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房地產估價師考試經營與管理精講

⑶ 招標工作小組組成人員

①決策人員。即開發商本身或其授權代表，代表開發商全權處

理具體事務。

②專業技術與經濟方面的專家。包括建筑師，結構、設備等專

業工程師，經濟師、造價工程師等。由他們負責向開發商或其授權

代表提供咨詢意見，并進行招標的具體事務處理。

③助理人員。即決策和專業技術人員的助手，包括秘書，資料、

檔案管理人員，計算、繪圖等工作人員。

上述人員可以是開發商自身的工作人員，也可以是開發商聘請

的人員。開發商可以按照上述人員組成，自己組織一個招標工作小

組，即招標委員會。但更好的辦法是委托招標代理機構，由招標代

理機構組織招標委員會，承辦招標的技術性和事務性工作，而最終

決策仍需由開發商做出。這種做法可以節省開發商大量工作人員，

同時又可利用招標代理機構的信息和業務聯系，提高招投標工作的

效率。

㈢ 招標程序

按照一般做法，房地產開發項目建筑工程招標程序如下：

⑴ 申請招標

如果房地產開發建設項目列入了城市年度開工計劃、開發商獲

得了土地使用權，領取了建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可

證，完成了拆遷安置工作，施工現場具備了"三通一平"或"七通

一平"的建設條件，并且施工圖紙齊備，資金和主要建筑材料已落

實，那么開發商即可向當地建設主管部門辦理建設工程開工審批手

續。經批準后持建設主管部門同意招標的"建設工程開工審批表"

和招標申請書，開發商可向當地招投標管理部門登記、申請招標，

并領取招標用表。開發商只有在獲得招標批準后，方可進行招標。

⑵ 編制招標文件

當開發商的招標申請獲得批準后，即應著手準備招標文件。招

標文件是開發商向投標人介紹工程情況和招標條件的重要文件，也

是簽訂工程承包合同的基礎。招標人應當根據招標項目的特點和需

要編制招標文件。招標文件應包括：工程綜合說明，招標方式及對

發包單位的要求，招標項目的技術要求，鋼材、木材、水泥及其他

主要材料(包括特殊材料)與設備的供應方式，工程款支付方式及預

付款的百分比，合同條件和合同文本，投標須知，招標人認為應向

投標人明確的問題，招標文件附件。對投標人資格審查的標準、投

標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的

主要條款。

⑶ 編制招標工程標底

編制標底是開發商招標的一項重要準備工作。標底是招標工程

的預期價格，是審核投標報價、評價、決標的重要依據之一。通過

制定標底，使開發商預先明確自己在擬建工程中應承擔的財務義務，

從而安排資金計劃。

招標工程的標底可由開發商請有資格的概預算人員編制，亦可

委托有營業執照的招標代理機構代編，并在編制招標文件的同時進

行。開發商必須把工程標底送當地合同預算審查機關確認，密封后

再經當地招標管理辦公室核準方能生效。

當前，編制招標工程標底的方法很多，按其所用的基礎數據不

同，可分為以施工圖預算為基礎編制;以概算額或擴大綜合定額為

基礎編制;以平方米造價包干為基礎編制等。

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（責任編輯：中大編輯）