在勞動定額中未包括而在正常施工情況下不可避免但又很難準確計量的用工和各種工時損失。內容包括：

①各工種間的工序搭接及交叉作業相互配合或影響所發生的停歇用工;

②施工過程中，移動臨時水電線路而造成的影響工人操作的財間;

③工程質量檢查和隱蔽工程驗收工作而影響工人操作的時間;

④同一現場內單位工程之間因操作地點轉移而影響工人操作的時間;

⑤工序交接時對前一工序不可避免的修整用工;

⑥施工中不可避免的其他零星用工。

人工幅度差計算公式如下：

人工幅度差=(基本用工+輔助用工+超運距用工)×人工幅度差系數(2.5.5)

人工幅度差系數一般為10%?15%。在預算定額中，人工幅度差的用工量列人其他用工量中。

2.預算定額中材料消耗量的計算

材料消耗量計算方法主要有：

(1)凡有標準規格的材料，按規范要求計算定額計量單位的耗用量，如磚、防水卷材、塊料面層等。

(2)凡設計圖紙標注尺寸及下料要求的按設計圖紙尺寸計算材料凈用量，如門窗制作用材料、方、板料等。

(3)換算法。各種膠結、涂料等材料的配合比用料，可以根據要求條件換算，得出材料用量。

(4)測定法。包括實驗室試驗法和現場觀察法。指各種強度等級的混凝土及砲筑砂漿配合比的耗用原材料數量的計算，須按照規范要求試配，經過試壓合格以后并經過必要的調整后得出的水泥、砂子、石子、水的用量。對新材料、新結構又不能用其他方法計算定額消耗用量時，須用現場測定方法來確定，根據不同條件可以采用寫實記錄法和觀察法，得出定額的消耗量。

材料損耗量，.指在正常條件下不可避免的材料損耗，如現場內材料運輸及施工操作過程中的損耗等。其關系式如下：材料損耗率=(2.5.6)

材料損耗量=材料凈用量×損耗率(%) (2.5.7)

材料消耗量=材料凈用量+損耗量 (2.5.8)

材料消耗量=材料凈用量x(1+損耗率(%)) (2.5.9)

3.預算定額中機具臺班消耗量的計算

預算定額中的機具臺班消耗量是指在正常施工條件下，生產單位合格產品(分部分項工程或結構構件)必需消耗的某種型號施工機具的臺班數量。下面主要介紹機械臺班消耗量的計算。

(1)拫據施工定額確定機械臺班消耗量的計算。這種方法是指用施工定額中機械臺班產量加機械幅度差計算預算定額的機械臺斑消耗量。

機械臺班幅度差是指在施工定額中所規定的范圍內沒有包括，而在實際施工中又不可避免產生的影響機械或使機械停歇的時間。其內容包括：

1)施工機械轉移工作面及配套機械相互影響損失的時間;

2)在正常施工條件下，機械在施工中不可避免的工序間歇;

3)工程開工或收尾時工作量不飽滿所損失的時間;

4)檢查工程質量影響機械操作的時間;

5)臨時停機、停電影響機械操作的時間;

6)機械維修引起的停歇時間。

綜上所述，預算定額的機械臺班消耗量按下式計算：

預算定額機械耗用臺班=施工定額機械耗用臺班×(1+機械幅度差系數) (2.5.10)

【例2.5.1】已知某挖土機推土，一次正常循環工作時間是40s，每次循環平均挖土量0.3m3，機械時間利用系數為0.8，機械幅度差系數為25%。求該機械挖土方1000m3?

的預算定額機械耗用臺班量。

解：機械純工作1h循環次數=3600/40=90(次/臺時)

機械純工作1h正常生產率=90X0.3=27(m3/臺時)

施工機械臺班產量定額=27×8X0.8=172.8(m3/臺班)

施工機梂臺班時間定額=1/172.8=0.00579(臺班/ m3)

預算定額機械耗用臺班=0.00579X(1+25%)=0.00723(臺班/ m3)

挖土方1000 m3的預算定額機械耗用臺班量=1000X0.00723=7.23(臺班)

(2)以現場測定資料為基礎確定機械臺班消耗量。如遇到施工定額缺項者，則需要依據單位時間完成的產量測定。具體方法可參見本章第三節。

(四)預算定額示例

表2.5.1為2015年《房屋建筑與裝飾工程消耗量定額》中磚砌體部分磚墻、空斗墻、空花墻的示例。

表2.5.1磚墻、空斗墻、空花墻定額示例(計量單位：10 m3)

工作內容：調、運、鋪砂漿，運、砌磚，安放木磚、墊塊。

定額編號.4-24—34—44—54-6

項目單面清水磚墻

1/2磚3/4磚.1磚1磚半2磚及2磚以上

名稱單位消耗量

人工合計工日工日17.09616.59913.88112.89512.125

其

中普工

一般技工

高級技工工日

工日’

