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3、城市總體規(guī)劃的調(diào)整和修改
城市總體規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行,不得擅自改變。當(dāng)出現(xiàn)某些不能適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)與杜會(huì)發(fā)展要求的情況時(shí),就需要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和修改。
城市總體規(guī)劃的局部調(diào)整,是指城市人民政府根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展情況,按照實(shí)際需要對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃作局部變更。城市總體規(guī)劃局部調(diào)整的決定由城市人民政府作出并組織進(jìn)行調(diào)整,報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。
城市總體規(guī)劃的修改,是指城市人民政府在實(shí)施城市總體規(guī)劃的過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)總體規(guī)劃的某些基本原則和框架已經(jīng)不能適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的要求,必須作出重大變更。修改城市總體規(guī)劃由城市人民政府組織進(jìn)行,并須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意后,報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。
例題:修改城市總體規(guī)劃由( )組織進(jìn)行。
A、建設(shè)部門
B.規(guī)劃部門
C.城市人民政府
D.房管部門
答案:C
解析:建設(shè)部門、規(guī)劃部門、房管部門是不能組織進(jìn)行修改城市總體規(guī)劃的。
4 、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)從
城市總體規(guī)劃到控制性詳細(xì)規(guī)劃,一般是由政府部門編制和組織方案評(píng)選,審定后具有法規(guī)效力,是一種政府行為。房地產(chǎn)投資最終能否成功,取決于時(shí)機(jī)、地段和建筑質(zhì)量;地段的選擇、建筑內(nèi)容及其布置與規(guī)劃設(shè)計(jì)密不可分;用地區(qū)位的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、政府規(guī)定的用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、開(kāi)發(fā)投資者的建設(shè)意圖等因素對(duì)詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)都有很大影響,投資決策者需要熟悉城市規(guī)劃管理程序。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目首先要持政府主管部門批準(zhǔn)的計(jì)劃立項(xiàng)文件,進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃申報(bào),經(jīng)城市規(guī)劃主管部門審查同意后,獲取規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資者委托編制的修建性詳細(xì)規(guī)劃以及建筑設(shè)計(jì)、市政工程設(shè)計(jì)等必須符合規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。城市規(guī)劃主管部門要根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查和審批管理;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目要特別注意在符合規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和日照、通風(fēng)、防災(zāi)等各項(xiàng)設(shè)計(jì)規(guī)范要求的基礎(chǔ)上優(yōu)化設(shè)計(jì),如遇有重大問(wèn)題需要調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì)條件時(shí),必須向城市規(guī)劃主管部門申請(qǐng),經(jīng)城市規(guī)劃主管部門批復(fù)獲準(zhǔn)后,方可按新的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì)。
例題:從城市總體規(guī)劃到控制性詳細(xì)規(guī)劃,一般是由政府部門編制和方案評(píng)選,審定后具有法規(guī)效力,是一種( )行為。
A、單位
B.個(gè)人
C.政府
D.法律
答案:C
解析:政府部門編制和方案評(píng)選,審定后具有法規(guī)效力,不可能是單位、個(gè)人行為,也不可能是法律行為,因此,應(yīng)選C.
