為確保我市2010年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃順利實施，根據(jù)《關(guān)于組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的通知》（國人部發(fā)〔2006〕16號）精神，結(jié)合工作實際，制定本實施方案。
一、招募對象和條件
2010年，全市共招募201名高校畢業(yè)生，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層從事“三支一扶”工作，服務(wù)時間為2年。招募對象主要是全日制普通高等院校本市生源2009屆、2010屆畢業(yè)生。支醫(yī)崗位可擴大至本市全日制普通高等院校外地生源2009屆、2010屆畢業(yè)生。招募對象應(yīng)具備以下條件：
（一）政治素質(zhì)好，熱愛社會主義祖國，擁護黨的基本路線和方針政策；
（二）學(xué)習(xí)成績合格，具有相應(yīng)的專業(yè)知識；
（三）具有敬業(yè)奉獻精神，遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派；
（四）身體健康；
（五）擬招募崗位所需的其他條件。
二、宣傳動員
（一）宣傳口號
到農(nóng)村去，到基層去，到人民最需要的地方去！
（二）宣傳動員
市“三支一扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和協(xié)調(diào)管理辦公室（以下簡稱市“三支一扶”辦）利用廣播電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體，廣泛宣傳“三支一扶”工作及相關(guān)政策，深入“三支一扶”大學(xué)生重點來源高校宣講優(yōu)秀“三支一扶”大學(xué)生先進事跡，營造引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生參加“三支一扶”計劃的良好氛圍。各高校要開展有針對性的思想政治教育和就業(yè)指導(dǎo)教育，積極發(fā)揮導(dǎo)向作用，引導(dǎo)畢業(yè)生樹立到農(nóng)村去、到基層去、到人民最需要的地方去的就業(yè)觀念。要利用校園廣播臺、校園網(wǎng)、公告欄等，向畢業(yè)生宣傳“三支一扶”工作政策和措施，發(fā)布招募信息，開展招募咨詢等，切實做好對畢業(yè)生，尤其是相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生的動員工作。
三、組織招募
招募工作堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則。同等條件下，優(yōu)先招募品學(xué)兼優(yōu)、家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生。具體招募工作按以下程序進行：
（一）公布崗位
4月27日前，市“三支一扶”辦在本市各大報刊、天津人事信息網(wǎng)（www.tjpnet.gov.cn）、北方人才網(wǎng)（www.tjrc.com.cn）和各高校校園網(wǎng)上發(fā)布招募公告，向社會公布今年“三支一扶”計劃招募崗位、人數(shù)、資格條件、咨詢電話等事項。
（二）報名審核
市“三支一扶”辦委托天津市人才服務(wù)中心組織報名工作，報名時間為5月4日至6日。報名采取網(wǎng)上報名方式進行，高校畢業(yè)生通過登陸北方人才網(wǎng)填寫報名信息。各區(qū)縣“三支一扶”辦負(fù)責(zé)組織對報名大學(xué)生資格條件進行審核，在收到畢業(yè)生填寫的報名信息后，及時對照招募要求進行審核，并在24小時內(nèi)將審核結(jié)果反饋報名學(xué)生。
（三）考試
市“三支一扶”辦委托天津市人才服務(wù)中心組織考試，考試時間為5月15日。考試工作全市統(tǒng)一進行，考試內(nèi)容為畢業(yè)生基本素質(zhì)測試。根據(jù)考試結(jié)果，市“三支一扶”辦分別對每個招募崗位報考學(xué)生進行排序，對無人報考的崗位和成績合格人員較少的崗位進行調(diào)劑，按照1：3的比例（因報名人數(shù)少或考試合格人數(shù)達不到比例要求的崗位，也可按1：2或1：1的比例）確定面試名單。
（四）面試
5月23日，由市“三支一扶”辦統(tǒng)一組織面試。市“三支一扶”辦按照考生綜合成績（考試和面試成績各占50%）和報考崗位對考生進行排序，確定考核名單。
（五）考核
各區(qū)縣“三支一扶”辦按照考核名單進行考核。考核內(nèi)容為考生的綜合素質(zhì)和現(xiàn)實表現(xiàn)。不符合招募要求的，經(jīng)市“三支一扶”辦同意，區(qū)縣“三支一扶”辦書面通知考生。對空出的崗位按照考試成績進行遞補，形成體檢名單。
（六）體檢