工日4.600

10.711

1.7854.401

10.455

1.7433.545

8.859

1.4773.216

8.296

1.3832.971

7.846

1. 308

材料燒結煤矸石普通磚240×115×53

干混砌筑砂漿DMM10

水

其他材料費千塊

m3

m3

%5.585

1.978

1.130

0.1805.456

2.163

1.100

0.1805.337

2.313

1.060

0.1805.290

2.440

1.070

0.1805.254

2.491

1.060

0.180

機械干混砂漿罐式攪拌機臺班0.1980.2170.2320.2440.249

預算定額的說明包括定額總說明、分部工程說明及各分項工程說明。涉及各分部需說明的共性問題列入總說明，屬某一分部需說明的事項列章節說明。說明要求簡明扼要，但是必須分門別類注明，尤其是對特殊的變化，力求使用簡便，避免爭議。

(五)預算定額基價編制

預算定額基價就是預算定額分項工程或結構構件的單價，只包括人工費、材料費和施工機具使用費，也稱工料單價。

預算定額基價一般通過編制單位估價表、地區單位估價表及設備安裝價目表確定單價，用于編制施工圖預算。在預算定額中列出的“預算價值”或“基價”，應視作該定額編制時的工程單價。

預算定額基價的編制方法，簡單說就是工、料、機的消耗量和工、料、機單價的結合過程。其中，人工費是由預算定額中每一分項工程各種用工數，乘以地區人工工日單價之和算出;材料費是由預算定額中每一分項工程的各種材料消耗量，乘以地區相應材料預算價格之和算出;機具費是由預算定額中每一分項工程的各種機械臺班消耗量，乘以地區相應施工機械臺班預算價格之和，以及儀器儀表使用費匯總后算出。上述單價均為不含增值稅進項稅額的價格。

分項工程預算定額基價的計算公式：

分項工程預算定額基價=人工費+材料費+機具使用費(2.5.11)

其中：

人工費=∑(現行預算定額中各種人工工日用量×人工日工資單價)

材料費=∑(現行預算定額中各種材料耗用量×相應材料單價)

機具使用費=∑(現行預算定額中機械臺班用量x機械臺班單價)+∑(儀器儀表臺班用量X儀器儀表臺班單價)

預算定額基價是根據現行定額和當地的價格水平編制的，具有相對的穩定性。但是為了適應市場價格的變動，在編制預算時，必須根據工程造價管理部門發布的調價文件對固定的工程預算單價進行修正。修正后的工程單價乘以根據圖紙計算出來的工程量，就可以獲得符合實際市場情況的人工、材料、機具費用。

【例2.5.2】某預算定額基價的編制過程如表2.5.2。其中定額子目3—1的定額基價計算過程為：

定額人工費=42X11.790=495.18(元)

定額材料費=230X5.236+0.32X649.000+37.15X2.407+3.85X3.137=1513.46(元)

定額機具使用費=70.89X0.393=27.86(元)

定額基價=495.18+1513.46+27.86=2036.50(元)

表2. 5. 2某預算定額基價表(計量單位：10m3)

定額編號3-13—23—4

項目單位單價(元)磚基礎混水轉墻

數量合價1/2磚3/4磚

數量合價數量合價

基價 2036.502382.932353.03

其中人工費 495.18845.88824.88

材料費 1513.46'1514.011502.98

機具費 27.8623.0425.17

名稱單位單價數量

綜合工日工日42.0011.790495.18020.140845.88019.640824.880

續表2. 5. 2

定額編號3-13—23--4

磚基礎混水磚墻

項目單位單價(元)數量合價1/2磚3/4磚

數量合價數量合價

水泥砂漿M5m3———(1.950)—(2.130)一

水泥砂漿M10m3—(2.360)—————

材料標準磚千塊230.005.2361204.2805.6411297.4305.5101267.300

水泥32.5級kg0.32649..000207.680409.500131.040447.300143.136

中砂m337.152.40789.4201.98973.8912.17380.727

水m33.853.13712.0773.02711.6543.07511.839

機械灰漿攪拌機

200L臺班70.890.39327.8600.32523.0400.35525.166

二、概算定額及其基價編制

(一)概算定額的概念

概算定額，是在預算定額基礎上，確定完成合格的單位擴大分項工程或單位擴大結構構件所需消耗的人工、材料和施工機具臺班的數量標準及其費用標準。概算定額又稱擴大結構定額。

概算定額是預算定額的綜合與擴大。它將預算定額中有聯系的若干個分項工程項目綜合為一個概算定額項目。如磚基礎概算定額項目，就是以磚基礎為主，綜合了平整場地、挖地槽、鋪設墊層、砌磚基礎、鋪設防潮層、回填土及運土等預算定額中分項工程項目。

