關于做好2010年高校畢業生三支一扶計劃實施工作的通知

冀人社發[2010]30號

各設區市委組織部、人力資源和社會保障局、教育局、財政局、農業（農牧）局、衛生局、扶貧開發辦公室、團委，各有關高校：

為貫徹落實中共中央組織部、人力資源和社會保障部等八部委《關于做好2010年高校畢業生“三支一扶”計劃實施工作的通知》（人社部發[2010]23號）精神，更好地做好我省2010年高校畢業生“三支一扶”計劃實施工作，結合工作實際，現就有關問題通知如下：

一、2010年“三支一扶”計劃招募工作

2010年省級計劃招募人數為1000名，招募對象為我省生源2009屆、2010屆未就業普通高校畢業生。服務部門主要是鄉鎮中小學、醫療衛生機構、計劃生育技術服務站、農業技術推廣服務機構和部分城市社區。服務期限2年。

(一)組織招募

1、發布計劃。5月下旬公布招募計劃。

2、組織報名。符合崗位需求、身體健康的高校畢業生，于6月15日前自愿報名。報名時須填寫《河北省高校畢業生“三支一扶”計劃報名登記表》（附件1）一式三份。省內應屆高校畢業生由所在學校組織報名，根據學生表現擇優推薦，推薦時將《河北省高校畢業生“三支一扶”計劃報名登記表》(一式三份)、《河北省2010年高校畢業生“三支一扶”計劃報名推薦匯總表》（附件2）一并報省“三支一扶”工作協調管理辦公室。河北省生源省外高校畢業生和本省2009屆畢業生直接到省“三支一扶”工作協調管理辦公室報名，也可通過電子郵件或傳真方式先報名，再郵寄相關證件，應屆畢業生提供學校蓋章的就業協議書，往屆畢業生提供畢業證和就業報到證復印件(河北省“三支一扶”工作協調管理辦公室地址：石家莊市合作路81號，電子郵箱：RLZYSCC@126.com，傳真：87905338,87800199；郵編：050051)。

3、招募辦法。由設區市“三支一扶”工作協調管理辦公室按照“專業對口優先、高學歷優先、屬地生優先、特困生優先”的原則，采取考試方式，擬定體檢人選和適當備用體檢人選并報省“三支一扶”工作協調管理辦公室，由省“三支一扶”工作協調管理辦公室向社會公示。在體檢工作中，要嚴格落實《關于進一步規范入學和就業體檢項目維護乙肝表面抗原攜帶者入學和就業權利的通知》（人社部發[2010]12號）文件要求，參照修訂后的《公務員錄用體檢通用標準（試用）》執行，并指定醫院組織體檢。根據選派原則和體檢結果，按程序報批后確定人選。

4、檔案轉遞。2010年“三支一扶”志愿者檔案于7月20日前由設區市“三支一扶”工作協調管理辦公室、有關院校統一轉至省人才交流服務中心，黨團組織關系轉至服務單位。

(二)培訓上崗

培訓采取集中和分散相結合的方式進行，主要內容是“三農”工作的方針政策，基層工作基本情況，“三支一扶”計劃有關政策及服務項目相關業務知識。培訓結束時，志愿者與縣“三支一扶” 工作協調管理辦公室簽署《河北省高校畢業生“三支一扶”計劃志愿者服務協議書》后上崗服務。

對從事支醫的畢業生，按照規定安排試用期和參加執業醫師或執業助理醫師資格考試。

(三)有關待遇

服務期間，發給志愿者每人每月的生活補貼分別為研究生1700元、本科生1600元、專科生1500元，并為其辦理社會保險。社會保險具體手續由省“三支一扶”工作協調管理辦公室到省社會保險經辦機構辦理。社會保險的個人繳納部分在個人生活補貼中代扣代繳，單位繳納部分由省“三支一扶”工作協調管理辦公室負責繳納。其中按照《工傷保險條例》的規定，應由服務單位支付的工傷待遇由省“三支一扶”工作協調管理辦公室負責發放。相關費用由省財政統一撥付。高職（高專）畢業生參加“三支一扶”，服務期滿考核合格的，可免試入讀成人高等學歷教育專科起點本科。對于已被錄取為研究生的應屆高校畢業生到基層服務的，為其保留學籍至服務期滿。

