1．制定國家基本藥物的指導思想與原則　自1992年起，我國結合醫療保險制度的改革，開始制定國家基本藥物的工作。制定國家基本藥物的指導思想是：堅持我國醫療保險制度改革的方向與要求，堅持進一步完善我國藥品監督管理機制的方向。我國醫療保險制度改革的原則之一是實行醫藥費用由國家、單位、個人三方面合理負擔，使全體人民獲得基本醫療保障，這是由我國經濟發展水平和衛生事業的性質所決定的。基本藥物的制定要以此為指導，提出醫療保障制度中可選擇的基本藥物，既滿足了人民群眾用藥需求，又有利于控制醫藥費用，減少藥品浪費和不合理用藥。制定并實施國家基本藥物，改革藥品產、供、銷體制和經營方針，保證安全有效、經濟方便品種的生產和供應，并指導醫生、患者合理使用藥物，為我國實行處方藥和非處方藥管理制度奠定基礎。基本藥物的制定原則是：基本藥物應包括預防、診斷、治療各種疾病的藥物，品種數約占現有品種的40％～50％左右，隨著藥物的發展和防病治病的需要，每兩年調整一次。

4．國家基本藥物遴選工作簡介
⑴ 世界衛生組織（WHO）的基本藥物政策　針對藥品市場更新換代加快和藥品巨大浪費的情況，WHO于1975年開始推薦一些國家制定基本藥物的做法，并將此做法作為該組織藥品政策的戰略任務。WHO設立基本藥物專家委員會，并制定了基本藥物示范目錄；為確保基本藥物能夠發揮作用，于1981年建立了基本藥物行動委員會。WHO希望通過制定基本藥物，使其成員國，尤其是發展中國家大部分人口得到基本的藥物供應，降低醫療費用，促進合理用藥，并與2000年人人享有衛生保健的目標相一致。
據有關資料表明，WHO已經有64個會員國開展了基本藥物規劃活動，29個會員國正在制定計劃，69個會員國制定了國家基本藥物政策。
⑵ 我國基本藥物遴選工作簡介　1991年9月，我國被WHO指定為基本藥物行動委員會西太區代表，任期從1992年1月至1994年12月，這對我國基本藥物遴選工作是極大的促進。為了加強遴選工作，1992年2月1日，成立了由衛生部、財政部、原國家醫藥管理局、國家中醫藥管理局、總后衛生部領導和部分專家組成的國家基本藥物遴選領導小組，負責確立制定國家基本藥物的方針和政策，要求在5年內完成遴選工作，并制定了年度工作目標任務。經過4年的努力工作，1996年初公布了第一批國家基本藥物目錄，西藥有26類，699個品種，中藥制劑1699種。1998年初，公布了調整后的國家基本藥物西藥的品種目錄，共調出88個品種，116個劑型，調整比例為12.5％。調整后的藥品品種、數量較原來有所增加，有27類740個品種入選，增加幅度為6.1％。1998年12月31日，國家藥品監督管理局發布了“關于印發《國家基本藥物（中藥制劑品種目錄）》的通知”，確定了1998年國家基本藥物中藥制劑品種目錄的調整工作。調整后的《中藥制劑目錄》共收載1333個處方，1570個品種次。

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