市“三支一扶”辦統(tǒng)一指定時間和醫(yī)院，按照全國“三支一扶”辦制定的健康狀況要求，按照1：1的比例對考生進行體檢。對不符合要求的，書面通知考生，所缺崗位按照排序名單順次遞補。遞補考生體檢結(jié)束后，確定擬招募人員名單。
（七）確定人選
市“三支一扶”辦對擬招募人員名單進行審核，確定招募的“三支一扶”大學(xué)生名單，并向社會公布，同時上報全國“三支一扶”辦備案。各區(qū)縣組織“三支一扶”大學(xué)生填寫《高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃登記表》。
（八）崗前培訓(xùn)
市和區(qū)縣“三支一扶”辦分別對招募的“三支一扶”大學(xué)生進行培訓(xùn)。市“三支一扶”主要培訓(xùn)黨和國家有關(guān)基層工作，特別是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村等方面的方針、政策等。各區(qū)縣“三支一扶”辦對本區(qū)縣錄用的“三支一扶”大學(xué)生進行培訓(xùn)，內(nèi)容主要是本區(qū)縣基層工作，尤其是教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生和扶貧工作的現(xiàn)狀，擬服務(wù)單位和崗位的基本情況，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)業(yè)務(wù)工作等。
培訓(xùn)工作結(jié)束后，各區(qū)縣“三支一扶”辦、服務(wù)單位與“三支一扶”大學(xué)生簽署《高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事“三支一扶”工作協(xié)議》。“三支一扶”大學(xué)生按照區(qū)縣“三支一扶”辦確定的時間報到上崗。
四、服務(wù)期間的管理
對“三支一扶”大學(xué)生服務(wù)期間的管理，堅持“誰用人，誰受益，誰負(fù)責(zé)”和培訓(xùn)與使用并重的原則。
（一）戶檔管理。“三支一扶”大學(xué)生為本市生源在本市全日制普通高校上學(xué)的，服務(wù)期間，其戶籍和檔案仍保留在畢業(yè)院校，免收服務(wù)費。“三支一扶”大學(xué)生為本市生源在外地全日制普通高校上學(xué)的，服務(wù)期間，其戶籍轉(zhuǎn)回入學(xué)前戶籍所在地，公安機關(guān)按規(guī)定為其辦理落戶手續(xù)，其檔案轉(zhuǎn)至服務(wù)單位所在區(qū)縣人力社保局（人事局）所屬人才交流服務(wù)中心統(tǒng)一免費保管。非天津生源天津高校畢業(yè)生，其人事檔案、戶口由原畢業(yè)院校免費保存；服務(wù)期滿在津就業(yè)的，按接收非天津生源高校畢業(yè)生的有關(guān)規(guī)定，辦理人事檔案轉(zhuǎn)接，戶口可轉(zhuǎn)至所在區(qū)縣人力社保局（人事局）所屬人才交流服務(wù)中心集體戶；考核不合格或2年內(nèi)本人申請解除協(xié)議的，按照有關(guān)規(guī)定，進入人力資源市場自主擇業(yè)，由原畢業(yè)學(xué)校為其辦理相關(guān)手續(xù)或回生源所在地。黨團關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移。
（二）生活補貼、社會保險和住房公積金。在“三支一扶”崗位服務(wù)的高校畢業(yè)生，第一年按每人每月2000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工作、生活補貼，第二年按每人每月2200元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工作、生活補貼，并按照國家和本市有關(guān)政策，為其繳納社會保險和住房公積金，所需經(jīng)費由市、區(qū)縣財政各承擔(dān)50%。
（三）日常管理。市“三支一扶”辦制定有關(guān)管理規(guī)定，明確各級組織的職責(zé)，加強監(jiān)督，確保“三支一扶”大學(xué)生的安全和健康。及時維護全國“三支一扶”大學(xué)生工作管理信息系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。管理維護好“天津市‘三支一扶’志愿者之家”論壇，隨時掌握動態(tài)信息，搭建溝通橋梁。
各區(qū)縣“三支一扶”辦指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)單位落實“三支一扶”大學(xué)生服務(wù)崗位及住宿、安全、衛(wèi)生等后勤保障措施，對服務(wù)單位的日常管理和服務(wù)工作進行監(jiān)督和檢查。區(qū)縣團委擇優(yōu)選拔條件適宜的大學(xué)生兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委副書記或從事團的工作，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實相關(guān)任職程序。