二、服務期滿“三支一扶”志愿者就業服務工作

各地要以高度負責的精神， 采取切實措施，做好服務期滿“三支一扶”志愿者的就業服務，為他們的健康成長和就業創造條件。

（一）加大事業單位吸納“三支一扶”志愿者就業力度

各級有關部門要充分挖掘本系統就業崗位，積極吸納服務期滿的“三支一扶”志愿者進入本系統工作。各地基層社會公共服務崗位，也應積極吸納“三支一扶”志愿者。原服務單位有職位空缺或有相對應的自然減員需補充人員時，要聘用服務期滿考核合格的“三支一扶”大學生。縣以上相關事業單位公開招聘工作人員時，應拿出不低于40%的比例，聘用具有兩年以上基層工作經歷的高校畢業生，在同等條件下要優先聘用“三支一扶”大學生。在事業單位服務的“三支一扶”大學生服務滿一年后，在現崗位空缺情況下，經考核合格，可與所在單位簽訂不少于三年的聘用合同。

（二）落實“三支一扶”志愿者報考公務員相關政策

組織志愿者參加黨政機關招錄考試。各級黨政機關招考公務員，要拿出一定比例的職位，專門招考“三支一扶”計劃等專門項目的大學生。各地要認真解決報考中報考資格、錄用比例等操作問題，保證政策落實。

（三）支持“三支一扶”志愿者自主創業

各地應將服務期滿“三支一扶”志愿者納入高校畢業生自主創業政策支持范圍。服務期滿自主創業的，可享受行政事業性收費減免、小額貸款擔保和貼息等有關政策。登記失業的，取得營業執照并正常經營6個月以上的，可從當地就業專項資金中給予每人3000元的一次性創業補貼。自主創業資金不足的，可享受最高不超過5萬元的小額擔保貸款扶持；合伙經營的，可相應提高貸款額度；對經營好、信譽高的，可給予二次貸款。

(四)扶助“三支一扶”志愿者自主擇業

鼓勵服務期滿“三支一扶”志愿者留在當地就業。各地要把“三支一扶”志愿者的就業推薦工作作為開展公共服務的重要內容，切實抓好。各級政府部門所屬人力資源服務機構要設立“三支一扶”志愿者就業服務窗口，為服務期滿志愿者提供全方位的公共服務。對未就業的“三支一扶”志愿者實行“一條龍、一對一”的就業推薦服務，力爭做到每個“三支一扶”志愿者都有專人負責。要廣泛收集適合“三支一扶”志愿者的用人單位需求信息，適時為服務期滿“三支一扶”志愿者舉辦專場就業招聘會。

（五）促進“三支一扶”志愿者面向基層就業

各級各部門要在堅持自主擇業原則的基礎上，積極創造良好的政策環境和條件。對服務期滿考核合格，愿意參加高校畢業生到村任職和農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃的，經個人報名，組織推薦，可參加選聘，在筆試成績中增加5分；對期滿考核優秀、服務單位工作需要、本人愿繼續從事原崗位“三支一扶”服務的，可由本人提出續期申請,由縣“三支一扶”協調管理辦公室按程序報批后,經省“三支一扶”工作協調管理辦公室研究納入2010年的招募對象,人數不超過2010年“三支一扶”計劃崗位數的5％。

(六)做好相關政策的銜接

2008年“三支一扶”志愿者到今年7月底服務期滿，其生活補貼發放至7月底止。各地各用人單位要在7月中旬前健全其服務檔案，安排好工作交接，7月底歡送志愿者期滿離崗。

