小學(xué)入學(xué)年齡截止日期到底該如何確定？跨省轉(zhuǎn)學(xué)需要哪些單位核辦，流程是什么？……相信有不少家長會遇到這些棘手的問題?，F(xiàn)在，這些問題有“標(biāo)準(zhǔn)答案”啦！日前，教育部基礎(chǔ)教育一司就中小學(xué)生電子學(xué)籍管理中的一些常見問題，作了詳細(xì)解答。

1、處理中小學(xué)生學(xué)籍管理問題的依據(jù)是什么？

2013年，教育部印發(fā)了《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》，對學(xué)籍信息管理體制、學(xué)籍建立、學(xué)籍變動管理等提出明確要求。各省份按照《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》，均已制定或完善本省學(xué)籍管理實(shí)施細(xì)則，明確了本省學(xué)籍管理的具體規(guī)定?！吨行W(xué)生學(xué)籍管理辦法》和各省出臺的實(shí)施細(xì)則為處理學(xué)籍問題的依據(jù)。這些文件已經(jīng)在教育部門戶網(wǎng)站基礎(chǔ)教育一司主頁公布，廣大家長也可以向相關(guān)學(xué)校和教育行政部門咨詢，其有義務(wù)進(jìn)行答復(fù)。

2、學(xué)生家長應(yīng)向哪級教育部門反映問題？

為明確責(zé)任，教育部印發(fā)的《關(guān)于建立完善處理群眾投訴中小學(xué)生學(xué)籍管理相關(guān)問題工作機(jī)制的通知》規(guī)定，學(xué)生家長所投訴問題只涉及一所學(xué)校的，如建立學(xué)籍、更改學(xué)生信息等，應(yīng)向該學(xué)校的直接教育行政主管部門反映情況。涉及兩所學(xué)校，如轉(zhuǎn)學(xué)、刪除重復(fù)學(xué)籍等，應(yīng)向兩校共同的教育行政主管部門反映情況。原則上，兩校在同一縣域的，向縣級教育行政部門反映；在同一地市兩個縣域的，向地市級教育行政部門反映；在同一省份不同地市的，向省級教育行政部門反映；在不同省份的，向教育部反映。

3、小學(xué)入學(xué)年齡截止日期如何確定？電子學(xué)籍系統(tǒng)是否對入學(xué)截止日期進(jìn)行控制？

《中華人民共和國義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》第二條規(guī)定：“適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的入學(xué)年齡和年限，以及因緩學(xué)或者其他特殊情況需延長的在校年齡，由省級人民政府依照義務(wù)教育法的規(guī)定和本地區(qū)實(shí)際情況確定”。因此，學(xué)生入學(xué)年齡的截止日期由各省依據(jù)法律設(shè)定，全國未做統(tǒng)一規(guī)定。

全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)提供了入學(xué)截止日期控制功能，但已經(jīng)授權(quán)省級教育行政部門自行設(shè)置截止日期。

4、義務(wù)教育階段學(xué)生可以留級、跳級嗎？

義務(wù)教育屬基本公共服務(wù)，具有平等、公平、強(qiáng)制等特征，所以原則上不鼓勵留級、跳級。留級、跳級問題屬于具體的學(xué)生管理問題，是學(xué)籍異動，根據(jù)《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》，留級、跳級的條件和辦理要求由省級教育行政部門作出規(guī)定。

全國中小學(xué)電子學(xué)籍系統(tǒng)具備管理留級、跳級等各類學(xué)籍變動的功能，但是否啟用及具體操作權(quán)限，均完全在各地，由省級教育行政部門統(tǒng)籌管理。

5、普通高中能否招收往屆初中畢業(yè)生？

學(xué)籍是招生的結(jié)果，而不是招生的條件。對于普通高中能否招收往屆初中畢業(yè)生，國家沒有限制性規(guī)定，根據(jù)《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》，招生問題屬于具體的學(xué)生管理問題，由省級教育行政部門作出規(guī)定，如省級沒有作出規(guī)定的，依次由地市或縣級教育行政部門作出規(guī)定。

如果地方允許高中招收往屆初中畢業(yè)生，則可在全國中小學(xué)生電子學(xué)籍系統(tǒng)中進(jìn)行相關(guān)招生操作。

6、因特殊原因未建籍的非小學(xué)一年級學(xué)生可以補(bǔ)建學(xué)籍嗎？怎樣操作？

可以補(bǔ)建學(xué)籍。由學(xué)生所在學(xué)校上報其主管教育行政部門，再逐級報送至省級教育行政部門匯總，提交教育部進(jìn)行全國學(xué)籍查重（核查是否有重復(fù)建籍情況），查重沒有問題的，由所在學(xué)校為學(xué)生補(bǔ)建學(xué)籍。

理論上，學(xué)校均應(yīng)為沒有學(xué)籍的學(xué)生及時建立學(xué)籍。但為防止惡意或過失重建學(xué)籍，確保學(xué)生學(xué)籍全國唯一，保護(hù)相關(guān)學(xué)生利益，維護(hù)學(xué)籍管理秩序，對非一年級學(xué)生補(bǔ)建學(xué)籍的，必須進(jìn)行全國查重。

7、在輸入地?zé)o學(xué)籍的義務(wù)教育階段隨遷子女是否可以返回原籍就學(xué)？如何建立學(xué)籍？

可以。根據(jù)《義務(wù)教育法》和當(dāng)前有關(guān)規(guī)定，符合輸入地規(guī)定條件的義務(wù)教育隨遷子女，可以在輸入地就讀也可以返回原籍就讀。不符合條件的，應(yīng)返回原籍就讀。在未經(jīng)批準(zhǔn)的“學(xué)?！本妥x的，將無法建立學(xué)籍。

教育部基礎(chǔ)教育一司《關(guān)于做好無學(xué)籍流動學(xué)生管理工作的通知》要求，各地應(yīng)按照法律規(guī)定，妥善安排返回原籍的無學(xué)籍學(xué)生入學(xué)，并為其建立學(xué)籍，不得以無學(xué)籍為由拒絕接收其入學(xué)。

8、小學(xué)生畢業(yè)后，跨省轉(zhuǎn)學(xué)去一個不同學(xué)制的地區(qū)就讀，如小學(xué)生畢業(yè)地區(qū)為“五四學(xué)制”，目的地為“六三學(xué)制”，如何處理？

除符合輸入地規(guī)定條件的隨遷子女外，原則上學(xué)生小學(xué)畢業(yè)后不應(yīng)跨省就學(xué)。

對于少數(shù)確需跨省就學(xué)的，如果兩地學(xué)制不同，根據(jù)《義務(wù)教育法》確定的“省級統(tǒng)籌、以縣為主”的管理體制，應(yīng)由轉(zhuǎn)入地學(xué)籍主管部門依據(jù)本地規(guī)定確定就讀年級。

轉(zhuǎn)入地學(xué)校確定要接收的，由其直接通過全國中小學(xué)生電子學(xué)籍系統(tǒng)，在網(wǎng)上發(fā)起學(xué)籍轉(zhuǎn)接申請，不需要家長往返奔波。

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（責(zé)任編輯：lqh）

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