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第八章 住房公積金制度與政策
一、住房公積金管理的基本原則
《公積金條例》規定,“住房公積金管理委員會決策、住房公積金管理中心運作、銀行專戶存儲、財政監督”是住房公積金管理的基本原則,其目的是保障住房公積金規范管理和安全運作,實現保值、增值,維護住房公積金所有人的合法權益。
住房公積金管理委員會決策是指由直轄市、省會城市以及其他設區的市、地、州、盟(以下簡稱設區城市)人民政府,有關部門負責人,有關專家以及工會、職工、單位代表組成住房公積金管理委員會,作為住房公積金管理的決策機構,通過嚴格、規范的會議制度,實行民主決策。
住房公積金管理中心運作是指每個設區城市依法成立一個住房公積金管理中心,為直屬城市人民政府不以營利為目的的獨立事業單位,負責住房公積金的管理運作。住房公積金的運作是住房公積金管理的中心環節。管理中心是公積金委員會各項決策的執行機構,是住房公積金運作管理部門,是住房公積金管理的主體。
銀行專戶存儲是指住房公積金管理中心在住房公積金管理委員會按照中國人民銀行規定,指定的商業銀行設立住房公積金專用賬戶,專項存儲住房公積金,并委托銀行辦理住房公積金貸款、結算等金融業務和住房公積金賬戶的設立、繳存、歸還等手續。
財政監督是指住房公積金的運營和管理必須接受監督。對住房公積金運營和管理的監督是以財政監督為代表的一個完整的監督體系,包括財政、人民銀行、審計、職工、單位和社會,對住房公積金歸集、提取和使用情況進行監督。
此外,國務院和各省(區)建設行政主管部門會同財政、人民銀行等部門對住房公積金管理實施行政監督,其目的是保證住房公積金的安全高效運作。
二、住房公積金的歸集