“三支一扶”志愿者服務期滿后享受應屆畢業生同等就業政策。他們就業后，按照國家有關規定代償助學貸款，其服務年限計算工齡，服務年限視同社會保險繳納年限。對服務期滿并已落實工作單位的“三支一扶”志愿者，其戶口、檔案原則上隨工作需要流動。暫未就業的，戶口應轉入入學前戶籍所在地，檔案應轉至戶籍所在地政府所屬人力資源服務機構進行人事代理。

三、高校畢業生“三支一扶”計劃的組織管理工作

各地各有關部門要按照政策規定，明確職責，協調聯動，加強其服務期間的日常管理工作。

(一)抓好“三支一扶”志愿者信息庫建設

高校畢業生“三支一扶”工作管理信息系統數據庫是中央財政補助專項經費發放和高校畢業生參加“三支一扶”計劃享受相關優惠政策的重要依據。各地“三支一扶”辦要高度重視信息系統的運行維護，落實專人負責高校畢業生“三支一扶”工作管理信息系統的日常維護，全面、及時地采集、上報“三支一扶”大學生在崗和考勤情況。

(二)加強“三支一扶”志愿者的日常管理

各級“三支一扶”工作協調管理辦公室，要不斷完善制度，加強管理，精心服務。特別是縣“三支一扶”工作協調管理辦公室要加強對服務單位和“三支一扶”志愿者的監督和檢查，保證志愿者的工作崗位、生活條件和安全保障落實到位。有關高校要及時跟蹤畢業生的工作、生活等情況，并積極給予幫助。嚴格按照《河北省高校畢業生“三支一扶”計劃志愿者管理暫行辦法》規定，執行請銷假制度。對大學生擅離服務崗位、冒名頂替或出現安全健康情況的，服務單位應在第一時間核實情況后逐級上報。對不按規定擅自處置的，視情節輕重，給予通報批評或建議處分。對服務期間積極要求入黨的，由鄉鎮一級黨組織按規定程序辦理。

(三)做好“三支一扶”志愿者的評議考核

考核采取自評和組織評議相結合的辦法進行。從6月中旬開始，由縣“三支一扶”工作協調管理辦公室和服務單位對其服務期內工作、學習、生活和思想狀況進行全面的總結考核。考核結果分為優秀、合格、基本合格和不合格四個等次，優秀等次的比例原則上不超過志愿者服務隊人數的15%。考核時需填寫《河北省“三支一扶”志愿者年度(期滿)考核登記表》（附件3）, 此表存入本人檔案，考核結果通知本人。各設區市“三支一扶” 工作協調管理辦公室要將《河北省____年度“三支一扶”志愿者考核情況匯總表》（附件4）于7月10日前報省“三支一扶”工作協調管理辦公室備案。

對考核優秀等次的“三支一扶”志愿者進行表彰獎勵；對考核不合格的依據有關規定提前解除志愿服務協議。服務期滿考核合格的，由省“三支一扶”工作協調管理辦公室頒發人力資源和社會保障部統一印制的《高校畢業生“三支一扶”服務證書》，并作為享受有關優惠政策的重要依據。

(四)加大“三支一扶”工作宣傳力度

要充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等各類媒體，廣泛宣傳“三支一扶”工作。積極開展主題突出、內容豐富、形式多樣的宣傳報道活動，大力宣傳“三支一扶”工作的重要意義和基本政策，廣泛宣傳大學生在基層服務的突出業績和先進事跡，宣傳各地及用人單位好的做法和經驗，為工作的健康發展營造良好輿論氛圍。

各地各部門要密切配合，認真組織，加強協調，狠抓政策落實，努力把我省2010年高校畢業生“三支一扶”計劃實施工作進一步引向深入，為加強基層人才隊伍建設、促進高校畢業生就業做出新貢獻。

附件：

1.河北省高校畢業生“三支一扶”計劃報名登記表

2.河北省2010年高校畢業生“三支一扶”計劃報名推薦匯總表

3.河北省“三支一扶”志愿者年度(期滿)考核登記表

4.河北省____年度“三支一扶”志愿者考核情況匯總表

二〇一〇年五月二十七日

 

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