【內容摘要】2014年福建大學生村官考試將于2014年1月19日進行，整理“2014村官農業農村工作知識：我國農村基層組織(2)”供考生參考。查看匯總：2014村官農業農村工作知識匯總：我國農村基層組織

　　一、農村基層組織建設的指導思想和工作方針

　　《中共中央關于加強農村基層組織建設的通知》明確提出了農村基層組織建設的指導思想和工作 方針，即：要著眼于和落腳于保證黨的基本路線和農村政策的有效貫徹執行，團結帶領廣大農民群眾 為實現農村發展的宏偉目標而奮斗;要抓住黨組織建設這個關鍵，貫徹從嚴治黨的方針，從思想上、組 織上、作風上全面加強黨組織建設，增強解決自身問題的能力，以充分發揮黨組織在帶領農民群眾實 現共同富裕和共同進步中的核心領導作用;要把農村基層組織建設作為一個系統工程，配套抓好以黨 支部為核心的村級組織建設，同時抓好以增強服務功能為重點的經營體制建設和以民主管理為主要 內容的工作制度建設;要在改革和發展中研究新情況，解決新問題，創造和積累新的經驗，把基層組織 建設工作提高到新水平。

　　二、基層組織建設與經濟建設的關系

　　堅持以經濟建設為中心是黨的基本路線的核心內容，我們的各項工作都必須服從服務于這個中 心。發展經濟帶領群眾致富是基層組織的根本任務。因此，農村基層組織必須把發展逄濟作為黨員 干部的首要任務，要抓住黨建工作與經濟工作的結合點，加強基層組織對經濟工作的服務、指導和協 調，提高農村經濟市場化程度。并以此作為村級組織建設的出發點和落腳點，充分發揮黨建工作對經 濟工作的導向、滲透和保證作用，并把技術服務、物資服務和流通服務結合起來，為農民增收致富創造 條件，從而增強農村基層組織的凝聚力和戰斗力。

　　當前農村最重要、最緊迫的任務就是大力發展農村經濟，實現共同富裕和農村兩個文明的共同 進步。

　　只有把農村基層組織建設好，農村的改革、發展和穩定才會有可靠的組織保證。農村改革實踐也 一再證明，經濟建設是中心，但離不開農村基層組織卓有成效的工作;農村基層組織建設是搞好經濟 工作的保證，但又必須服從服務于經濟建設。

　　當前，農村基層組織建設要適應我國農業和農村經濟結構進入戰略性調整的新要求，在整頓和建 設的基礎上提局水平。

　　始終堅持以經濟建設為中心，堅持為農村改革、發展、穩定的大局服務，這是加強農村基層組織建 設的重要指導思想，也是幾年來的一條基本經驗。

　　我們要更自覺地堅持這個指導思想，緊緊圍繞深化農村改革，調整經濟結構，發展農村經濟，增加 農民收人，維護農村穩定，加快奔小康步伐這個中心，緊緊圍繞區域農業結構調整和農村經濟發展的 實際需要，深人開展以先進實用技術為重點的科技知識培訓，全面提高農村黨、團員和基層干部帶頭 致富、帶領群眾共同致富的本領，增強適應市場經濟的能力，形成黨員幫群眾，一人帶多人，一業帶多 業，加快發展農村經濟的新氣象。以創建“五好”村黨支部、“六好”鄉鎮黨委和農村基層組織建設先進 縣為載體，全面提高農村基層組織的凝聚力和戰斗力，為實現農業和農村新世紀發展目標、保持農村 社會穩定，提供堅強的組織保證。檢驗、衡量工作成效，要堅持這個根本標準。

　　三、用先進的思想文化占領農村陣地

　　在農村社會經濟環境和農民黨員占多數的情況下，黨的思想建設尤其重要。改革開放以后，各種 思想文化互相激蕩，傳統的思想文化受到嚴重沖擊，一些落后的思想文化如封建迷信、宗族勢力重新 蔓延，農村思想文化陣地確實存在著無產階級不去占領，其他階級的思想文化就會去占領的問題。

　　如果不解決這個問題，黨在農村的思想文化陣地就會喪失，黨員群眾的思想就會混亂，用馬克思 主義武裝起來的無產階級政黨就無從發展。黨的基層組織在今后相當長的一段時間內，必須注意解 決如下幾個問題： .

