教育界專家解讀廣東考試招生制度改革方案

解讀專家：廣東外語外貿大學副校長劉建達教授

廣東的改革方案一方面把中央對考試招生制度改革頂層設計的要求貫穿于我省《實施意見》制定的全過程，體現了中央頂層設計的改革方向、思路和重大政策，在中央確定的大原則、大框架下，結合我省教育工作和考試招生制度改革工作的實際情況，堅持問題導向，注重總結我省考試招生工作經驗，從選拔方式、制度設計、保障機制、管理辦法上統籌考慮，堅持系統設計、重點突破，體現了廣東特色，通過實行分類考試的選拔辦法、建立完善一年多考制度和高校招生綜合評價制度等方面改革，傳承了我省改革成果。另一方面體現了“分步實施、穩步推進”的廣東考試招生改革的傳統，《實施意見》中的改革任務和措施，有些前幾年廣東已經實施或開始進行試點，如高考加分調整、高職院校自主招生、重點高校實施招收農村學生專項計劃等，而對一些牽涉面廣、復雜的改革則實行分步推進的方法，如高職院校分類招生改革。同時，《實施意見》也體現廣東“敢為人先”的精神，南方科技大學等高校在廣東基于高考基礎上的綜合評價錄取改革(即631錄取模式)，加強學生英語應用能力測試的英語聽說考試，按照高考要求組織高中學業水平考試管理模式及實施一年多考等，都是廣東“獨創”或率先實行。當然，新一輪的高校招生考試改革，考生的選擇權、高校自主權都有所增加。高校在擁有招生自主權的同時，應重點考慮、研究如何制定科學公平公正選拔人才制度的問題。

解讀專家：原華南師范大學副校長兼華師附中校長吳穎民

《實施意見》緊緊抓住立德樹人這一根本任務，把促進學生健康成長作為改革的出發點和落腳點，突出考試招生對素質教育的導向作用，重視學生成長發展過程的連續性，將高考和中學階段的學生考核評價和高校人才培養統籌考慮，建立高中學業水平考試制度和綜合素質評價制度。并在全面實施普通高中學業水平考試的基礎上，不分文理科設置考試科目。學生在一定范圍可自主選擇計入高考總分的學業水平考試科目;可選擇外語和學業水平考試次數，增加了學生成長發展的選擇性，適應學生全面發展、個性發展、健康成長的需要。我認為，各地各高校要充分認識國家制定考試招生制度的意圖，努力把國家賦予學生的學習自主權、選擇權還給學生，積極創造條件實施“選課制”、“走班制”、“導師制”，同時加強高中學生職業發展指導，讓學生更好地認識自身條件和社會需求，找準成才方向。

解讀專家：華南師范大學人才測評與考試研究所所長、中國教育學會教育統計與測量分會理事長張敏強教授

《實施意見》建立了高中學業水平考試制度和綜合素質評價制度，明確普通本科院校招生錄取主要依據統一高考成績和普通高中學業水平考試成績，參考綜合素質評價，即可概括為“兩依據、一參考”的招生錄取模式，體現了人才選拔培養規律;高職院校實行分類考試，逐步實現考試的內容、形式、時間安排和錄取與普通本科院校相對分開，實行“文化素質+職業技能”評價方式，避免與普通教育做簡單的類比和層次區分，更加充分地體現職業教育特色，也使一部分學生盡早選擇適合自己的教育。通過逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度，主動適應國家對多樣化高素質勞動者和創新人才選拔的需要，適應高等學校多樣化辦學、特色辦學的需要，有利于各級各類學校科學選拔人才。實施高職院校分類考試招生改革，學生有多個渠道進入高職院校，條條道路都可以暢通，有利考生早作學習計劃及升學安排、職業選擇，體現了高職院校升學有多種選擇，不需要綁定統一高考;同時改革也有利于各高職院校辦出特色，對院校制定招生標準和要求、分類招生與培養、提升教學質量有很大的幫助。高職院校招生考試從高考中分開，可使高考命題更科學，高端人才選拔更具有針對性。

解讀專家：中山大學教育現代化研究中心主任馮增俊教授

考試招生制度改革，關系到廣大人民群眾的切身利益，社會高度關注。多年來，廣東省教育廳、考試院非常重視升學考試招生的公平公正工作，不僅開展課題研究，而且還多次舉辦各種研討會，探討和征求各方意見。今年出臺的《實施意見》一以貫之堅持把公平公正作為升學考試改革的基本價值取向，在科目設置、考試組織、錄取實施等環節著力完善規則，健全體制機制，以公平性、可行性考量每一項改革政策，并通過做好隨遷子女升學考試工作、增加農村學生上重點高校人數、加強誠信體系建設和管理、完善高校招生自律機制、深入實施“陽光工程”、減少和規范高考加分等一系列措施，積極回應人民群眾關切，切實地起到促進入學機會公平，保障了考試招生機會公平、程序公開、結果公正的作用。

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（責任編輯：gnn）

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