摘要:黨的十八大提出將生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局,有著現實的經濟學背景,也是對我國現代經濟發展理念的重大創新。生態產品概念的提出,有助于我們從經濟學的視角來理解生態文明建設的目的和要求。從微觀產品角度來說,可以將生態產品的供給能力作為考評地方政府業績的指標;從宏觀制度層面,需要完善各項法律法規、建立健全生態文明考評體系,推進生態文明建設創新。
關鍵詞:生態文明,生態經濟,生態產品,生態補償機制
筆者曾在《現代經濟探討》2008年第5期上撰文《中國生態文明建設的現狀與未來——對十七大報告中“生態文明”理念的思考》,時隔5年,黨的十八大報告不僅再次論述生態文明,而且將其納入中國特色社會主義事業總體布局,即經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設“五位一體”,充分體現了我們黨對生態文明建設的高度重視,體現了我們黨執政理念發展的新境界。
一、“生態文明建設”提出的經濟學背景
生態文明是人類對傳統文明形態特別是工業文明形態進行深刻反思的成果,是人類文明形態和文明發展理念、發展道路和發展模式的重大進步??傮w來看,人類文明發展的歷史經歷了原始畜牧文明、農業文明和工業文明,目前正處于從工業文明向生態文明過渡階段。就我國經濟社會發展階段來看,提出“生態文明建設”有以下經濟學背景:
?。ㄒ唬慕洕\行狀況看
中國近十年投資和出口的增速均明顯出現了下滑,消費增長也十分緩慢。2012年一季度GDP為8.1%,出口增長7.6%,均創下了十年中除2009年一季度外的最低水平。我國生產力總體水平還不高,影響生產力發展的深層次矛盾和體制性障礙還不少,自主創新能力不強,結構性矛盾突出,粗放型增長付出了很大的資源和環境代價。
?。ǘ慕洕Y源情況看
2011年,在國家水系監測的469個國控斷面中,劣V類水質占比達13.7%,基本喪失水體功能,50%以上的湖泊(水庫)出現了富營養化。水體納污大大超過環境承載力。部分地區飲用水水源地水質安全受到威脅。在325個地級以上城市中,空氣質量超標城市比例為11%。一些城市民居和辦公建筑中,甲醛、苯、顆粒物、人造納米材料等室內空氣污染較為嚴重;全國城市各類功能區聲環境質量夜間達標率為66.4%,低于晝間達標率23個百分點。全國受重金屬污染的耕地有不少,有關資料顯示,污水灌溉污染耕地3250萬畝,固體廢棄物堆存和毀田200萬畝。農村飲用水不安全現象突出,有2.98億農村人口飲水不安全。全國4萬個鄉鎮、60多萬個行政村大部分沒有環境基礎設施,每年產生生活污水90多億噸,生活垃圾2.8億噸,不少地區還處于“垃圾靠風刮、污水靠蒸發”的狀態。
而當前的經濟資源不足和環境污染問題,其深層的原因是資源的利用率不高,使用手段不科學。只有按照生態文明建設的目標和要求,通過更有效的資源使用手段來提高單位資源的生產力水平,才能逐步降低對資源的過度依賴,把對環境的影響水平控制在自然生態系統和人類經濟社會可承受的范圍內,最終實現可持續發展。
?。ㄈ慕洕w制改革看
未來10年中國經濟轉型與改革將進入新的歷史性轉折期,公平與可持續的實現取決于改革的實質性突破。輿論普遍認為,2012年是中國經濟轉型的元年。加快發展方式轉變,深入推進重點領域改革是當前乃至今后更長時間的工作重心。經濟要轉型和發展,民生要注重和提升,就要以更大的決心和勇氣破解各種發展的難題。生態文明建設的實時提出,能積極促進中國的經濟轉型,真正提高我國經濟發展活力和競爭力水平。
二、“生態文明建設”的經濟學理論基礎
縱觀人類發展理念的演變,大致先后經歷了現代化理論的單純經濟發展觀,以人為中心的綜合發展觀、可持續發展觀。這些發展觀對如何實現發展都做了有益的探索,但它們要么只關注人和自然的關系,要么只關注人和人的關系,始終無法正確解決自然觀和社會觀的辯證關系。因此,現實的后果是人和自然、人和人關系的不斷惡化。作為新型文明形態的生態文明把人和自然的關系置于人和人關系的基礎上予以考察,實現了發展觀的根本變革和轉換,標志著發展理念、發展境界的根本提升和重大理論創新。
從生態文明理論的當代主要流派看,生態文明理論研究開始于西方,形成了三大主要流派,即生態中心論、人類中心論和生態學馬克思主義三種生態文明理論。生態中心論和人類中心論的生態文明理論雖然在具體理論觀點上存在分歧和對立,但是它們的共同點是把解決生態問題的根本出路歸結為人類生態價值觀的變革,即是否堅持人類中心主義價值觀的問題。它們這種觀點對于人類反思自己的實踐后果具有積極意義,但由于拘泥于抽象的生態價值觀,而脫離生產方式和制度維度談論生態問題的根源及其出路,最終無法找到解決生態問題的現實途徑。盡管馬克思主義創始人關注到資本主義現代化對于環境的影響和破壞,生態學馬克思的生態文明理論堅持從生態價值觀、生產方式和制度批判的統一來找尋生態危機的根源和解決途徑,由于時代主題的限制,生態文明問題在他們所處的時代不可能得到充分的論述。但是,他們關于人和自然、人和人關系的論述,為我們當前思考生態問題提供了科學方法論。
如今黨的十八大報告提出把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現中華民族永續發展,把人和自然關系問題置于經濟、政治、文化和社會等多維視角的基礎上予以解決,找到了生態文明建設的現實之路。這不僅將生態文明建設提到了前所未有的戰略高度,而且抓住了生態文明建設中如何實現人和人關系的協調這一核心問題,實現了馬克思主義中國化的重大理論創新和馬克思主義的當代化。123下一頁尾頁
(責任編輯:中大編輯)