摘要：紐約城市轉(zhuǎn)型表現(xiàn)為由制造業(yè)到服務(wù)業(yè)再到高端知識型服務(wù)業(yè)和綠色發(fā)展的城市演變軌跡，其特征主要表現(xiàn)為重視創(chuàng)新驅(qū)動、高端服務(wù)業(yè)集群、人才教育培養(yǎng)、城市功能融合、城市綠化建設(shè)等。借鑒紐約城市轉(zhuǎn)型經(jīng)驗，北京應(yīng)加強(qiáng)城市功能的均衡化疏解、基本公共服務(wù)均等化，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)多中心集聚和分散布局，大力發(fā)展教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化休閑等服務(wù)業(yè)，完善公共交通系統(tǒng)，加快綠色產(chǎn)業(yè)、綠色技術(shù)創(chuàng)新和城市綠化建設(shè)，促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型與綠色發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：紐約，城市轉(zhuǎn)型，綠色發(fā)展，北京

　　紐約基于良好的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市演變潮流，加快城市綠色發(fā)展，成為具有國際示范和標(biāo)桿作用的世界級城市。紐約城市轉(zhuǎn)型歷經(jīng)由制造業(yè)中心到服務(wù)業(yè)中心，再發(fā)展到高端知識密集型服務(wù)業(yè)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，城市資源能源得到集約化利用，環(huán)境污染不斷改善，使城市居民享受到更加生態(tài)、綠色、低碳、宜居的高端城市品位，增強(qiáng)了全球資源整合與創(chuàng)新能力，形成強(qiáng)大的國際影響力和城市競爭力，對于建設(shè)世界城市的北京而言具有重要的經(jīng)驗借鑒和政策啟示。

　　一、紐約城市轉(zhuǎn)型與綠色發(fā)展的歷程與經(jīng)驗

　　紐約通過加快城市轉(zhuǎn)型與綠色發(fā)展，成為世界城市建設(shè)的典范。根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展動態(tài)不斷加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，集中較多的跨國公司、國際金融機(jī)構(gòu)和國際經(jīng)濟(jì)與政治組織，是國際資本集散中心，在世界經(jīng)濟(jì)中具有強(qiáng)大的競爭力和控制力，具有明顯的國際化、區(qū)域化、專業(yè)化特征，成為世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和金融中心之一。紐約城市的轉(zhuǎn)型軌跡主要是通過產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型實現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)、社會、文化等全面轉(zhuǎn)型，表現(xiàn)出由制造業(yè)到服務(wù)業(yè)再到高端的知識型服務(wù)業(yè)、文化服務(wù)業(yè)和綠色發(fā)展的演進(jìn)歷程。具體而言，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　1.由制造業(yè)中心到制造業(yè)衰退的工業(yè)化轉(zhuǎn)型。基于紐約便利的港口區(qū)位條件，位于美國大西洋沿岸中部的紐約港是世界上最大的良港之一，具有深、寬、隱蔽、潮差小、冬季不凍、易于停靠等優(yōu)點(diǎn)，具有內(nèi)河航運(yùn)的特殊位置優(yōu)勢，為紐約發(fā)展捕魚業(yè)和造船業(yè)提供了重要條件。19世紀(jì)中葉的工業(yè)革命助推紐約制造業(yè)發(fā)展，19世紀(jì)末成為美國重要的制造業(yè)中心。制造業(yè)的興旺發(fā)達(dá)加快紐約城市化進(jìn)程，快速成為重要的世界城市。二戰(zhàn)之后，隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的完成，紐約制造業(yè)發(fā)展從20世紀(jì)40年代末開始逐漸衰退，最突出的階段發(fā)生于20世紀(jì)70、80年代。1966－1991年期間，紐約制衣業(yè)雇工減少64%；紡織品、橡膠及塑料制品、運(yùn)輸設(shè)備及多種制成品行業(yè)工作崗位減少約2/3；紙制品、金屬加工制品、石陶及玻璃制品、家具和家居設(shè)備、皮革與皮革制品和初級金屬制品，甚至經(jīng)歷了70%甚至更多的失業(yè)。應(yīng)對制造業(yè)萎縮的困境，紐約加強(qiáng)部分制造業(yè)的技術(shù)升級和高端發(fā)展，如服裝、印刷、化妝品等行業(yè)在美國還具有一定競爭力，機(jī)器制造、軍火生產(chǎn)、石油加工和食品加工依然占有重要地位。紐約積極發(fā)揮政府政策引導(dǎo)和市場的雙向作用，加強(qiáng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，如制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整復(fù)興計劃、提高研發(fā)投入水平，降低稅收鼓勵私人投資，重視企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)的升級、轉(zhuǎn)型和持續(xù)發(fā)展，一定程度上減少了制造業(yè)衰退所帶來的負(fù)面影響，也為紐約城市由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供條件，實現(xiàn)紐約城市轉(zhuǎn)型與復(fù)興。

　　2.由第二產(chǎn)業(yè)到第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的服務(wù)化轉(zhuǎn)型。此階段主要發(fā)生在19世紀(jì)80年代到20世紀(jì)末，基本表現(xiàn)為服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展并占據(jù)主導(dǎo)地位，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的高度融合，制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展到生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和社會服務(wù)業(yè)的繁榮發(fā)展，到目前21世紀(jì)新時期依然表現(xiàn)為強(qiáng)勁勢頭。隨著制造業(yè)的衰退、轉(zhuǎn)型、升級，特別是后工業(yè)化階段的制造業(yè)服務(wù)化趨勢演進(jìn)，服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，成為紐約城市的支柱產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)占比由1970年的76%提升到2000年的90%。在美國南北戰(zhàn)爭時期，華爾街成功幫助北方政府的戰(zhàn)爭融資，紐約基于此成為美國重要金融中心，并成為位于倫敦之后的全球第二大金融市場。金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展和制造業(yè)中心的地位促進(jìn)了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，在后工業(yè)化階段實體產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求助推專業(yè)服務(wù)、輔助服務(wù)、計算機(jī)服務(wù)等服務(wù)業(yè)發(fā)展，文化藝術(shù)、教育、醫(yī)療保健、設(shè)計、時裝、旅游等服務(wù)業(yè)得到迅速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)成為紐約的支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)紐約城市服務(wù)化轉(zhuǎn)型。紐約逐漸成為集多種功能于一體的世界城市。紐約在城市轉(zhuǎn)型中，重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，設(shè)立科技園區(qū)和興建中央商務(wù)區(qū)，重視建設(shè)自由經(jīng)濟(jì)區(qū)，服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型與快速發(fā)展提供了眾多的就業(yè)機(jī)會，進(jìn)而提升紐約城市的國際競爭力和吸引力。 1234下一頁尾頁

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