　　1.抓好農村黨員和群眾的有中國特色社會主義理論學習，抓好時事政治、黨在農村有關方針政策 的學習，特別是農村黨員，要利用鄉鎮黨校輪訓、冬訓等形式，切實搞好政治理論和時事政策等的學 習，緊密結合農村改革和建設的實踐，宣傳黨的路線、方針、政策，進行愛國主義、集體主義、社會主義 以及法制教育，幫助廣大農民正確處理國家、集體、個人三者之間的關系。

　　2.要扎扎實實地開展黨員聯系群眾、多做群眾思想工作，及時了解群眾的情緒、解除群眾的疑慮， 幫助群眾了解黨的方針政策，化解各種干群矛盾、群眾與群眾之間的矛盾。

　　3.要加強對群眾遵紀守法和權利義務意識的教育。

　　4.要抓好農民的科學文化知識教育，量力而行地建立農村文化陣地，活躍農村文化生活。在普遍 提高農民文化知識的基礎上，按照缺什么補什么，需要什么學什么的原則，利用縣鄉有關培訓基地，傳 授科技興農、科技致富方面專業知識。

　　5.用社會主義思想和健康、文明、進步的風尚占領農村陣地.要幫助農民自覺抵制封建主義殘余、 宗族觀念等落后思想意識的影響。殘存于農村社會中的封建主義殘余、封建迷信、宗族觀念、非法宗 教活動等落后的東西，與社會主義精神文明建設的目標格格不入，嚴重影響農村優良社會風氣的形 成，嚴重阻礙農村經濟的發展，農村基層黨組織要旗幟鮮明地用正確的思想引導農民，用健康的東西 吸引農民，教育農民自覺抵制這些落后思想意識的影響。在少數民族聚居地區和宗教活動比較普遍 的地區，要進行馬克思主義的民主觀、宗教觀的教育，加強對宗教活動的管理。

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　　一、農村基層領導班子建設的指導原則

　　按照黨的十七大的精神，全黨必須把提高領導水平和執政能力作為各級領導班子建設的核心內 容抓緊抓好。要按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，改進領導班子思想作風，提高領導干部的 執政本領，改善領導方式和執政方式，健全領導體制，完善地方黨委領導班子配備改革后的工作機制， 把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體。 以加強領導班子執政能力建設影響和帶動全黨，使黨的全部工作始終符合時代要求和人民期待。

　　二、農村基層領導班子的思想建設

　　黨在思想理論上的提高，是黨和國家事業不斷發展的m想保證。加強農村基層領導班子建設，也 必須著眼于提高班子的思想理論水平、改進干部的思想作風、提高基層干部的整體素質，始終把思想 理論建設放在首位。思想建設目前就是要認真學習貫徹十七大精神，以十七大精神統一思想。

　　黨的十七大是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的大會。黨的十七大報告，以馬克 思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，分析 了國際國內形勢的新變化，鮮明回答了黨在改革發展關鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神 狀態、朝著什么樣的發展目標繼續前進的重大問題。報告回顧了黨的十六大以來黨和國家事業的新 進展，總結了改革開放的偉大歷史進程和寶貴經驗，闡述了科學發展觀的科學內涵和根本要求，明確 了實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，對我國經濟建設、政治建設、文化建設、tf會建設和黨的 建設作出了全面部署。

　　三、農村基層領導班子的組織建設

　　(一)堅持民主集中制原則，增強班子團結和戰斗力

　　1.堅持集體領導和個人分工負責相結合的制度;

