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第九章  房地產(chǎn)稅收制度與政策

一、稅收的概念及特征

(一)概念

稅收是國家憑借政治權(quán)力，按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，無償?shù)厝〉秘斦杖氲囊环N手段。

(二)特征

(1)強制性：根據(jù)法律的規(guī)定，國家以社會管理者的身份，對所有的納稅人強制性征稅，納稅人不得以任何理由抗拒國家稅收。

(2)無償性：國家取得稅收，對具體納稅人既不需要直接償還，也不需要支付任何形式的報酬。它是稅收的關(guān)鍵特征。

(3)固定性：國家征稅必須通過法律形式，事先規(guī)定納稅人、課稅對象和稅率。它是稅收區(qū)別于其他財政收入形式的重要特征。

二、稅收制度及構(gòu)成要素

稅收制度構(gòu)成要素有納稅人、課稅對象、稅率、附加、加成和減免、違章處理等。

(1)納稅人：是稅法規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個人

納稅人和負(fù)稅人的區(qū)別：納稅人是直接向國家繳納稅款的單位和個人；負(fù)稅人是實際負(fù)擔(dān)稅款的單位和個人。

(2)課稅對象：又稱征稅對象，是稅法規(guī)定的課稅目的物，即確定對什么事物征稅。

課稅對象是確定征稅范圍的主要界限，也是區(qū)別不同稅種的主要標(biāo)志。根據(jù)課稅對象性質(zhì)的不同，全部稅種可分為5大類：流轉(zhuǎn)稅、收益稅、財產(chǎn)稅、資源稅和行為目的稅。

(3)稅率：據(jù)以計算應(yīng)納稅額的比率，即課稅對象的征收比例。它是稅收制度和政策的中心環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到國家財政收入和納稅人的負(fù)擔(dān)。我國現(xiàn)行的稅率形式有比例稅率、累進(jìn)稅率、定額稅率三種。

（責(zé)任編輯：中大編輯）

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