三、城市規(guī)劃的實(shí)施(掌握)
城市總體規(guī)劃經(jīng)審批頒布后,即具有法規(guī)效力。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。這是實(shí)施城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。
城市規(guī)劃的實(shí)施管理主要是報(bào)建審批管理和批后管理兩部分內(nèi)容。報(bào)建審批管理主要包括對(duì)建設(shè)項(xiàng)目選址審批核發(fā)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書,對(duì)城市用地審批核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,對(duì)建設(shè)工程審批核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。批后管理主要是按照規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督檢查體系對(duì)違法占地和違法建設(shè)的查禁工作。
1、建設(shè)項(xiàng)目選址管理
國(guó)家對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目。特別是大、中型建設(shè)項(xiàng)目的宏觀管理,在可行性研究階段,主要是通過(guò)計(jì)劃管理和規(guī)劃管理來(lái)實(shí)現(xiàn)。將計(jì)劃管理和規(guī)劃管理有機(jī)結(jié)合起來(lái),就能保證各項(xiàng)建設(shè)工程有計(jì)劃并按照城市規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。
(1)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書的內(nèi)容。建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書的主要內(nèi)容應(yīng)包括:建設(shè)項(xiàng)目的基本情況和建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址的主要依據(jù)。
(2)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書審批權(quán)限。建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書,按建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃審批權(quán)限實(shí)行分級(jí)規(guī)劃管理。
縣人民政府計(jì)劃行政管理部門審批的建設(shè)項(xiàng)目,由縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見(jiàn)書;地級(jí)、縣級(jí)市人民政府計(jì)劃行政管理部門審批的建設(shè)項(xiàng)目,由該市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見(jiàn)書;直轄市,計(jì)劃單列市人民政府計(jì)劃行政管理部門審批的建設(shè)項(xiàng)目,由直轄市、計(jì)劃單列市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見(jiàn)書;省,自治區(qū)人民政府計(jì)劃行政管理部門審批的建設(shè)項(xiàng)目,由項(xiàng)目所在地縣、市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見(jiàn),報(bào)省、自治區(qū)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見(jiàn)書;中央各部門、公司審批的小型和限額以下的建設(shè)項(xiàng)目,由項(xiàng)目所在地縣、市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見(jiàn)書;國(guó)家審批的大中型和限額以上的建設(shè)項(xiàng)目,由項(xiàng)目所在地縣、市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見(jiàn),報(bào)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見(jiàn)書,并報(bào)國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門備案。
例題:城市規(guī)劃的實(shí)施管理主要是( )兩部分內(nèi)容。
A、報(bào)建審批管理
B.網(wǎng)絡(luò)管理
C.人工管理
D.批后管理
E、微機(jī)管理
答案:AD
解析:網(wǎng)絡(luò)管理、人工管理、微機(jī)管理都是不符合題意的。
2、建設(shè)用地規(guī)劃管理
城市規(guī)劃行政主管部門對(duì)城市用地進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃管理,實(shí)行嚴(yán)格的規(guī)劃控制是實(shí)施城市規(guī)劃的基本保證。
(1)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請(qǐng)用地的,必須持國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件,向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)定點(diǎn),由城市規(guī)劃行政主管部門核定其用地位置和界限,提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)用地規(guī)劃許可證是建設(shè)單位在向土地管理部門申請(qǐng)征收、劃撥土地前,經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目位置和范圍符合城市規(guī)劃的法定憑證。
建設(shè)單位或者個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,方可向縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門申請(qǐng)用地,經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府審查批準(zhǔn)后,由土地管理部門根據(jù)土地管理的有關(guān)規(guī)定供應(yīng)土地。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、占用土地的,批準(zhǔn)文件無(wú)效,占用的土地由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令退回。
(2)臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地的管理。臨時(shí)建設(shè)是指必須限期拆除、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、臨時(shí)性的建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線或其他設(shè)施;臨時(shí)用地是指由于建設(shè)工程施工、堆料或其他原因,需要臨時(shí)使用并限期收回的土地。批準(zhǔn)臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地的使用期限,一般均不超過(guò)2年。
臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地都對(duì)城市規(guī)劃的實(shí)施產(chǎn)生重要的影響。任何單位和個(gè)人需要在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時(shí)使用土地或進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)都應(yīng)當(dāng)征得城市規(guī)劃行政主管部門的同意,不得影響城市規(guī)劃的實(shí)施。
例題:臨時(shí)用地的使用期限,一般不超過(guò)( )年。
A.1
B.2
C.3
D.4
答案:B
解析:批準(zhǔn)臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地的使用期限,一般均不超過(guò)2年。
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