概算定額與預算定額的相同之處在于，它們都是以建(構)筑物各個結構部分和分部分項工程為單位表示的，內容也包括人工、材料和機具臺班使用量定額三個基本部分，并列有基準價。概算定額表達的主要內容、表達的主要方式及基本使用方法都與預算定額相近。

概算定額與預算定額的不同之處，在于項目劃分和綜合擴大程度上的差異，同時，概算定額主要用于設計概算的編制。由于概算定額綜合了若干分項工程的預算定額，因此，概算工程量計算和概算表的編制，都比編制施工圖預算簡化一些。

(二)概算定額的作用

從1957年我國開始在全國試行統一的《建筑工程擴大結構定額》之后，各省、市、自治區根據本地區的特點，相繼編制了本地區的概算定額。概算定額和概算指標由省、市、自治區在預算定額基礎上組織編寫，分別由主管部門審批，概算定額主要作用如下：

(1)是初步設計階段編制概算、擴大初步設計階段編制修正概算的主要依據。

(2)是對設計項目進行技術經濟分析比較的基礎資料之一

(3)是建設工程主要材料計劃編制的依據。

(4)是控制施工圖預算的依據。

(5)是施工企業在準備施工期間，編制施工組織總設計或總規劃時，對生產要素提出需要量計劃的依據。

(6)是工程結束后，進行竣工決算和評價的依據。

(7)是編制概算指標的依據。

(三)概算定額的編制原則和編制依據

1.概算定額編制原則

概算定額應該貫徹社會平均水平和簡明適用的原則。由于概算定額和預算定額都是工程計價的依據，所以應符合價值規律和反映現階段大多數企業的設計、生產及施工管理水平。但在概預算定額水平之間應保留必要的幅度差。概算定額的內容和深度是以預算定額為基礎的綜合和擴大。在合并中不得遺漏或增及項目，以保證其嚴密和正確性。概算定額務必達到簡化、準確和適用。

2.概算定額的編制依據

概算定額的編制依據因其使用范圍不同而不同。其編制依據一般有以下幾種：

(1)相關的國家和地區文件。

(2)現行的設計規范、施工驗收技術規范和各類工程預算定額、施工定額。

(3)具有代表性的標準設計圖紙和其他設計資料。

(4)有關的施工圖預算及有代表性的工程決算資料。

(5)現行的人工日工資單價標準、材料單價、機具臺班單價及其他的價格資料。

(四)概算定額的編制步驟

概算定額的編制步驟與預算定額的編制步驟大體是一致的。包括準備階段、定額初稿編制、征求意見、審查、批準發布五個步驟。在其定額初稿編制過程中，需要根據已經確定的編制方案和概算定額項目，收集和整理各種編制依據，對各種資料進行深人細致的測算和分析，確定人工、，材料和機具臺班的消耗量指標，最后編制概算定額初稿。概算定額水平與預算定額水平之間應由一定的幅度差，幅度差一般在5%以內。

(五)概算定額手冊的內容

按專業特點和地區特點編制的概算定額手冊，內容基本上是由文字說明、定額項目表和附錄三個部分組成。

1.概算定額的內容與形式

(1)文字說明部分。文字說明部分有總說明和分部工程說明。在總說明中，主要闡述概算定額的性質和作用、概算定額編纂形式和應注意的事項、概算定額編制目的和使用范圍、有關定額的使用方法的統一規定。

(2)定額項目表。主要包括以下內容：

1)定額項目的劃分。概算定額項目一般按以下兩種方法劃分：一是按工程結構劃分：一般是按土石方、基礎、墻、梁板柱、門窗、樓地面、屋面、裝飾、構筑物等工程結構劃分。二是按工程部位(分部)劃分：一般是按基礎、墻體、梁柱、樓地面、屋蓋、其他工程部位等劃分，如基礎工程中包括了磚、石、混凝土基礎等項目。

2)定額項目表。定額項目表是概算定額手冊的主要內容，由若干分節定額組成。各節定額有工程內容、定額表及附注說明組成。定額表中列有定額編號、計量單位、概算價格、人工、材料、機具臺班消耗量指標，綜合了預算定額的若干項目與數量。表2.5.3為某現澆鋼筋混凝土矩形柱概算定額。