　　2.嚴格遵守黨的組織紀律;

　　3.推進決策的民主化、科學化;

　　4.自覺接受黨員和群眾的監督。

　　(二)加大選拔培養力度，改善班子結構

　　1.貫徹“四化”(指革命化、年輕化、知識化和專業化)方針，嚴格選拔標準;

　　2.轉變用人觀念，拓寬選人用人渠道;

　　3.擴大民主，改革選人用人方式。因此，無論是調整配備鄉鎮黨委領導班子，還是村黨支部集中 換屆選舉、個別調整充實后進村黨支部班子，都要擴大民主，廣泛聽取各方面的意見，提高黨員、群眾 的公認程度。

　　四、農村基層領導班子的作風建設

　　執政黨干部的作風，關系人心向背、關系黨和國家的生死存亡。始終保持良好的作風，才能始終 保持黨的先進性，才能更好地為人民掌好權、用好權。大量事實說明，一個地方的工作特別是基層工 作，成在干部作風，敗也在干部作風;群眾對干部的評價，敬佩的是作風好的干部，不滿意的是作風差 的干部。

　　當前，農村基層黨員干部隊伍作風建設的重點是以下幾方面：

　　1.堅持立黨為公、執政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯系，黨的力量來自群眾，黨執政的基礎在 群眾。黨同人民群眾的關系問題，是黨風建設的核心問題。加強農村基層黨的領導班子作風建設，最 本質、最核心的，就是要求農村基層干部堅持立黨為公、執政為民，真正做到權為民所用、情為民所系、 利為民所謀。在實際工作中，要特別注意做到以下幾點：

　　(1)堅定不移地貫徹黨的群眾路線，政策順乎民心，合乎民意;

　　(2)真心實意地為群眾辦實事、辦好事;

　　(3)擴大基層民主，支持人民群眾正確行使民主權利;

　　(4)堅持為人民掌好權、用好權，自覺接受群眾監督，出于公心、用權為民;

　　(5)切實改進工作方法，轉變工作作風。

　　2.堅持“兩個務必”，保持共產黨人的政治本色。******同志在西柏坡學習考察時指出，毛澤東同 志在黨的七屆二中全會提出的兩個務必：即務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風， 務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風，至今有著重大的現實意義。

　　3.堅決同****現象作斗爭，做嚴于律己的表率。堅決同消極****現象作斗爭，是全黨一項重大的 政治任務。不堅決懲治****，黨同人民群眾的血肉聯系就會受到嚴重損害，黨的執政地位就有喪失的 危險，黨就有可能走向自我毀滅。

　　農村基層黨組織要突出抓好以下幾個方面的工作：

　　(1)抓教育，堅持對黨員干部進行為人民服務宗旨的教育、法律法規教育、黨紀政紀教育，增強抵 御各種腐朽思想侵蝕的能力;

　　(2)抓好黨員干部的廉潔自律，尤其是基層黨組織的領導成員要以身作則，自重、自省、自警、自 勵，模范地遵紀守法，自覺接受各方面監督，經常檢點自己的思想言行，抵制腐朽思想的侵蝕•’

　　(3)對于黨員干部的犯法亂紀案件要堅決查處，對那些****分子要嚴懲不貸、決不手軟;

　　(4)切實糾正部門和行業不正之風，對向農村群眾亂罰款、亂收費等群眾反映強烈的問題進行專 項治理，從根本上解決與民爭利的問題;

　　(5)建立健全黨風廉政建設的各項制度，加大對制度執行情況的監督檢查，實行黨風責任制，劃分 黨風責任區，一級抓一級。

　　4.加強對農村基層干部的規范化管理：

　　(1)認真推行任期目標責任制，建立健全年度考評和離任審計制度;.

　　(2)建立和完善鄉村干部激勵機制;

　　(3)精簡鄉鎮機構設置，切實轉變職能。

（責任編輯：中大編輯）

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