服務(wù)單位負(fù)責(zé)為“三支一扶”大學(xué)生安排工作崗位，提供必要的生活條件，承擔(dān)日常管理、教育和服務(wù)工作，并根據(jù)工作需要積極為“三支一扶”大學(xué)生提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)機會。服務(wù)單位要隨時掌握“三支一扶”大學(xué)生的出勤和工作情況，對在服務(wù)期內(nèi)落實就業(yè)單位的大學(xué)生，要及時核實情況，逐級上報區(qū)縣和市“三支一扶”辦，自下月起，停發(fā)工作生活補貼，轉(zhuǎn)出社會保險和住房公積金。
（四）考核管理。服務(wù)單位負(fù)責(zé)“三支一扶”大學(xué)生的平時考核，區(qū)縣“三支一扶”辦負(fù)責(zé)“三支一扶”大學(xué)生的年度考核和服務(wù)期滿考核工作。考核主要圍繞“三支一扶”大學(xué)生的日常工作表現(xiàn)、服務(wù)業(yè)績等進行。對兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委副書記或從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的工作的大學(xué)生，除上述內(nèi)容外，還要由區(qū)縣團委會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對其在團的工作崗位上的表現(xiàn)情況進行專門考核。考核情況存入本人檔案，并報市“三支一扶”辦備案。服務(wù)期滿考核合格的，經(jīng)市“三支一扶”辦審核，頒發(fā)國家統(tǒng)一印制的《高校畢業(yè)生“三支一扶”服務(wù)證書》，作為服務(wù)期滿后享受相關(guān)優(yōu)惠政策的依據(jù)。
（五）爭議處理。因履行《高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事“三支一扶”工作協(xié)議》發(fā)生爭議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以向人事爭議仲裁機構(gòu)申請仲裁；對仲裁裁決不服的，可以就爭議事項向人民法院提起訴訟。
五、就業(yè)政策
認(rèn)真做好服務(wù)期滿高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)工作，將“三支一扶”大學(xué)生就業(yè)問題納入高校畢業(yè)生就業(yè)工作一并考慮安排。“三支一扶”大學(xué)生在服務(wù)期滿考核合格后，按照《關(guān)于做好服務(wù)期滿考核合格“三支一扶”大學(xué)生就業(yè)工作的通知》（津人〔2008〕54號）相關(guān)政策，享受就業(yè)優(yōu)惠政策。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
按照全國“三支一扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作協(xié)調(diào)管理辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，由市“三支一扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市2010年“三支一扶”工作的總體規(guī)劃、部署和指導(dǎo)，市“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室負(fù)責(zé)研究制定實施方案，并組織開展招募、培訓(xùn)等一系列具體工作。市人力社保局發(fā)揮牽頭作用，加強組織協(xié)調(diào)，與各有關(guān)部門密切合作，制定工作方案并協(xié)調(diào)方案的實施；市教委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)高校，開展宣傳動員，組織有關(guān)招募工作，并做好服務(wù)期滿的派遣工作；市財政局負(fù)責(zé)“三支一扶”財務(wù)管理工作；市教委、市衛(wèi)生局、市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實服務(wù)單位、崗位等工作；團市委負(fù)責(zé)確定到鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委工作人選，并協(xié)助辦理相關(guān)任職程序。各區(qū)縣人事、教育、財政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、扶貧、團委等部門也要明確各自職責(zé)，分工合作，及時解決“三支一扶”工作實施中的有關(guān)問題，確保“三支一扶”工作的各項政策措施落到實處。

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