表2.5.3某現澆鋼筋混凝土柱概算定額

工作內容：模板安拆、鋼筋綁扎安放、混凝土澆搗養護

定額編號30023003300430053006

現澆鋼筋混凝土柱

矩形

項 目 周長1.5m周長2.0m周長2.5m周長3.Om周長3.Om

以內以內以內以內以外

m3m3m3m3m3

工、料、機名稱(規格)單位數量

混凝土工工日0.81870.81870.81870.81870.8187

人鋼筋工工日1.10371.10371:10371.1037L1037

工木工(裝飾)工日4.76764.08323.05912.17981.4921

其他工工日2.03421.79001.42451.11070.8653

泵送預拌混凝土m31.Q1501.01501.01501.01501.0150

木模板成材m30.03630.03110.02330.01660.0144

工具式組合鋼模板kg9.70878.31506.22944.43883.0385

扣件只1.17991.01050.75710.53940.3693

零星卡具kg3.73543.19922.39671.7078.1.1690

材

料鋼支撐kg1.29001.10490.82770.58980.4037

柱箍、梁夾具kg1.95791.67681.25630.89520.6128

鋼絲18*?22*kg0.90240.90240.90240.90240.9024

水m31.27601.27601.27601.27601.2760

圓釘kg0.74750.64020.47960.34180.2340

草袋m20.08650.08650.08650.08650.0865

成型鋼筋t0.19390.19390.19390.19390.1939

其他材料費 1.09060.95790.74670.55230.3916

汽車式起重機5t臺班0.02810.02410.01800.01290.0088

機

械載重汽車4t臺班0.04220.03610.02710.01930.0132

混凝土輸送泵車75m3/h臺班0.01080.01080.01080.01080.0108

木工圓鍋機#500mm臺班0.01050.00900.00680.00480.0033

混凝土振搗器插人式臺班0.10000.10000.10000.10000.1000

2.概算定額應用規則

(1)符合概算定額規定的應用范圍。

(2)工程內容、計量單位及綜合程度應與概算定額一致。

(3)必要的調整和換算應嚴格按定額的文字說明和附錄進行。

(4)避免重復計算和漏項。

(5)參考預算定額的應用規則。

(六)概算定額基價的編制

概算定額基價和預算定額基價一樣，都只包括人工費、材料費和機具費。是通過編制擴大單位估價表所確定的單價，用于編制設計概算。概算定額基價和預算定額基價的編制方法相同，單價均為不含增值稅進項稅額的價格，概算定額基價如表2.5.4所示。

概算定額基價=人工費+材料費+機具費(2.5.12)

其中：

人工費=現行概算定額中人工工日消耗量×人工單價

材料費=∑(現行概算定額中材料消耗量X相應材料單價)

機具費=∑(現行概算定額中機械臺班消耗量X相應機械臺班單價)+∑(儀器儀表臺班用量X儀器儀表臺班單價)

表2.5.4為某現澆鋼筋混凝土柱概算定額基價表示形式。

表2.5.4現澆鋼筋混凝土柱概算基價(計量單位：10m3)

工程內容：模板制作、安裝、拆除，鋼筋制作。安裝，混凝土澆搗、抹灰、刷漿。

概算定額編號4--34-4

矩形柱

項 目單位單價/元周長1.8m以內周長1.8m以外

數量合價數量合價

基價元 19200.7617662.06

甘人工費元 7888.406443.56

兵

中材料費元 10272.0310361.83

機具費元 1040.33856.67

合計工工日82.0096.207888.4078.586443.56

中(粗)砂(天然)t35.819.494339.988.817315.74

碎石5?20mmt36.1812.207441.6512.207441.65

石灰膏m398.890.22120.750.15514.55

普通木成材m31000.000.302302.000.187187.00

圓鋼(鋼筋)t3000.002.1886564.002.4077221.00

組合鋼模板kg4.0064.416257.6639.848159.39

鋼支撐(鋼管)kg4.8534.165165.7021.134102.50

零星卡具kg4.0033.954135/8221.00484.02

鐵釘kg5.963.09118.421.91211.40

科鍍鋅鐵絲22*kg8.078.36867.539.20674.29

電焊條kg7.8415.644122.6517.212134.94

803涂料kg1.4522.90133.2116.03823.26

水m30.9912.70012.5712.30012.21

水泥425#kg0.25664.459166.11517.117129.28

水泥525#kg0.304141.2001242.364141.2001242.36

腳手架元 196.00 90.60

其他材料費元 185.62 117.64

機垂直運輸費元 628.00 510.00

械其他機械費元 412.33 346.67

三、概算指標及其編制

(一)概算指標的概念及其作用

?

