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二、決策分析
投資決策分析主要包括市場分析和項目的財務評價兩部分工
作。前者主要分析市場的供求關系、競爭環境、目標市場及其可支
付的價格水平,后者則是根據市場分析的結果,就項目的經營收入
與費用進行比較分析。這項工作要在尚未簽署任何協議之前進行。
這樣,開發商可有充分的時間和自由度來考慮有關問題。從我國房
地產開發企業的工作實踐來看,對房地產開發項目進行財務評估的
方法已經比較成熟,但人們對至關重要的市場研究卻重視不夠,市
場研究方法也比較簡單。應當注意到,市場研究對于選擇投資方向、
初步確定開發目標與方案、進行目標市場和開發產品定位等,均起
著舉足輕重的作用,它往往關系到一個項目的成敗。
第三節 前 期 工 作
當通過投資決策分析確定了具體的開發地點與項目之后,在購
買土地使用權和開發項目建設過程開始以前還有許多工作要做,這
主要涉及與開發全過程有關的各種合同、條件的談判與簽約。通過
初步投資分析,開發商可以找出一系列必須在事先估計的因素,在
購買土地使用權和簽訂建設合同之前,必須設法將這些因素盡可能
精確地量化。這樣做的結果,可能會使得初步投資決策分析報告被
修改,或者在項目的收益水平達不到目標要求時被迫放棄這個開發
投資計劃。
在初步投資決策分析的主要部分沒有被徹底檢驗之前,開發商
應盡量推遲具體的實施步驟,比如購買土地使用權。當然,在所有
影響因素徹底弄清楚以后再購買土地是最理想不過了,如果在激烈
的市場競爭條件下,為抓住有利時機很難做到這一點時,開發商也
應對其可能承擔的風險進行分析與評估。
一、獲取土地使用權
沒有土地,任何開發計劃或開發項目的實施都只能是空談。當
完成市場分析和其他前期研究工作并進行了項目評估之后,就要進
入實施過程,而實施過程的第一步就是獲取土地使用權。根據開發
項目的特點,開發商在主要通過有償出讓方式獲取土地使用權的同
時,也可通過政府行政劃撥方式,獲得公益性或部分公益性項目的
土地使用權。
㈠ 政府土地收購儲備與土地一級開發
土地收購儲備,是指城市政府通過設立的專責機構,統一負責
行政區域內土地整理、征用、收購、收回、置換、儲備、一級開發
以及土地交易等活動的一種工作制度。該制度的建立,旨在規范土
地供應市場,提高政府調控土地市場和房地產市場供給數量和價格
的有效性,確保政府在土地開發利用過程中的所有者權益.。
土地一級開發,是指按照土地利用總體規劃、城市總體規劃及
控制性詳細規劃和年度土地供應計劃,對確定的存量國有土地、擬
征用和農轉用土地,統一組織進行征地、農轉用、拆遷和市政道路
等基礎設施建設的行為。土地一級開發項目的操作模式,有純政府
模式、政府與企業合作模式和受政府授權委托的企業模式三種。
納入政府土地收購儲備范圍的土地,在進行土地使用權出讓前,
需要按照土地一級開發的模式,對地塊進行土地開發工作。當前納
入政府土地收購儲備范圍的土地類型主要包括:新增建設用地中用
于經營性開發的土地;已列入危舊房改造計劃的土地;因單位搬遷、
解散、撤銷、破產、兼并或其他原因調整出的原劃撥國有土地,包
括原有城市基礎設施改造中調整出來的劃撥用地;政府依法收購和
整理的國有土地;土地使用權期限已滿、政府依法收回的土地;以
出讓方式取得土地使用權后無力繼續履行出讓合同、又不具備轉讓
條件的土地;土地使用者要求政府收回的土地;市區范圍內無合法
使用權的國有土地;其他依據法律、法規可以收回的國有土地。
進行土地一級開發常用的操作程序是:制定城市近期、中期和
長期的社會經濟發展計劃;對城市區域范圍內的土地利用狀況進行
詳細調查,掌握可開發土地資源現狀的數量、質量和分布;制定開
發區域發展的控制性規劃和詳細規劃;按確定的優先順序選擇啟動
開發地塊或區域;編制土地一級開發項目可行性研究報告并獲有關
部門批準;由土地管理部門協助辦理土地出讓(或劃撥)手續;制定
拆遷安置補償方案,并獲得政府主管部門批準;進行現場土地開發
工作,達到相應的建設條件;核算土地開發成本、評估土地價格,
按土地出讓計劃,通過政府土地交易市場,以招標、拍賣、掛牌或
協議方式出讓土地使用權。
土地收購儲備制度的建立和土地一級開發模式的普遍實施,推
動了公開、公平和透明的土地供應市場建設,改變了傳統的開發商
獲取土地使用權的程序,對房地產開發商或投資者獲取土地使用權
的價格也產生了重大影響。此外,由于政府土地收購儲備中心所實
施的土地一級開發工作,通常將土地開發工程發包給私營開發商,
因此也為房地產開發商參與土地開發創造了市場機會。
㈡ 獲取土地使用權的途徑
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(責任編輯:中大編輯)
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