工程總承包的評標方法

1.綜合評估法

(1)初步評審標準

投標人名稱與營業執照、資質證書是否一致，投標函是否簽字蓋章，投標文件形式評審 格式是否符合規定要求，聯合體投標人是否提交了聯合體協議書并明確牽頭人，報價是否唯一

營業執照、資質等級、財務狀況、類似項目業績、信譽、項目經理、設計負責資格評審 人、施工負責人、施工機械設備、項目管理機構及人員、聯合體投標人等是否符合投標人須知的規定

投標報價、投標內容、工期、質量標準、投標有效期、投標保證金、權利義務、承包人建議等，均應符合招標文件的有關要求

(2)詳細評審標準評審內容 評審指標及標準

2.經評審的最低投標價法

3.評標結果

(1)招標人授權評標委員會直接確定中標人

(2)評標委員會按得分由高到低順序推薦中標候選人。

(五)工程總承包的簽約合同價1.合同價格與“簽約合同價”的含義

“簽約合同價”，即指中標通知書明確的并在簽訂合同時于合同協議書中寫明的，包括了暫列金額、暫估價的合同總金額。

“合同價格”是指承包人按合同約定完成了包括缺陷責任期內的全部承包工作后，發包人應付給承包人的金額，包括在履行合同過程中按合同約定進行的變更和調整。

2.合同價格約定和調整的規定一是承包人合同價格中已包含了各類稅費

二是價格清單中的工作量是估算值，實際支付采用的工程量應是實際測得的工程量;三是價格清單中列明的工作量和價格數據的應用作了限制，即僅限用于變更和支付而非用于其他目的;

四是對于合同約定某項工程按實際完成的工程量支付時，應按約定程序和規定進行計量計價，并據以調整合同價格。

二、國際工程招標投標及合同價款的約定

注意國際競爭性招標程序與我國公開招標程序中的區別：

(一)世界銀行貸款項目的采購原則

(1)在項目采購中，必須注意經濟性和效率性。

(2)世界銀行貸款項目為合格的投標人承包項目提供平等的競爭機會。

(3)世界銀行作為一個開發機構，其貸款項目應促進借款國的制造業和承包業的發展。

(二)國際競爭性招標

含義：邀請世界銀行成員國的承包商參加投標，從而確定最低評標價的投標人為中標人，并與之簽訂合同的整個程序和過程，是世界銀行貸款項目采購程序的主要程序。

1.總采購公告，送交世行的時間不遲于招標文件發售之前60天

2.資格預審和資格定審，不應限定預審合格投標人數量。

投標前未進行資格預審，評標后對標價最低并擬授予合同的標書的投標人資格定審，定審不合格的，對次低投標人進行資格定審。

3.準備招標文件。世界銀行雖然并不“批準”招標文件，但需其表示“無意見”后招標文件才可以公開發售。公開發售后，除非有十分嚴重的不妥之處或錯誤，即使其中有些規定不符合《采購指南》，評標時也必須以招標文件為準。

4.具體合同招標廣告(投標邀請書)

從刊登廣告或發售招標文件(以較晚的時間為準)算起，給予投標準備時間不得少于45天。

【回憶】P176，我國的投標準備時間不少于20天

5.開標

投交標書的方式不得加以限制。允許投標人或其代表出席開標會議。標書是否附有投標保證金或保函也應當眾讀出。

允許提替代方案的，也應讀。 楚楚造價 QQ:136464613 不能因為標書未附投標保證金或保函而拒絕開啟。

標書詳細內容不可能也不必全部讀出。

開標應作出記錄。如世界銀行有要求，應將記錄的副本送交世界銀行。開標時一般不允許提問或作任何解釋，但允許記錄和錄音。

開標時間一般應是投標截止時間或緊接在截止時之后。標書的詳細內容不必公布。

在投標截止期以后收到的標書，尤其是已經開始宣讀標書以后收到的標書，不論出于何種原因，一般都可加以拒絕。

也可以采用變通的“兩個信封制度”。技術性部分密封裝入一個信封，報價裝入另一個密封信封。第一次評比技術性，通過的第二次再開啟第二個信封。

如果采購合同簡單，兩個信封也可能在一次會議上先后開啟。

6.評標。可分為審標、評標和資格定審三個步驟。

7.授予合同或拒絕所有投標。招標文件一般都規定借款人有拒絕所有投標的權利，但應與世行磋商。不能僅僅為了希望以更低價格實現采購目標而拒絕所有投標，再以同樣的技術規格重新招標。

8.合同談判和簽訂合同。合同談判并不是重新談判投標價格和合同雙方的權利義務，合同價格不容談判。有些技術性或商務性的問題可以通過談判確。

9.采購不當。不按照協議采購，世界銀行將不支付貨物或工程的采購價款，并將從貸款中取消原分配給此項采購的那一部分貸款額。

【2013年·單選】關于國際工程招標，下列說法中正確的是( )。A.投交標書的方式須加以限制，如規定必須寄交某郵政信箱以免延誤B.開標時若標書未附投標保證金則拒絕開啟C.開標時允許投標人提問但不允許錄音D.采用“兩個信封制度”的，技術上不符合要求的標書則第二個信封不再開啟

『正確答案』D

『答案解析』采用“兩個信封制度”的，技術上不符合要求的表述，其第二個信封不再開啟。參見教材P224。

【2012年·單選】在國際競爭性招標中，評標的主要步驟是( )。

A.審標、評標、資格定審

B.資格定審、開標、審標

C.開標、評標、資格定審

D.開標、審標、評標

『正確答案』A

『答案解析』評標。可分為審標、評標和資格定審三個步驟。

(三)承攬國際工程時投標報價的計算

國際工程招標一般采用最低價中標或合理低價中標方式。標價由直接楚費楚用、造間價接費QQ:136464613用、利潤和風險費組成。

1.人工、材料、機械臺班單價的計算

(1)人工工日單價的計算。

人工工日單價需根據工人來源情況確定。在國外承包工程，人工工日單價就是指國內派出工人和當地雇用工人的平均工資單價。

(2)材料、設備單價的計算

國外承包工程中的材料、設備的來源渠道有三種，即當地采購、國內采購和第三國采購。根據具體情況選擇。

(3)施工機械臺班單價的計算。在計算施工機械臺班單價時，其中基本折舊費的計算一般應根據當時的工程情況考慮5年折舊期，較大工程甚至一次折舊完畢。因此，也就不計算大修理費用。

2.間接費和其他費用的計算

①間接費。

②分包費。在國際工程標價中，對分包費的處理有兩種方法：一種方法是將分包費列入直接費中，即考慮間接費時包含了對分包的管理費;另一種方法是將分包費與直接費、間接費平行并列，在估算分包費時適當加入對分包商的管理費即可。

③暫定金額。投標人的投標報價中只能把暫定金額列入工程總報價，不能以間接費的方式分攤進入各項目單價中。承包商無權使用此金額，而是按工程師的指示來決定是否動用。

④上級單位管理費。上級單位管理費是指上級單位管理部門或公司總部對現場施工項目經理部收取的管理費，一般按工程直接費的3%～5%收取。

⑤盈余。盈余包括利潤和風險費兩部分。

3.單價分析與標價匯總

①單價分析

分項工程單價=分項單位工程直接費×(1+間接費率)分項工程合價=分項工程單價×分項工程量②標價匯總總報價=∑分部分項工程合價+分包商報價

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（責任編輯：gx）

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