建筑安裝工程概算指標通常是以單位工程為對象，以建筑面積、體積或成套設備裝置的臺或組為計量單位而規定的人工、材料、機具臺班的消耗量標準和造價指標。

從上述概念中可以看出，建筑安裝工程概算定額與概算指標的主要區別如下：

1.確定各種消耗量指標的對象不同

概算定額是以單位擴大分項工程或單位擴大結構構件為對象，而概算指標則是以單位工程為對象。因此概算指標比概算定額更加綜合與擴大。

2.確定各種消耗量指標的依據不同

概算定額以現行預算定額為基礎，通過計之后才綜合確定出各種消耗量指標，而概算指標中各種消耗量指標的確定，則主要來自各種預算或結算資料。

概算指標和概算定額、預算定額一樣，都是與各個設計階段相適應的多次性計價的產物，它主要用于初步設計階段，其作用主要有：

1)概算指標可以作為編制投資估算的參考。

2)概算指標是初步設計階段編制概算書，確定工程概算造價的依據。

3)概算指標中的主要材料指標可以作為匡算主要材料用量的依據。

4)概算指標是設計單位進行設計方案比較、設計技術經濟分析的依據。

5)概算指標是編制固定資產投資計劃，確定投資額和主要材料計劃的主要依據。

6)概算指標是建筑企業編制勞動力、材料計劃、實行經濟核算的依據。

(二)概算指標的分類和表現形式

1.概算指標的分類

概算指標可分為兩大類，一類是建筑工程概算指標，另一類是設備及安裝工程概算指標，如圖2.5.1所示。2.概算指標的組成內容及表現形式

(1)概算指標的組成內容一般分為文字說明和列表形式兩部分，以及必要的附錄。

1)總說明和分冊說明。其內容一般包括：概算指標的編制范圍、編制依據、分冊情況、指標包括的內容、指標未包括的內容、指標的使用方法、指標允許調整的范圍及調整方法等。

2)列表形式包括：

①建筑工程列表形式。房屋建筑、構筑物一般是以建筑面積、建筑體積、“座”、“個”等為計算單位，附以必要的示意圖，示意圖畫出建筑物的輪廓示意或單線平面圖，列出綜合指標：“元/㎡”或“元/m3”，自然條件(如地耐力、地震烈度等)，建筑物的類型、結構形式及各部位中結構主要特點，主要工程量。

②安裝工程的列表形式。設備以“t”或“臺”為計算單位，也可以設備購置費或設備原價的百分比(%)表示;工藝管道一般以“t”為計算單位;通信電話站安裝以“站”為計算單位。列出指標編號、項目名稱、規格、綜合指標(元/計算單位)之后一般還要列出其中的人工費，必要時還要列出主要材料費、輔材費。

總體來講列表形式分為以下幾個部分：

①示意圖。表明工程的結構、工業項目，還表示出吊車及起重能力等。

②工程特征。對采暖工程特征應列出采暖熱媒及采暖形式;對電氣照明工程特征可列出建筑層數、結構類型、配線方式、燈具名稱等;對房屋建筑工程特征主要對工程的結構形式、層高、層數和建筑面積進行說明。如表2.5.5所示。

表2.5.5內澆外砌住宅結構特征

結構類型層數層高檐高'建筑面積

內澆外砌六層2. 8m17.7m4206m2

③經濟指標。說明該項目每100㎡的造價指標及其土建、水暖和電氣照明等單位工程的相應造價，如表2.5.6所示。

表2.5.6內澆外砌住宅經濟指標(元)

100㎡建筑面積(元)

項 目合計其 中

直接費間接費利潤稅金

單方造價3042221860557618931093

其中土建261331877847901626939

水暖2565184347016092

電氣照明614123931610762

④構造內容及工程量指標。說明該工程項目的構造內容和相應計算單位的工程量指標及人工、材料消耗指標，如表2.5.7、表2.5.8所示。

表 2.5.7內澆外砌住宅構造內容及工程量指標(100m2建筑面積)

序號構造特征工程量

單位數量

一、土建

1基礎灌注樁m314. 64

2外墻二磚墻、清水墻勾縫、內墻抹灰刷白m324. 32

3內墻混凝土墻、一磚墻、抹灰刷白m322. 70

4柱混凝土柱m30. 70

5地面碎磚墊層、水泥砂漿面層㎡13

6樓面120mm預制空心板、水泥砂架面層㎡65

7門窗木門窗㎡62

8屋面預制空心板、水泥珍珠巖保溫、三氈四油卷材防水㎡21.7

9腳手架綜合腳手架㎡100

二、水暖

1采暖方式集中采暖

2給水性質生活給水明設

3排水性質生活排水

4通風方式自然通風

三、電氣照明

1配電方式塑料管暗配電線

2燈具種類日光燈

3用電量

表2.5.8內澆外砌住宅人工及主要材料消耗指標(100㎡建筑面積)

序號名稱及規格單位數量序號名稱及數量單位數量

一、土建 二、水暖

1人工工日39

1人工工日5062鋼管t0.18

2鋼筋t3.253暖氣片㎡20

3型鋼t0.134.衛生器具套2.35

4水泥?t18.105水表個1.84

5白灰t2.10三、電氣照明

6瀝青t0.291人工工日20

7紅磚千塊15.102電線m283

8木材m34.103鋼管t0.04

9砂m3414燈具套8.43

10礫石m330.55電表個1.84

11玻璃m229.26配電箱套6.1

12卷材m280.8

四、機具使用費%7.5

五、其他材料費%19.57

(2)概算指標的表現形式

概算指標在具體內容的表示方法上，分綜合指標和單項指標兩種形式。

1)綜合概算指標。綜合概算指標是按照工業或民用建筑及其結構類型而制定的概算指標。綜合概算指標的概括性較大，其準確性、針對性不如單項指標。

2)單項概算指標。單項概算指標是指為某種建筑物或構筑物而編制的概算指標。單項概算指標的針對性較強，故指標中對工程結構形式要作介紹。只要工程項目的結構形式及工程內容與單項指標中的工程概況相吻合，編制出的設計概算就比較準確。

(三)概算指標的編制

1()概算指標的編制依據

(1)標準設計圖紙和各類工程典型設計。

(2)國家頒發的建筑標準、設計規范、施工規范等。()

(3)現行的概算指標、概算定額、預算定額及補充定額。

(4)人工工資標準、材料預算價格、機具臺班預算價格及其他價格資料。

2()概算指標的編制步驟

概算指標的編制通常也分為準備、定額初稿編制、征求意見、審查、批準發布五個步驟。以房屋建筑工程為例，在定額初稿編制階段主要是選定圖樣，并根據圖樣資料計算工程量和編制單位工程預算書，以及按編制方案確定的指標內容中的人工及主要材料消耗指標，填寫概算指標的表格。

每百平方米建筑面積造價指標編制方法如下：

(1)編寫資料審查意見及填寫設計資料名稱、設計單位、設計日期、建筑面積及構造情況，提出審查和修改意見。

(2)在計算工程量的基礎上，編制單位工程預算書，據以確定每百平方米建筑面積及構造情況以及人工、材料、機具消耗指標和單位造價的經濟指標。

1)計算工程量，就是根據審定的圖樣和預算定額計算出建筑面積及各分部分項工程量，然后按編制方案規定的項目進行歸并，并以每平方米建筑面積為計算單位，換算出所含的工程量指標;

2)根據計算出的工程量和預算定額等資料，編出預算書，求出每百平方米建筑面積的預算造價及工、料、施工機具使用費和材料消耗量指標。

構筑物是以“座”為單位編制概算指標，因此，在計算完工程量，編出預算書后，不

必進行換算，預算書確定的價值就是每座構筑物概算指標的經濟指標。

四、投資估算指標及其編制

(一)投資估算指標及其作用

工程建設投資估算指標是編制建設項目建議書、可行性研究報告等前期工作階段投資估算的依據，也可以作為編制固定資產計劃投資額的參考。與概預算定額相比較，估算指標以獨立的建設項目、單項工程或單位工程為對象，綜合項目全過程投資和建設中的各類成本和費用，反映出其擴大的技術經濟指標，既是定額的一種表現形式，但又不同于其他的計價定額。投資估算指標既具有宏觀指導作用，()又能為編制項目建議書和可行性研究階段投資估算提供依據。

(1)在編制項目建議書階段，它是項目主管部門審批項目建議書的依據之一，并對項目的規劃及規模起參考作用。

(2)在可行性研究報告階段，它是項目決策的重要依據，也是多方案比選、優化設計方案、正確編制投資估算、合理確定項目投資額的重要基礎。

(3)在建設項目評價及決策過程中，它是評價建設項目投資可行性、分析投資效益的主要經濟指標。

(4)在項目實施階段，它是限額設計和工程造價確定與控制的依據。

(5)是核算建設項目建設投資需要額和編制建設投資計劃的重要依據。

(6)合理準確地確定投資估算指標是進行工程造價管理改革，實現工程造價事前管理和主動控制的前提條件。

(二)投資估算指標編制原則和依據

1.投資估算指標的編制原則

由于投資估算指標屬于項目建設前期進行估算投資的技術經濟指標，它不但要反映實施階段的靜態投資，還必須反映項目建設前期和交付使用期內發生的動態投資，以投資估算指標為依據編制的投資估算，包含項目建設的全部投資額。這就要求投資估算指標比其他各種計價定額具有更大的綜合性和概括性。因此，投資估算指標的編制工作，除應遵循一般定額的編制原則外，還必須堅持以下原則：

(1)投資估算指標項目的確定，應考慮以后幾年編制建設項目建議書和可行性研究報告投資估算的需要。

(2)投資估算指標的分類、項目劃分、項目內容、表現形式等要結合各專業的特點，并且要與項目建議書、可行性研究報告的編制深度相適應。

(3)投資估算指標的編制內容，典型工程的選擇，必須遵循國家的有關建設方針政策，符合國家技術發展方向，貫徹國家發展方向原則，使指標的編制既能反映正常建設條件下的造價水平，也能適應今后若干年的科技發展水平。堅持技術上先進、可行和經濟上的合理，力爭以較少的投入求得最大的投資效益。

(4)投資估算指標的編制要反映不同行業、不同項目和不同工程的特點，投資估算指標要適應項目前期工作深度的需要，而且具有更大的綜合性。投資估算指標要密切結合行業特點，項目建設的特定條件，在內容上既要貫徹指導性、準確性和可調性原則，又要有一定的深度和廣度。

(5)投資估算指標的編制要貫徹靜態和動態相結合的原則。要充分考慮到在市場經濟條件下，由于建設條件、實施時間、建設期限等因素的不同，考慮到建設期的動態因素，即價格、建設期利息及涉外工程的匯率等因素的變動，導致指標的量差、價差、利息差、費用差等“動態”因素對投資估算的影響，對上述動態因素給予必要的調整辦法和調整參數，盡可能減少這些動態因素對投資估算準確度的影響，使指標具有較強的實用性和可操作性。

2()投資估算指標的編制依據

(1)依照不同的產品方案、工藝流程和生產規模，確定建設項目主要生產、輔助生產、公用設施及生活福利設施等單項工程內容、規模、數量以及結構形式，選擇相應具有代表性、符合技術發展方向、數量足夠的已經建成或正在建設的并具有重復使用可能的設計圖樣及其工程量清冊、設備清單、主要材料用量表和預算資料、決算資料，經過分類，篩選、整理出編制依據。

(2)國家和主管部門制訂頒發的建設項月用地定額、建設項目工期定額、單項工程施工工期定額及生產定員標準等。

(3)編制年度現行全國統一、地區統一的各類工程概預算定額、各種費用標準。

(4)編制年度的各類工資標準、材料單價、機具臺班單價及各類工程造價指數，應以所處地區的標準為準。

(5)設備價格。

(三)投資估算指標的內容

投資估算指標是確定和控制建設項目全過程各項投資支出的技術經濟指標，其范圍涉及建設前期、建設實施期和竣工驗收交付使用期等各個階段的費用支出，內容因行業不同而各異，一般可分為建設項目綜合指標、單項工程指標和單位工程指標三個層次。

表2. 5. 9建設項目投資估算指標

一、工程概況(表一)

工程名稱住宅樓工程地點XX市建筑面積4549㎡

層數七層層高3. 00m檐高21. 60m結構類型 磚混

地耐力130kPa地震烈度7度地下水位— 0.65m、一0. 83m

土建

部分地基處理

基礎C10混凝土墊層，C20鋼筋混凝土帶形基礎，磚基礎

墻

.體外—磚墻 -

內一磚、1/2磚墻

柱C20鋼筋混凝土構造柱

梁C20鋼筋混凝土單梁、圈梁、過梁

板C20鋼筋混凝土平板，C30預應力鋼筋混凝土空心板

地

面墊層混凝土墊層

面層水泥砂漿面層

樓面水泥砂漿面層

屋面，塊體剛性屋面，瀝青鋪加氣混凝土塊保溫層，防水砂漿面層

門窗木膠合板門.(帶紗)，塑鋼窗

裝

飾天棚混合砂漿、106涂料

內粉混合砂漿、水泥砂漿，106涂料

外粉水刷石

安裝水衛(消防)給水鍍鋅鋼管，排水塑料管，坐式大便器

電氣照明照明配電箱，PVC塑料管暗敷，穿銅芯絕緣導線，避雷網敷設

續表2. 5. 9

二、每平方米綜合造價指標(表二)單位：元/m2

項 目綜合指標直接費取費

(綜合費)

合價其中

人工費材料費機具費三類工程

工程造價.530. 39407. 9974. 69308. 1325. 17122. 40

土建503. 00386. 9270. 95291. 8024. 17116. 08

水衛(消防)19. 2214. 732. 3811.940.414.49

電氣照明8. 676. 351. 364.390. 602. 32

三、土建工程各分部占直接工程費的比例及每平方米直接費(表三)

分部工程名稱占直接費(%)元/m2分部工程名稱占直接費%元/m2

士0.00以下工程13.0150. 40樓地面工裎2. 6210. 13

腳手架及垂直運輸4. 0215. 56屋面及防水工程1.435. 52

砌筑工程16. 9065. 37防腐、保溫、

隔熱工程0. 652. 52

混凝土及鋼筋混凝土工程31. 78122. 95裝飾工程9.5636. 98

構件運輸及安裝工程1. 917.40金屬結構制作工程

門窗及木結構工程18. 1270.09零星項目

四、人工、材料消耗指標(表四)

項 目單位每100m2消耗量材料名稱單位每100m2消耗量

一、定額用工工日382. 06二、材料消耗(土建工程)

土建工程工日363. 83鋼材t2. 11

水泥t16.76

水衛(消防)工日11. 60木材m31.80.

標準磚千塊21.82

電氣照明工日6. 63中粗砂m334. 39

碎(礫)石m326. 20

1()建設項目綜合指標

指按規定應列人建設項目總投資的從立項籌建開始至竣工驗收交付使用的全部投資額，包括單項工程投資、工程建設其他費用和預備費等。

建設項目綜合指標一般以項目的綜合生產能力單位投資表示，如“元/t”、“元/kW”。或以使用功能表示，如醫院床位：“元/床”。

2()單項工程指標

指按規定應列人能獨立發揮生產能力或使用效益的單項工程內的全部投資額，包括建筑工程費、安裝工程費、設備、工器具及生產家具購置費和可能包含的其他費用。單項工程一般劃分原則如下：

(1)主要生產設施。直接參加生產產品的工程項目，包括生產車間或生產裝置。

(2)輔助生產設施。為主要生產車間服務的工程項目。包括集中控制室、中央實驗室、機修、電修、儀器儀表修理及木工(模)等車間，原材料、半成品、成品及危險品等倉庫。

(3)公用工程。包括給排水系統(給排水栗房、水塔、水池及全廠給排水管網)、供熱系統(鍋爐房及水處理設施、全廠熱力管網)、供電及通信系統(變配電所、開關所及全廠輸電、電信線路)以及熱電站、熱力站、煤氣站、空壓站、冷凍站、冷卻塔和全廠管網等。

(4)環境保護工程。包括廢氣、廢渣、廢水等處理和綜合利用設施及全廠性綠化。

(5)總圖運輸工程。包括廠區防洪、圍墻大門、傳達及收發室、汽車庫、消防車庫、廠區道路、橋涵、廠區碼頭及廠區大型土石方工程。

(6)廠區服務設施。包括廠部辦公室、廠區食堂、醫務室、浴室、哺乳室、自行車棚等。

(7)生活福利設施。包括職工醫院、住宅、生活區食堂、職工醫院、俱樂都、托兒所、幼兒園、子弟學校、商業服務點以及與之配套的設施。

(8)廠外工程。()如水源工程、廠外輸電、輸水、排水、通信、輸油等管線以及公路、鐵路專用線等。

單項工程指標一般以單項工程生產能力單位投資，如“元/t”或其他單位表示。如：變配電站：“元/(kV-A)w;鍋爐房：“元/蒸汽噸”;供水站：“元/m3”;辦公魚、倉庫、宿舍、住宅等房屋則區別不同結構形式以“元/m2”表示。3()單位工程指標

單位工程指標按規定應列入能獨立設計、施工的工程項目的費用，即建筑安裝工程費用。單位工程指標一般以如下方式表示：房屋區別不同結構形式以“元/m2”表示;道路區別不同結構層、面層以“元/m2”表示;水塔區別不同結構層、容積以“元/座”表示;管道區別不同材質、管徑以“元/m”表示。

(四)投資估算指標的編制方法

投資估算的編制通常也分為準備階段、定額初稿編制、征求意見、審查、批準發布五個通行步驟。但考慮到投資估算指標的編制涉及建設項目的產品規模、產品方案、工藝流程、設備選型、工程設計和技術經濟等各個方面，既要考慮到現階段技術狀況，又要展望技術發展趨勢和設計動向，通常編制人員應具備較高的專業素質。在各個工作階段，針對投資估算指標的編制特點，具體工作具有特殊性。

1.收集整理資料

收集整理已建成或正在建設的，符合現行技術政策和技術發展方向、有可能重復采用的、有代表性的工程設計施工圖、標準設計以及相應的竣工決算或施工圖預算資料等，這些資料是編制工作的基礎，資料收集得越廣泛，反映出的問題越多，編制工作考慮得越全面，就越有利于提高投資估算指標的實用性和覆蓋面。同時，()對調查收集到的資料要選擇占投資比重大，相互關聯多的項目進行認真的分析整理，由于已建成或正在建設的工程的設計意圖、建設時間和地點、資料的基礎等不同，相互之間的差異很大，需要去粗取精、去偽存真地加以整理，才能重復利用。將整理后的數據資料按項目劃分欄目加以歸類，按照編制年度的現行定額、費用標準和價格，調整成編制年度的造價水平及相互比例。

由于調查收集的資料來源不同，雖然經過一定的分析整理，但難免會由于設計方案、建設條件和建設時間上的差異帶來的某些影響，使數據失準或漏項等。必須對有關資料進行綜合平衡調整。

2.測算審査

測算是將新編的指標和選定工程的概預算，在同一價格條件下進行比較，檢驗其“量差”的偏離程度是否在允許偏差的范圍之內，如偏差過大，則要查找原因，進行修正，以保證指標的確切、實用。測算同時也是對指標編制質量進行的一次系統檢查，應由專人進行，以保持測算口徑的統一，在此基礎上組織有關專業人員予以全面審查定稿。

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